当着莫迪的面说和巴基斯坦关系好，印太战略要完？

作者：李建秋的世界
来源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）

这段时间，特朗普访问印度的时候闹了个笑话。

为了让特朗普在访印期间舒服，印度专门砌墙，把贫民窟围了一圈，为此莫迪还受到不少指责，特朗普演讲的时候，当着超过10万观众的面说：

“我们与巴基斯坦关系非常好。美国政府非常积极地与巴基斯坦展开合作打击恐怖组织，我们与巴基斯坦的关系非常好，多亏了这些努力，我们与巴基斯坦合作有了重要进展，我希望南亚所有国家未来都可以化解紧张局势，有一个更加和睦稳定的未来”

坦率说，就今天的印巴关系，特朗普当那么多人面说这个，我的反应是：要么是他临场发挥，要么是他拿错稿子，要么是有人故意整他。

当然还有一种可能：他就是这么想的，那完蛋了，自特朗普政府成立以来的“印太战略”，可以直接扔垃圾桶了。

最好促进美印关系的时机是在奥巴马时期，当时的亚洲再平衡压力不小，特朗普执政以后，早先的人马都被换了，现在基本上是贸易利益为主，卖武器为主，特朗普在演讲上说很不靠谱的话，比如说和巴基斯坦之间关系多么多么好，不知道这些话是他说的，还是稿子的问题。

如果只是卖武器，那来一趟真有点冤，武器合同30亿，为这个没必要来印度一趟。

特朗普返回美国的时候，美印之间没有签订任何协议。按照特朗普的说法，是希望得到“更好的协议”，等于印度敲锣打鼓一趟基本上没什么用。

这里面有一个问题：印度在2月1日的会议中提到对医疗器械，电子产品和玩具以及其他产品征收新关税，电子产品和玩具美国人不在乎，但是医疗器械美国人特别在乎，另外还有哈雷摩托的关税，以及农产品和制成品的关税。

这就给印度带来很大的困扰，困扰在于，如果按照特朗普的说法，取消医疗器械关税，对于印度来说打击不小，印度其他产业未必强，但是医疗业是印度的拳头，给医疗器械加关税本身就是为了扶持本国的医疗器械产业，等于说是为了产业升级，取消关税对印度产业升级形成一定困扰。

印度现在国防问题也是个老大难，首先印度不可能抛弃他的传统伙伴俄罗斯，从历史上看，俄罗斯是对印度最为忠实的武器伙伴，从来没有背叛过印度，美国不一样了，当年印度搞核试验的时候，被美国经济制裁过，一直到2006年，美国才重新签订了民用核能合作协议。

现在很多人笑话印度的武器是万国造，对于印度来说，这是不得已的，因为印度本身自研能力大家也都看到了，什么光辉战斗机，阿琼坦克，自研不行只能外购，但是印度不会允许任何一个国家能够卡住印度的武器供应，所以印度必须从不同的国家外购武器，防止某一个国家成为单一供应商。

另外特朗普在演讲的时候说巴基斯坦的问题，巴基斯坦是个很特殊的国家，如果美军撤出阿富汗，巴基斯坦是美国唯一能够影响中亚的国家，同时巴基斯坦和中东的距离非常近，美国不可能抛弃巴基斯坦，前段时间蓬佩奥还跑到中亚去搞事

目俄罗斯在中东侵蚀美国的传统地盘，但是俄罗斯的地盘，美国没什么办法去影响，距离太远，但是如果完全放弃巴基斯坦，那美国对于中亚一点影响力都没有了，同时巴基斯坦还是中东一帮王爷们的武力来源-----沙特常年在巴基斯坦借兵，尤其是飞行员。

在不放弃巴基斯坦的前提下，美印之间几乎很难在安全方面达成什么有效的合作，比如说过去的印太战略就是典型的，印度认为自己是印度洋地区的领导者，并不喜欢让其行为受其他大国的支配，美国又不放弃巴基斯坦，又不想承认印度在印度洋区域的领导，这就很难搞。

