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外事儿：“金砖”合作进入第二个十年，这些看点值得关注

作者 :爱你我的猎物 2019-11-14 16:55:54 审稿人 : admin

　　当地时间11月13日至14日，金砖国家领导人第十一次会晤在巴西首都巴西利亚举行。本次会晤主题为“经济增长打造创新未来”，主要议题包括加强科技创新合作、推动数字经济合作、打击有组织犯罪等。

　　据新华社报道，国家主席习近平12日晚已抵达巴西利亚，出席金砖国家领导人第十一次会晤。13日，习近平出席了金砖国家工商论坛闭幕式并发表讲话。此外，他还将出席领导人会晤闭门会议、公开会议、金砖国家领导人同金砖国家工商理事会和新开发银行对话会等一系列活动。

　　今年是金砖国家合作第十一年，也是第二个“金色十年”的第一年。专家认为，今年的峰会将总结过去十年的经验，同时对未来十年作出规划，继续发挥金砖国家在全球治理、维护世界经济秩序上的重要作用。

　　峰会主题聚焦科技创新、数字经济

　　作为主要的新兴市场，金砖国家以往的合作主要聚焦在经贸领域。但随着数字经济、创新经济的不断发展，巴西将今年的金砖峰会主题聚焦在了创新科技合作上。

　　中国社科院拉丁美洲研究所研究员、巴西研究中心执行主任周志伟在接受新京报记者采访时表示，今年的金砖国家领导人会晤主题聚焦科技创新、数字经济，一定程度上体现了巴西新政府进行产业升级、再工业化、推动经济改革的意愿。创新经济、数字经济是最近几年快速发展的新业态，几个最具经济活力的经济体加强这一领域的合作，将为全球经济寻找新的增长点，推动全球产业新形态的发展。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所研究员吴洪英也对新京报记者表示，在当前全球经济下行压力增大的背景下，金砖五国之间聚焦数字经济、传统安全领域的合作，将推动共同的经济增长，实现共同的发展。

　　维护多边主义、推动多边合作

　　最近几年，全球贸易保护主义、孤立主义、单边主义、民粹主义都有抬头之势，这对于地区层面、全球层面的多边主义合作都造成了不好的影响。

　　周志伟认为，金砖国家峰会作为一个特殊的多边合作平台，一直以来秉持的都是多边合作的精神。在单边主义抬头的背景下举行第十一届金砖国家领导人会晤，将给整个全球环境

带来积极影响，起到积极的引导作用。

　　吴洪英也表示，此次金砖国家领导人会晤最主要的一个

看点就是，在全球贸易保护主义盛行的背景下，通过几个新兴大国间的合作表达对多边主义合作的重视，重申对多边主义的倡导。

　　回首十年：成为全球治理的重要组成部分

　　2001年，美国高盛首次提出“金砖”（BRICs）概念，指代巴西、俄罗斯、印度、中国四个新兴市场。2006年，在俄罗斯倡议下，金砖四国外长于当年9月的联合国大会期间举行了首次金砖国家外长会晤，开启了金砖国家合作的序幕。

　　2009年6月，金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行了首次会晤。此后，金砖国家领导人每年举行一次会晤。2011年，南非正式加入，金砖四国成为金砖五国，英文名为BRICS。

　　在过去十年间，金砖国家领导人会晤每年都关注不一样的主题，包括全球金融治理变革、粮食安全和农业合作、能源安全、气候变化、技术合作、可持续发展和包容性增长、基础设施建设等。金砖五国在参与全球治理、推动建立国际多边体系上发挥着越来越重要的作用。

　　吴洪英认为，过去十年间，金砖国家通过相互合作取得了许多重要成果，这一平台也成为推动全球治理、维护世界经济秩序稳定的重要力量。

　　周志伟则认为，金砖机制对全球的影响主要体现在两个方面：一是成为全球经济增长的稳定器，增加全球经济活力、推动其走出低迷状态；二是成为推动全球治理体系改革的一股重要力量，包括经济领域、政治安全领域等。

　　展望未来：加强合作，进一步推动国际体系改革

　　金砖国家合作即将进入第二个十年，在新的全球环境下，金砖国家应该聚焦哪些领域的合作，可能对全球体系产生怎样的影响呢？

　　周志伟称，金砖国家合作最重要的领域是经贸领域，已取得的最显性成果也是在经贸层面。因此，金砖国家未来的合作也还是会聚焦在经贸层面，通过科技合作、创新合作，为未来全球经济新形态、第四次工业革命的发展起到引导作用。

　　另一方面，国际体系改革是一个长期的过程。在过去十年间，金砖国家在推动国际体系改革上起到了一些作用，未来也将继续加强这一方面，进一步推动全球治理和国际体系改革。

　　吴洪英则表示，未来一段时间内，金砖国家依然会继续加强经济合作、金融合作，增加贸易投资、科技交流等，在现有基础上，更加积极地参与全球治理，推动国际秩序更加公平化、民主化。

　　过去五年会晤

　　2018年7月25日至27日，金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行，主题为“金砖国家在非洲：在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”。

　　2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在中国福建省厦门市举行，主题为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。

　　2016年10月16日，金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行，会晤主题为“打造有效、包容、共同的解决方案”。

　　2015年7月9日，金砖国家领导人第七次会晤在俄罗斯乌法举行，会晤主题为“金砖国家伙伴关系——全球发展的强有力因素”。

　　2014年7月15日至16日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行，主题为“实现包容性增长的可持续解决方案”。会晤发表了《福塔莱萨宣言》，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。

　　文/谢莲

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