拭目以待：2019年香港区议会选举！

作者：Chairman Rabbit
来源：tuzhuxi（ID：chairmanrabbit）

11月24日（周日）香港将发生一件大事：区议会选举。

区议会共设479个议员席位，其中27个为“当然议员”，其余452个席位是在整个香港18区划分出452个选区，每个选区各选举产生1名直选议员。这种选举方式，其实就是泛民最为推崇的“真普选”方式。

区议会议员的职能比较有限，实际工作是服务社区，是为社区提供资源，为群众谋福利。因此，属于针对“非政治化议题”的“非政治化选举”。正常情况下，“群众的眼睛”是雪亮的，谁能干活谁上台，而不是看你的政治立场。所以“小屁孩儿”就特别难有市场。

最近几次区议会选举，建制派因为长期扎根基层，有更强的能力和经验务实工作，为社区提供资源，因此或认可度高，过去几届都是获得大胜。特别是2015年的区议会选举是在2014年“占中”事件发生后进行的。香港社会经历了从“国教风波”、“占中”/“雨伞运动”等一系列政治风波，社会撕裂，大家都将这届区议会选举看做政治风向标，视为是对香港政府及未来政治方向的“公投”，因此，从建制派到泛民到新生激进派（“伞兵”）都激进投入资源参选。这次选举有如一场“政治对决”，形势和2019年非常相似，区别只是在于2019年的社会撕裂程度及危机程度要比2015年要好几个维度。

结果，2015年区议会创造了香港历年投票率的历史之最，合计47%的合资格选民参加投票。从首次投票的年轻人到老年人，全民纷纷出来参与表决。但结果是建制派再次获胜，获得合计54.6%的选票；非建制派获得40.2%的选票（中间派获得5.2%）。从议席分布来看，建制派获得69.14%的议席，泛民仅获得24.1%的议席。激进本土派参选者则获得惨败结果。

这次投票再次呈现了建制派的实力。同时，这次区议会选举仍然是一场公平、公正、秩序良好的选举。群众眼睛是雪亮的，毕竟“占中”运动已经结束一段时间，市民并没有将这次选举“政治化”，还是按照过去的标准，选择最能为社区提供资源和服务的人选。

因此，虽有“真普选”，但泛民一直很难在区议会打开局面。

但泛民/反对派对夺权是有一个很大的阳谋的，本博亦多次提及——即在不改变现有体制的情况下，通过选举政治，增加己方代表，最终影响香港政治。他们具体目标就是区议会、立法会、特首选举委员会，争取在特首选举委员会中获得半数以上席位。

目前，特首选举委员会中来自区议会议员的席位共123个。加上泛民目前控制的约300多个席位，合共400~500个席位。立法会也能贡献一些席位。如果区议会的选举策略取胜，则可在明年立法会选举如法炮制，增加立法会议席。最后，泛民一直在努力把一些商界组别的细微“弄黄”。大家都知道，很多专业领域例如会计师、律师、建筑师、社工、媒体之类的都非常黄。任何的行业，只要投票不是公司法人票，而是由个人投出，就有可能被反对派拉拢，“黄化”。个人以为，按照目前态势发展下去，反对派控制特首选举委员会1200个席位中的半数以上只是时间问题。是3年，5年还是10年的问题。

这就更说明区议会选举的重要性。这不仅仅是一个演练场。也对特首选举委员会有直接贡献。

虽然2015年区议会选举中建制派最终获胜，但2019年的选举形势与2015年有很大不同，因为香港出现了更加严重的、表面化的政治撕裂，经济处在危机边缘，正常的政治社会秩序都被破坏，止暴制乱尚未完成，一旦涉及政治领域，暴力仍然横行。选举是在运动进行期间而非运动结束后发生的。运动未来的发展态势更是极不明确。

但即便有了6、7月份的运动，建制派可能仍然可以稳操胜券。泛民对自己的选票基础也没有太多信心。但暴力横行的9、10月份以来，情况就有了转变。一段时间以来，在选举一线，大量选举违规情况在发生，即建制派/蓝营选举人的办公点、海报、宣传资料被破坏；候选人遭到起底及其他威胁，正常的选举宣传活动受到影响。换言之，反对派在通过暴力来破坏公平公正的选举。于是乎，建制派对选举非常悲观，认为许多选区/候选人都告急。

这就使得区议会的结果很难预测。从香港到内地，都有人提出，考虑到根本没有公平公正的选举环境，是否应当先推迟区议会选举？10月份特区政府（GOSAR）也委任相关委员会，对这种情形（即是否会出现不能正常进行选举的情形）进行观察。

