戍天九思：数字货币时代加速来了，中美谁主沉浮？

数字货币时代加速来了，中美谁主沉浮？（上）

　　当今世界正处在百年未有之大变局，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。因此，一个国家决策层的学习力就是领导力，也是国家的核心竞争力！10月24日，中央政治局围绕区块链技术发展现状和趋势进行了专题集体学习，并就加快推动区块链技术和产业创新发展作出重大部署。

　　随着数字经济的迅猛发展和数字货币技术的日益成熟，以2019年6月18日全球最大的社交网站脸书发布数字货币（Libra）白皮书为标志，正式拉开了数字货币时代的序幕，这无疑将对各国主权货币构成严峻挑战，中国央行也在加紧研发数字货币。笔者认为，这是中美继5G主导权之争之后又一场高科技争夺战，也是制定数字货币规则和话语权之争，更是一场输不起的货币战争！脸书创始人扎克伯格对中国央行发行数字货币非常警惕，他警告美国：“如果美国人不去做，让中国先做了，那么美国将会失去世界金融霸主地位。”

　　近代中国饱受货币战降维打击的历史教训

　　1934年，美国还处在经济大萧条之中，为了刺激美国经济、讨好几个白银生产州，罗斯福总统签署法案：授权美国财政部高价收购白银。该法案一出台，美国白银市场价格大涨。此时，中国商人只要把白银从上海运到纽约，可以获利15%。很快中国大量白银流失，仅1934年当年中国白银净出口就高达2.57亿元。

　　当时，在世界主要大国中，只有中国实行银本位制度，通用货币还是银元，就是“袁大头”“孙大头”之类。这就意味着：白银对美国只是一种普通商品，对中国可是货币，是中国经济的血液。美国高价收购白银，结果成了对中国经济的抽血。中国市场上少了货币，造成严重的通货紧缩，经济自然就垮了，工厂关门、银行挤兑大量出现。

　　蒋介石很是着急，派人去向美国求情，罗斯福无动于衷。他说：“这是中国自己的事，并非我们美国的事。他们如果愿意，尽可制止白银外流，而我们不能只因为中国人不能保护自己就改变我们的政策。”

　　对中国虎视眈眈的日本，也早就看中了中国经济的这个软肋。从1932年“1·28事变”开始，日本就大量收购中国市场上流通的银元，并武装押送到日本或者日本占领区囤积起来。对此，国民政府无能为力。这样，无异于日美两国联手同时对中国经济抽血！

　　怎么办？1935年，国民政府只好硬着头皮，搞法定货币改革，禁止银元流通，货币发行由政府垄断。从此，中国摆脱了银本位。结果，日本人囤积的5千多万银元全砸在手里了。因为他们囤积的不再是货币了，而是一种普通商品。日本军部甚至发话，说中国的币制改革是对日本的“公开挑战”。

　　国民政府法币改革，好处显而易见。首先，货币彻底操控在中央政府手里。发行多少，政府说了算，外部力量对金融市场的影响大幅度降低了。陈存仁先生在《银元时代生活史》里就写道：“全面抗战之后最初三年，实实在在可以说法币坚挺。老百姓对它的信心，一点也没有动摇，购买力也一如其旧，一般人都不知道什么叫做囤积，更不知道什么叫做外汇。”

　　其次，银元不再流通，就成了国民政府的一笔财富。国民政府通过强制民间将银元兑换成法币，凭空拥有大量白银，因此得以向美国出售2亿盎司的白银。这笔巨款，既是蒋介石得以集中百万大军对红军

进行第五次围剿并在长征中重兵追击红军的财政底气（红军长征从1934年8月到1936年10月），也是后来中国抗日战争初期的财政来源。

　　再次，可以更好地集中全国人力物力财力和日本拼死一搏。如果集中力量的手段只靠收税，不仅收税成本很高，还容易激化政府和民众的矛盾。现在有了印钞票这个手段，国民政府汲收财富的效率大大提高了。

　　国民政府1935年开始发行法币，两年后的1937年就爆发了全面抗战。如果当时国内流通的货币还是银元，那可能仗还没打，战时经济可能就先崩溃了。日本NHK拍摄过一部纪录片《圆的战争》，其中就提到：如果不是在1937年之前进行币制改革，中国也许不会抵抗那么久，历史也将会改写。

　　到1937年抗战爆发，国民政府法币一共发行总额不过14亿元，所以币值坚挺。但到了1945年，法币发行就超过5千亿元。到了1948年，发行了660万亿元。那时，法币就成了废纸。蒋介石打内战要花钱，手里又有了这么好用的货币工具，哪能忍得住不用？当然，蒋介石政治上的失败，不能说是法币改革的失败。

