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陈洋：2019：不变中暗含巨变的世界

作者 :带泪梨花 2019-12-27 13:24:46 审稿人 : admin

　　2019年，对亚太地区影响最大的一件事无疑就是“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)的推进。经历多年谈判后，参与国终于结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判，并将于明年正式签署协议。这不仅标志着东亚区域经济一体化取得重大突破性进展，也意味着一个世界上人口最多、成员最多元、发展潜力最大的自由贸易区即将成立。

　　2011年，东盟10国为了应对经济全球化和区域经济一体化发展，提出了RCEP经济构想，并于2012年11月正式启动相关谈判。除了东盟10国外，成员国还包括中国、日本、韩国、印度、澳大利亚以及新西兰。根据相关统计数据显示，RCEP若能落成实现，那么将涵盖约35亿人口，GDP总和将达到23万亿美元，占全球经济总量的30%，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。此外，由于亚太地区原来存在很多双边和多边体制，RCEP将这些整合成一个统一的大市场，进而将极大地降低交易成本。

　　在货物贸易方面，RCEP的开放水平达90%以上，比世界贸易组织各成员国的开放水平要高;在投资方面，RCEP采用负面清单的方式进行投资准入谈判，可谓一个高质量的自贸协定

。由于RCEP成员国横跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚这样的发达国家，也有柬埔寨、老挝这样的发展中国家，所以RCEP还纳入了经济技术合作等方面的规定，使该区域发展中国家能更好地融入区域经济一体化进程。

　　11月4日，第三次“区域全面经济伙伴关系协定”领导人会议在泰国曼谷闭幕。尽管印度政府突然宣布退出RCEP，但剩下的15个成员国依然坚持让该协议在2020年正式签署落成，特别是在12月22日举行的第12次中日韩经贸部长会议上，三国政府代表重申将积极推动2020年如期签署RCEP。这反映出亚太国家对于区域经济一体化的坚定支持。

　　RCEP的本质确实是一个多边贸易构想，但它的落

实也将有助于亚太地区的政治外交稳定，毕竟经济往往是推进国与国政治外交稳定的润滑剂。以日本和韩国为例，时下日韩两国关系低迷，若RCEP能尽早实现，日韩经贸往来得以强化，那么将成为破解时下日韩僵局的切入点。从这个角度来说，RCEP对于亚太地区的繁荣与稳定而言，有着特殊的意义。

　　经历将近8年的谈判，RCEP最终取得突破性进展，可谓来之不易。相信在谈判过程中，伴随着国与国之间的讨价还价、相互博弈，

但RCEP谈判始终没有被中止停摆，这恰恰反映出亚太国家对于区域经济一体化，或者说“一体化”的执念。与此同时，在贸易保护主义全球范围内有所抬头的大背景下，RCEP在2019年取得突破性进展，也反映出亚太国家有意团结一致，共同维护世界多边自由贸易秩序、共同应对贸易保护主义的威胁。未来RCEP不仅将惠及各个国家的经济发展，也能将各个国家更紧密地联系在了一起。从这个角度而言，“一体化”可以说是2019年亚太地区的关键词。

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