西西弗：中国、美国与WTO

　　今天写一个短一点的文章，用具体数据说明一下中国、美国和WTO之间的关系vIR豪仕阅读网
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　　关于中国是否履行了加入WTO的承诺，美国的答案肯定是没履行，美国贸易办公室每年都出一个报告，指责中国；中国的答案肯定是履行了，中国商务部也出了白皮书。vIR豪仕阅读网
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　　国内的看法也是按立场分为两种，“灯塔派”认为没履行，“爱国党”认为履行了。vIR豪仕阅读网
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　　中美在贸易问题上是针锋相对的两方，公正评价要看WTO自己怎么说。vIR豪仕阅读网
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　　2011年，在中国加入WTO十周年之际，当记者问当时的WTO总干事，法

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国人帕斯卡尔拉米：“中国未履行或未充分履行的最重要的WTO承诺是什么？”vIR豪仕阅读网
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　　拉米的回答是：“作为中立的总干事，我不应该对此进行评估。中国在履行其长期承诺方面做得非常好。但是没有哪个国家能免于受到批评。我们的贸易政策审查(TPR)机制为WTO成员提供了机会来评估和批评受审查者的贸易政策。作为四大贸易国之一，中国每两年进行一次TPR审查。我可以说的是，有成员们抱怨(中国）某些服务部门的开放程度不够，需要改善知识产权保护。”vIR豪仕阅读网
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　　这个记者的问题其实带有敌意，先假定中国存在未履行WTO承诺。但即使这种情况下，拉米的回答还是比较正面的。而对降低关税方面，

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拉米给了非常正面的赞扬。vIR豪仕阅读网
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　　在另一个场合，拉米表示，他对中国加入WTO以后的表现打分是A+vIR豪仕阅读网
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　　WTO就是各国之间互相吵架，互相起诉的场所。中国是否履行承诺，美国、中国说了都不算。vIR豪仕阅读网
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　　WTO有争议解决机制，如果认为对方违规，可以找证据起诉。vIR豪仕阅读网
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　　争端解决机制是WTO的核心支柱，被誉为多边贸易体系“皇冠上的明珠”，对维护以WTO为核心的多边贸易体系发挥了积极作用。贸易争端解决包括四个步骤：磋商、专家组裁定、上诉机构判决和执行裁决。vIR豪仕阅读网
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　　这个贸易争议的起诉情况在WTO网站上有记录vIR豪仕阅读网
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　　这个是中国的，美国告了中国23次，欧盟9次，加拿大4次，墨西哥4次，日本2次，巴西，危地马拉各一次。vIR豪仕阅读网
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　　中国告了美国16次，欧盟5次，希腊1次，意大利1次。vIR豪仕阅读网
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　　这是美国的,我的天，数都数不清楚。好像全世界都在和美国打贸易官司，就举几个大的吧。vIR豪仕阅读网
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　　加拿大告了美国20次....美国告了加拿大8次。欧盟告了美国35次，美国告了欧盟20次，欧盟成员国加起来也得有20次左右吧。日本告了美国8次，韩国告了美国14次vIR豪仕阅读网
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　　这个是欧盟，次数也不少。vIR豪仕阅读网
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　　这里面，中国老实说不算多了。看媒体报道，好像中国是WTO的坏孩子，全世界都在找中国麻烦。vIR豪仕阅读网
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　　但看具体数据，贸易领域，美国和欧盟才是喜欢打官司的国家。vIR豪仕阅读网
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　　一项2019年，由哥伦比亚大学魏尚进教授主持的研究表明，vIR豪仕阅读网
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　　在2001年底以来提请WTO裁决的349起贸易争端中，针对中国（Against China)的有44起，占总数的12.6%，与中国2018年占全球出口12.8%的份额相符。这个数字少于同期针对美国的99起和针对欧盟的52起。vIR豪仕阅读网
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　　2001年12月以来，中国向WTO提交了21起上诉，占总数的6%，低于其2018年在全球进口中占的10.8%份额。引人注目的是，该数字也大大低于美国提交的55起，和欧盟提交的46起。vIR豪仕阅读网
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　　在遵守WTO的裁决方面，中国的表现也远远好于美国：在遵守WTO裁决方面，大国的记录通常不完美。但在2001年以来针对中国的44起上诉中，其他国家重回WTO申诉，以确保中国更好地遵守裁决的只有两次，同期在针对美国的99起案件中类似情况却有15次。vIR豪仕阅读网
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　　川普从上台开始，就一直在攻击WTO。vIR豪仕阅读网
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　　他声称，该机构于1994年成立是“有史以来最糟糕的贸易协议”，它对美国“造成了很多年的不利影响”。他在2018年声称，“WTO使美国以外的所有国家受益”，并补充说：“我们败诉，几乎在WTO中的所有诉讼中败诉。”vIR豪仕阅读网
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　　那么，事实是怎样的呢？vIR豪仕阅读网
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　　从2002年到2018年，美国官员在WTO中对中国的做法提出了23次起诉；胜负记录为20-0，有3个案件待决。vIR豪仕阅读网
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　　当中国的起诉美国时，美国也取得了良好的结果：15个案子中，中国赢了5个，美国赢了一个，另外3个未达成一致，还有六宗正在审理中。vIR豪仕阅读网
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　　在WTO的诉讼记录里，中美之间的诉讼出结果的共有29次，美国胜了21次，中国5次，未达成一致3次。vIR豪仕阅读网
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　　当然，对美国来说，如果不是100%全胜，就认为是侵犯了美国的利益。美国做为，世界头号大国，要求国际组织必须100%站在美国一边，不能有丝毫独立性。vIR豪仕阅读网
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　　美国，这个WTO组织规则的主要设计者，因为对WTO不满，于是就拒绝批准WTO上诉法官的任命，导致WTO的争端解决机制无法执行，以此扼杀这个组织的争端裁决上诉机构。vIR豪仕阅读网
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　　一个国家，因为跨国组织的仲裁机构没有100%按照自己的意愿行事，就耍无赖，希望把仲裁机制废掉，这个用无耻形容，不算过份吧。vIR豪仕阅读网
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　　WTO争端解决上诉机构法官共七个席位，审理案件所需法官数量最低为三个。自2017年以来，由于美国一直以上诉机构侵犯成员国主权为由，不断行使否决权阻挠上诉机构法官甄选程序，导致上诉机构法官数量无法满足审理案件的最低标准，2019年12月11日开始上诉机构法官仅剩1人，WTO争端解决机制上诉机构正式停摆。vIR豪仕阅读网
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　　因此，2020年3月27日，中国、欧盟等16个世界贸易组织（WTO）成员联合发表部长声明，同意设立一个多方临时上诉仲裁安排（Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement，简称“MPIA”）作为解决贸易争端的临时机制，以应对WTO争端解决机制上诉机构停摆的困局。这1