就这个问题，笔者之前与朋友讨论，认为GOSAR是不可能推迟选举的。因为反对派将这次选举视为千载难逢的新的政治公投机会，认为在当前的大环境下，自己可以获得空前的好成绩。而反对派运动的诉求之一即是“真普选”。如果GOSAR非但不去回应诉求，还把“能够反映香港民意的区议会选举”也推迟，那就会被反对派指控为“倒行逆施”地“扼杀民主”，将掀起新的政治风波，为目前的运动火上添油，更加无法收场。

因此，GOSAR一直在尽一切努力避免推迟选举，对一线竞选环境出现的问题是睁一眼闭一眼，并不断发表声明，希望维护和确保选举“公平”、“公正”的进行。不少人一直有指望GOSAR推迟选举，这是不可能的，是对于GOSAR行为模式的极大不了解。GOSAR一直态度就是息事宁人，得过且过，不求制造新的麻烦。

那么选举局势会是如何呢？

应当说非常难判断，因为过去一两周暴力严重升级，许多香港市民的

当下，影响选举态势的就是两条：

1、一是投票人的政治态度发生转变，譬如从黄转蓝，或者反过来。运动已经进行了五个多月，我个人认为这个可能性非常小。大部人的政治立场早已确立。香港有一个很大的泛民基本盘（中产阶级/专业人士），他们可能并不喜欢黑衣暴徒的行为，但并不代表他们就要跟泛民也割席，直接投票给建制派。毕竟他们有大量的泛民党派候选人可供选择。同时，他们很可能也不会投给激进本土派。升级的暴力最后只会损害激进本土派自己的候选人。建制派的基本盘包括许多中低层人口，包括各种大型公共住房的居民。他们希望建制派区议员能够为社区带来资源，没有理由认为这些人就会突然放弃自己实际的社区利益，转投黄营候选人，尤其是香港经济遇到严重困难之时。

由于出来参选区议会的还是“成年人”为主，即便黄营，大多还是属于“温和派”，市民投票是投给他们，而不是黑衣人。极端政治运动出现并不一定会改变这些人既有的政治取态。

2、二是投票参与率。在当下大的政治危机、社会危机下，大家都意识到这个选举的重要性，于是可能纷纷出来投票，表达自己的声音，把选举变成对2019年香港运动的某种全民公投。这次区议会选举的参与率有可能会超过2015年。

由于人口中的政治立场分布已经基本确定，所以影响结果的只能要投票参与率，哪派能够动员出来投票的人越多，就越能取得胜利。

今年，无论是激进年轻人，还是过往政治冷感的中老年人，还有之前政治意识并不强的港漂/新港人，可能都会被动员起来，参与到投票之中。

在区议会这种传统的“非政治化”的选举上，建制派还是很有希望获得成功的，主要是拉拢中间派选民（占人口40~50%）——也就是沉默的大多数。本博认为，最近一到两周的"三罢"暴力行为让这部人产生比较大的反感，能够帮助动员他们出来支持建制派。

但目前，任何人都没有能力预测选举的结果。而选举很快就会发生，我们不如坐等结果，事后再做分析不迟。

下面考虑几种结果：

1） 建制派获胜：如果建制派继续获胜，占到多数席位，那就是延续了2015年区议会选举。说明老百姓是务实的，在非政治议题上，建制派是有基本盘的，泛民仍然无法打开局面。这对明年立法会选举也是个好消息。短期看，我们在特首选举委员会上的议席还是稳的；

2） 泛民获胜：这就是建制派遭遇的重大滑铁卢了。将使北京震惊，彻底意识到问题的严重性。这甚至可能一举成为香港回归以来的某种分水岭事件。实际上，晚警醒不如早警醒。晚行动不如早行动。长痛不如短痛。泛民获胜，也未尝不是好事;

3） 激进本土派年轻人/黑小将：他们基本是处于选举政治之外的，他们在这个“赛道”上没有什么出色代表，缺乏相关的能力，也没有积极地在这个领域投入资源。对于年轻人来说，区议会的投票就是个“公投”，是帮助他们理解香港社会状态的某种更可信的民调。如果泛民获胜，他们会感到欣慰，希望乘胜追击，接着搞下去，突击明年立法会；如果建制派获胜，他们会感到香港彻底没救了，更加只能揽炒。但无论哪种结果，他们都可以为自己的激进政治运动及暴力找到借口。

离区议会选举剩下的时间也不多了，让我们对这个注定成为香港当代史上的重要事件拭目以待吧。