终于等到这个消息！对老百姓的重大意义在哪？
来源微信公众号：补壹刀 执笔/胡一刀&李小飞刀 今年的两会时间终于敲定了！ 其实，国内很多人关注两会召开的时间，更多地主要认为这是一个从“疫情模式”回归“正常模式”的节点。 正因如此，在今年两会时间公布之后，人们关注的两个切实的问题是： 第一，我们还有必要延续严格的防控措施吗？ 第二，我们的社会经济生活，会全面按下重启键吗？ 01 4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定，十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。 同一天传来另一个消息：政协第十三届全国委员会第三十五次主席会议日前在京召开，会议建议全国政协十三届三次会议于5月21日在北京召开。 这两个消息放在一起，标志着今年的两会时间正式敲定。 实际上，在去年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议决定，十三届全国人大三次会议于2020年3月5日在京召开，并提出会议议程建议。按照这一决定，全国人大常委会已为大会的召开进行了一系列筹备准备工作。 但是，由于发生新冠肺炎重大疫情，为持续做好疫情防控工作，切实保障群众生命健康安全，2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议决定，适当推迟召开十三届全国人大三次会议，具体开会时间由全国人大常委会另行决定。 政协会议的时间推迟也与此类似。 现在敲定两会召开日期，对于中国普通民众来说，应是里程碑式的进展，标志着中国已经牢牢控制住新冠疫情，开始进入全面恢复经济社会活动和常态化防控的新时期。 京津冀和湖北是全国最后保持一级防控的地区，北京作为首都，它的绝对安全还多了一层辐射全国的政治意义。 两会在推迟了两个多月后在北京召开，意味着全国有几千名代表委员汇聚于此，形成疫情全球扩散以来最大规模的政治会议，也很可能是一段时间以来世界上最大规模的人群聚集。 中国能够这样做，这是这个国家已将内部疫情锁住的最好宣告，它展示了14亿人口中国的能力和信心。 02 两会的时间确定了，那么北京的防控还要延续外地入京必须隔离14天的规定吗？ 这个问题可能是民众最关心的。因为，如果两会代表从全国各地四面八方来到北京，还要执行隔离14天的规定，这样肯定更加谨慎，但是付出的时间成本、人力成本和社会成本也必然更多。 最关键的是，隔离与不隔离，发出的信号也不一样。 就在4月29日，央视发出了一条消息：从北京市第九十六场疫情防控新闻发布会上了解到，从4月30日零时起，北京市疫情防控应急响应级别由一级降为二级。 这意味着会有哪些改变呢？ 入境人员依然执行14+7的集中隔离和居家观察隔离的要求。对国内低风险地区进京出差、返京人员，不再要求居家隔离观察14天，正在居家集中观察的可以解除观察，不包括境外和湖北、武汉、哈尔滨、牡丹江和绥芬河等地进京人员。 另外，北京各校区（村镇）依旧落实检测体温和查验证件等疫情防控措施，快递、外卖、家政及探亲访友人员持健康宝绿码并登记后应该可以进入小区。 此外，天津、河北宣布从防控的一级响应降为二级，取消了国内低风险地区进京人员的隔离措施。连在一起的这些宣布是里程碑式的进展。 我也询问了国内一位资深的卫生疾控专家，他的观点是，到两会举行之前，北京应该对那些由疫情底风险地区来的人不再采取隔离14天的规定。主要理由有两个： 首先，从中国国内来看，因为本地传播其实已经被有效地阻断了，目前主要任务是在境外输入防控方面。所以，除了一些国际航班抵达的城市，和陆路口岸城市，内地城市的风险比较低。 其次，目前我们对境外输入疫情的防控和跟踪比较详细，也建立了监控和应对机制。因此对疫情控制是有效的。当然，前一段哈尔滨这种造成几十人群体感染的特例肯定也有存在的可能，但是只要防控工作到位，概率是非常小的。 当前，中国社会是否恢复常态化，两个最重要的标志是学校复课，商场开放。有专家告诉我，目前一些低风险地区的学校复课已经陆续展开，当然各地在复课中对学生和老师采取的防控措施不一样。而商场的开放基本已经做到，只要戴口罩，监测体温，基本没什么风险。 