归根到底，是现在的特朗普政府不愿意在出钱了，不出钱，有些东西就很难推动了，过去的印太战略，拉日本，拉澳大利亚，拉印度，拉东盟， 形成一个对华包围网，问题是这是需要美国进行一定条件的让步的，尤其是这些国家更重视经济问题，过去日澳之类的国家对TPP抱有极大的期望，结果期望落空，特朗普还想多问日本要点钱，比如说提高驻军费，让日本多买点玉米棒子，甚至想对澳大利亚征关税，亏得内阁里面有人及时阻止了。

其实有些东西不是那么复杂：大国追求影响力，就让利出来，不让利谁跟着你啊，现在特朗普内阁，想让特朗普让利比捅他一刀都难受，前段时间刚把印度踢出发展中国家，印度的几个需求是很硬的：

关税方面的减免，扩大对印度人的签证，

为什么要减免关税？因为可以获得外汇。

为什么要扩大印度人签证？印度人侨汇是印度政府非常重要的外汇收入。

特朗普能接受吗？特朗普恨不得给全世界加关税，恨不得把所有的移民都踢出去。

说起来很讽刺的是，印太战略最早提出人是安倍晋三，再看这段时间的安倍表现，非常有讽刺意味。

这几年美国在战略方面不太顺，以奥巴马时期的亚洲再平衡战略为例，这个战略的起点实际上是缅甸问题，2011年缅甸政治格局发生变化，引发了希拉里的注意，此后希拉里改变了过去孤立缅甸的做法，开始和昂山素季拉关系。

此后奥巴马访问了缅甸，亲自和昂山素季见了面，也就是在这个时间段，奥巴马公布了亚洲再平衡战略。

希拉里还在2011年11月《外交政策》上发表了《美国的太平洋世纪》，很快美国出台了把军事力量从其他地方转向亚洲的战略，当然后来发生了一系列事情，昂山素季没有按照美国民主党指的道路走，给奥巴马打击不小，尤其是罗兴亚人的问题，随后在南海问题上中国切香肠战术奏效，到特朗普执政以后，彻底放弃了亚洲再平衡。

2017年11月，特朗普首次亚洲之行，正式用了印太这个词，印太的概念某种程度上扩大了亚太的概念，加强了印度洋在整个区域的重要性，从2017年开始造概念，一直到2018年香格里拉的对话上，当时的美国国防部长马蒂斯系统阐述了印太战略，2019年，6月，又在香格里拉对话会上，美国国防部发布了《印太战略报告》，这算是有了一个理论上的成果。

国内有不少研究战略的人，把奥巴马以及特朗普时期的战略基本上归结于”离岸再平衡“，属于英国当年对付欧洲大陆手段的翻版，但是这个东西一开始就是有问题的：当年欧洲大陆国家之间的差距不大，而中印之间的国力天差地别，且印度和中国之间最大的矛盾，反而不是中印本身的矛盾，而是因为巴基斯坦引起的。而巴基斯坦又是美国的盟友。

中印的矛盾除了巴基斯坦外，就只有边界上的一些小摩擦，而从经济情况来说，中印还有极强的互补性，这个世界上只有印度可以承接中国的低端制造业转移。

搞战略一要战略执行稳定，二要持续的投钱，先说稳定，当年在香格里拉系统阐述印太战略的马蒂斯，早就和特朗普闹翻了，已经被开除出内阁，特朗普内阁这几年换了多少波人，想必大家也看得见了。

再说资源投入，以特朗普那个抠门样子，这几年不对印太国家克关税就谢天谢地了，只是辛苦蓬佩奥，今天飞中亚，明天飞欧洲，后天飞非洲，马不停蹄，除了说坏话，具体政策几乎什么都拿不出。

搞得现在连美国智库都有点魔怔了，就在今年二月份，布鲁金斯学会写了一篇报告，报告的最后这么写的：

Washington could promote closer ties to Russia by lifting sanctions, extending the New START treaty and even modifying its stance on the Ukraine conflict. But it is unlikely that this would lead Russia to distance itself from China.

华盛顿可以通过取消制裁、延长新的《削减战略武器条约》，甚至改变其对乌克兰冲突的立场，来促进与俄罗斯的更紧密关系。但这不太可能让俄罗斯与中国保持距离。

这是连乌克兰都要卖了。