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6个成员包括：欧盟、中国、加拿大、澳大利亚、巴西等国，其中有不少是美国的亲密盟友。vIR豪仕阅读网
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　　最近，由于新冠疫情，各国都处于紧张状态，贸易保护主义，供应链安全方面的新闻随处可见。vIR豪仕阅读网
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　　不少贩卖焦虑的自媒体，说什么世界要离开中国，好像发达国家联合起来，要把中国开除球籍。vIR豪仕阅读网
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　　其实不然，国际贸易，各国之间为利益争争吵吵是常事，不必太在意。3月27日的部长联合声明，并不代表中欧加拿大要联合起来把美国开除。vIR豪仕阅读网
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　　美欧日发一个指责中国的联合声明，也啥问题说明不了。vIR豪仕阅读网
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　　至于在华外企，有来有走很正常。企业本来就有生有死，有盛有衰，干不下去，自己就离开了，不需要大惊小怪。vIR豪仕阅读网
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　　三星手机走了，特斯拉来了。有来的有走的，优胜劣汰，吐故纳新。vIR豪仕阅读网
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　　在经济和贸易上，欧洲、日本与美国不是一条心。WTO中，三家经常互相起诉。vIR豪仕阅读网
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　　08年金融危机是美国人搞出来的，但在08年金融危机之后，美国经济一路高歌猛进，欧洲日本失去了10年。他们难道不会有意见。vIR豪仕阅读网
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　　10年前，本来市值和JP Morgan，美国银行（BOA）在一个数量级的德国最大银行德意志银行，现在不足美国银行市值的一个零头（市值不到JP Morgan的5%，BOA的7%）。欧洲人心里就没有气。vIR豪仕阅读网
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　　欧、美、日、中，大家互有合作互有矛盾。有些人相信欧美日会联手围剿中国，这也太悲观了吧。vIR豪仕阅读网
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　　每临大事有静气。中国离不开世界，世界也离不开中国。我们坚定的扩大开放，拥抱世界。相信大多数国家还是愿意与中国做生意的。vIR豪仕阅读网
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　　至于美国要离开中国，随他去吧。至少目前看，美国还是嘴炮居多。vIR豪仕阅读网
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