目前中国已经决定加大核酸检测的力度，一方面能发现无症状感染者，另一方面这也会让我们的复工复产更加安全。 不过，专家也对我说，在即将到来的五一假期，大家还是避免大面积的跨省旅游、探亲、访友。毕竟我们的疫情防控措施还在实行，只是稍微放松，所以仍有一段观察期。尽量还是避免大范围的人群流动。 对于两会期间，即便代表可能不用隔离14天，但可能会在出发前和抵达北京后进行核酸检测。同时对代表集中居住和开会的场所工作人员，也应该进行核酸检测，落实其他正常的防控措施，不能有任何疏漏。 此外，“两会”期间人人戴口罩可能是免不了的。比如，全体会议、主席团会议、代表团会议、界别会议、座谈会、讨论会、记者会等都戴，发言者可以不戴。毕竟，小心一些没有坏处。 我们看日韩两国在疫情期间开会，议员们也是戴口罩。 而且，这次两会可能与以往不同的是，代表们会拉开座位间隔，全体会议将人民大会堂二楼利用起来，代表、委员左右之间至少隔一个座位。更大地利用会场空间。 有专家对我说，还有一些细节也需要注意。比如说，每个代表的席位尽量固定，不做变动。这样一方面可以更好的落实防控措施，一旦发生异常情况方便追踪路径；另一方面可以让代表们在最短时间里找到自己的位置，避免人员交叉。 该有的防控措施，仍不能掉以轻心。 03 “两会”召开意味着社会经济生活全面按下重启键吗？ 我就这个问题，请教了两位专家。 北京大学教授张颐武： 随着“两会”召开，社会经济生活将在很大程度上恢复。比如体育、文化设施的重新开放，饭店酒店经营的恢复，小区管理的放松，最后到大学的全面复课。 但是，考虑到全球疫情形势的复杂性，外防输入还面临非常难大的压力，因此短期内完全恢复到以前也不现实，应该是带着防控的状态进入正常化。 未来在“人通”和“人聚”这两个方面，还会将继续保持严格的管理。 所谓“人通”，是国际交流国际航班，现在有些国家在疫情还没得到控制的情况下很不负责地强行复工复产，真实的疫情情况等于已经成了“黑洞”，即使他们号称“正常”，我们也不能跟他们“正常”，这就给出入境工作带来很大压力。一些前期已经取得防控成果的国家，比如新加坡，都在面临二次传播的压力，而印度、巴西这些国家疫情接下来怎么发展还面临高度的不确定性。 有些国家在疫情中间心态已经完全扭曲，气人有笑人无，恐怕不会对造成别国二次传播有任何责任感，在这种情况下，我们外防输入这根弦无法放松，大规模开放国际流通通道难。 所谓“人聚”，就是国内一些大规模的聚集性活动可能暂时无法完全恢复，室外的大规模的聚集性场所可能会带着防控措施开放，像限流、体温检测、保持距离、戴口罩等等，室内场所的开放，比如健身房、影院、剧院、KTV等，可能还需要一段时间。 这种带着防控措施重启的状态，很可能还要经历一冬再一春的考验，并且在很大程度上取决于国际疫情形势的发展。 知名财经评论员刘戈： 前些天我到一个摩托车店里去，因为疫情的关系，店里几乎没有顾客，店老板还是很认真的让我登记。 经过这次疫情，人民群众和企业的觉悟可以说大大提高，这是我们接下来进一步恢复社会经济生活的信心基础。 北京朝阳区有个汽车电影院，前些天我经过的时候，发现这里的营业没有恢复，也许是因为都属于影院系统，也就没有得到重新营业许可。实际上大家待在各自的车里看电影，相互处于隔离状态。 我们复工复产的工作，还是有些可以进一步细化的地方。 目前，应对境外输入性病例依然是个很棘手的问题，但国内无可能永远保持严防死守的状态，接下来是应对疫情的新阶段的开始，群防群治的阶段基本结束，接着是重点订防的阶段。 北京市的响应级别由一级调整为二级是个明显的变化，因为北京作为首都的特殊位置，许多复工复产方面的工作跟北京有关，北京的调整将给整个复工复产复消带来非常大的提振。 接下来，政府是不是可以考虑采取一事一议、一行业一研究的办法，根据行业具体特点制定与这个行业相匹配的方式，认真评估每一项措施的具体价值。 比如，下一步影院、健身房、KTV等的逐渐开放，是不是可以采取限制人流的措施。再比如，除车站机场外，是不是有必要在所有场所都严格保留量体温等措施，这些都可以做进一步的细化评估。 我觉得，从抗疫到重启经济，中国一步步走得非常扎实，而且全国一盘棋，堪称步步为营。在这种情况下，我们有信心重新回归以往的“正常模式”。
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