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陈洋：日本推进中东局势改善并不容易

作者 :无力欢颜 2020-01-15 18:36:04 审稿人 : admin

　　1月11日-15日，日本首相安倍晋三如期对沙特阿拉伯、阿联酋和阿曼进行访问，寻求通过对话的方式缓和中东地区的紧张局势。日本防卫省则在11日宣布将从当天起向中东海域派遣海上自卫队维护航行安全。稍早前，伊朗对美军驻伊拉克阿萨德空军基地发动导弹袭击，使得美伊矛盾上升、中东局势紧张，而出于安全考虑，日本国内有呼声要求停止派自卫队赴中东维和，安倍首相也一度犹豫是否推迟对中东三国的访问。现在，日本政府对中东的外交军事活动如期进行，这其中的原因不是安倍外交如何自主，而是特朗普政权没有对伊朗进行直接军事报复、展现出了战略克制，这才让安倍政权有底气参与中东事务、进行外交斡旋。

　　在美伊关系紧张的背景下，日本一直努力扮演协调者的角色。不过，从目前的情况来看，日本的协调外交并不成功。2019年6月，安倍晋三以日本首相身份时隔41年访问伊朗，寻求在美伊之间发挥协调者的作用；同年12月，鲁哈尼以伊朗总统身份时隔19年访问日本，为在美国经济制裁下，深化与日本经贸往来，打造多元经济结构。日本与伊朗拥有长达九十多年的建交友谊，并与美国有着半个多世纪的同盟关系，可谓美伊两国的最佳协调者。然而，当美军打死伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”领导人苏莱曼尼、伊朗以导弹对美军基地进行报复的时候，日本既没有批评美方的鲁莽行动，也没有谴责伊方的军事行为，这反映出日本在美伊之间的尴尬外交境地。日本不仅没有协调成功，美伊矛盾反而还一度升级。

　　在美军基地遭遇伊朗导弹袭击后，美国政府没有发动军事报复，使得美伊之间避免了战争。

如果说苏莱曼尼被杀前，美伊矛盾还有可能成功协调的话，那么现在的美伊关系已然回不到过去。对此，相信安倍首相也深知，但在这种情况下，仍然坚持出访中东、坚持派自卫队参

与维护航行安全，更多的是为了维护自身全围、维护安倍外交的颜面。实际上，这样的外交举措不能说是一个明智的决定，而安倍首相的中东之行也不大可能取得任何突破性成果。

　　安倍身着沙特服饰与沙特王储穆罕默德会谈

　　中东地区的能源稳定供应对世界有着重要意义，特别是对国土狭小、资源有限的日本来说关乎生死。根据日本政府去年6月发表的《能源白皮书2019》显示，日本从中东进口的石油占总量的87.3%；日本从中东进口的石油绝大部分是途径霍尔木兹海峡。近年来，日本着力于促进能源进口多元化、分散化，但中东仍然是日本的主要且长期石油进口来源地。因此，中东地区局势的任何细微变化，都会对千里之外的日本产生蝴蝶效应。尽管没能成功协调美伊矛盾，但相信日本政府不会轻易放弃对中东局势的参与。基于此，安倍政权向中东派遣海上自卫队则成了当下参与中东事务的主要抓手，既能确保中东石油能够安全运出霍尔木兹海峡，也有助于提升日本在中东地区的影响力。

　　素有“火药桶”之称的中东地区紧张局势，不仅有美伊矛盾、地区固有矛盾的发展，还有霸凌主义、军事干预、单边主义以及宗教对抗等更为深层次的原因，并不是作为域外国家且非政治大国的日本所能独自解决的。在当前中东危局的背景下，安倍首相前

往中东进行外交斡旋，为缓解局势所做的贡献值得肯定，但日本所能发挥的作用较为有限，难以成功说服相关国家改变立场。实际上，破解中东危局的关键是尊重《联合国宪章》宗旨和原则，尊重事情本身的是非曲直，坚决政治解决，践行多边主义，打造共同、综合、合作、可持续的地区安全构架。因此，希望安倍外交能朝着这样一个具体的大方向努力，而不是简单地聚焦于解决美伊矛盾，毕竟这只治标，不治本。

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