　　现在回想起来，当年中国国民政府的法币改革和1971年尼克松让美元和黄金脱钩，底层逻辑都是一样的。按照布雷顿森林体系美国对世界的承诺，35美元可兑付1

盎司黄金。但是，到1971年时，美国手里的黄金只剩下102亿美元了，可到期的短期外债就高达520亿美元。因为各国都不相信美元，都要兑换黄金。这和当年日本收购中国的银元，其逻辑和危害是一样的。所以，尼克松马上宣布，美元和黄金脱钩，美元也正式成为一种“法币”，只靠国家信用担保的货币。至此，美国才真正拥有了从全球汲血的美元霸权，美国人想印多少美元就印多少。据权威测算，今天的23美元只相当于100年前的1美元。美元越来越贬值，快要成废纸了。

　　可见，在现代社会，主权国家通过控制货币发行权控制市场资源。一旦失去货币主权，就意味着失去了控制资源的能力。基辛格有句名言：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了人类；谁掌握了货币发行权，谁就掌握了世界。”

　　因此，货币制度的落后是最根本的落后！近代中国因为货币制度的落后，饱受西方列强货币战的降维打击！进入数字经济时代，数字货币方兴未艾，中国能否彻底摆脱美元霸权的奴役，关键取决于能否拥有数字货币主权和制定数字货币规则的能力。

　　中国央行可能在全球率先推出数字货币

　　长期以来，人民币国际化障碍重重、阻力巨大，目前中国在全球贸易中人民币结算的比重微乎其微，中国必须找到新的办法破局。进入数字经济和数字货币时代，大变局带来大机遇大挑战，也给人民币国际化带来了新的可能。因此，中国央行对数字货币研发高度重视。

　　早在2014年，中国人民银行行长周小川就公开发文提出研发数字货币的设想。

　　2017年1月29日，中国央行正式成立了数字货币研究所。

　　2019年开始，中国央行公开发表了国家发行数字货币的可行性研究报告。

　　2019年7月8日，中国人民银行研究局局长王信透露，国务院已经正式批准央行数字货币研发。

　　2018年9月，中国央行数字货币研究所搭建了贸易金融区块链平台。

　　最近，据央行支付结算司副司长、央行数字货币研究所所长穆长春说，中国人民银行很可能是全球第一个推出数字货币的央行，中国央行推出的数字货币（DCEP）是基于区块链技术推出的全新加密电子货币体系。

　　目前，中国央行的DCEP与美国脸书的Libra处在同一起跑线，而中国数字货币可能成为推进“一带一路”的重要工具。

　　穆长春所长还讲，央行数字货币是数字化的人民币，“不需要账户就能够实现价值转移”，“支持双离线支付”。即使在地震、停电、通信中断等极端环境下，只要手机有电，你我手机上都有DCEP的数字钱包，两个手机像刷卡支付那样碰一下，就能把一个人数字钱包里的数字货币转给另一个人。而且，不需要像现在用微信和支付宝那样要绑定银行卡，央行数字货币能像纸钞一样流通。

　　现在，用微信的地方不能用支付宝，用支付宝的地方不能用微信。因为央行数字货币属于法币，就可以跟现金一样使用，只要你能使用电子支付，就必须接受央行的数字货币。

　　中国央行数字货币的效力和安全性是所有移动支付中最好的。而目前我们用支付宝或微信做电子支付时还是有风险的。因为一旦微信或支付宝破产了，你存在它电子钱包里的钱是没有存款保险的，你就只能参加破产清算，如果你有100块钱，现在只能还你1毛钱，你也只能接受，因为它是不受央行最后贷款人保护的。

　　为什么在移动支付手段如此发达的今天，央行还要研发数字货币呢？这既有保护货币主权和法币地位的未雨绸缪，也有现行纸钞和硬币发行成本高的现实考量，还有大家不愿意带现金和隐私保护的实际需要。

　　据穆长春所长讲，央行数字货币是完全可以实现反洗钱、反逃税、反恐怖融资的。虽然普通的交易是匿名的，但是如果用大数据识别出一些行为特征时，还是可以锁定这个人真实身份的。比如，大量的赌博行为都发生在夜间12点以后，而且所有的赌博交易都没有零头。一般来说，开头交易是用小额，越来越大，突然断崖没了，说明是输光了，这就符合一般赌博的特征。电信诈骗也是如此，如果出现大量分散的钱集中到一个账户里面，突然又迅速地分散开来，消失在很多个账户里面，这就符合明显的电诈的特征。把这些交易特征分析出来之后，再利用大数据和数据挖掘技术，进行身份比对，就能把后面那个人找出来。因此，DCEP能够达到便利性和合法性的平衡。

　　笔者认为，中国央行推出数字货币CDEP，如果允许移动支付巨头可以像商业银行一样经营，拥有超大规模用户群的

支付宝和微信支付可能如虎添翼，会超越商业银行成为数字货币时代具有国际竞争力的金融巨无霸，也会是人民币国际化和“一带一路”的重要推手！

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