《东方时代环球时事解读.时事漫谈》2019年09月15日

　　●欧盟已将其重要资产—“大欧罗巴计划”正式带入南亚破局的进程之中

　　【时事漫谈】在东方时事解读的观察与评估中上，美国（西方）急于调整对朝政策有可能是博尔顿突然下台的一个导火索。在前面的讨论中，我么也曾经提及到，西太安全框架的基本稳定是西方能够顺利推进南亚破局进程的一个先决条件。

　　而在之前我们曾经详细讨论过西方“极力示缓东北亚，极力加压俄罗斯”的策略，到目前为止，这一策略被西方再次启动。只不过，这次的“极力加压俄罗斯”虽仍然是“胡萝卜加大棒”之“威逼利诱”的套路，但从某种意义上评估，在“威逼”的同时，会更加倾向于“利诱”层面。

　　由于欧盟已经在传统安全层面跳出对美国提供战略策应，所以我们今天在观察西方南亚政策的过程中，要同时从欧美的角度进行观察。在东方时事解读看来，本次欧盟的加入，已经将其重要资产——“大欧罗巴计划”也正式带入南亚破局的进程之中。

　　●大欧罗巴计划随欧盟的跳出，由“暗线”正式“显性”为另一条“明线”

　　而“大欧罗巴计划”本身更侧重于对俄罗斯的利诱、本质上是一种战略欺骗。这使得之前美国独力难支的“南亚破局”进程更加饱满，即原来针对“欧美南亚破局”的“两条明线、一条暗线”（伊朗至巴基斯坦、斯里兰卡恐袭至巴基斯坦是两条明线，大欧罗巴计划及内嵌的俄罗斯与西方在叙利亚的国际联合反恐模式是暗线），现在变为了“三条明线”。

　　●西方在最终拿下俄罗斯之南亚政策的过程中较之前在方法上或有所变化

　　正是因为如此，西方在最终拿下俄罗斯之南亚政策的问题上，会较之前在方法上有所变化，即从原来的“东北亚极力示缓，极力施压俄罗斯、且偏重于大棒层面”变化为“东北亚极力示缓，极力施压俄罗斯、且胡萝卜与大棒齐飞、但会偏重于胡萝卜”的层面。

　　所谓“胡萝卜与大棒均衡”的意思就是，在西方对俄罗斯抛出了“乌克兰与俄罗斯换俘”、以及德国通过马来西亚准备向俄罗斯转交所谓MH17空难资料等“胡萝卜”的背后，西方恐怕也在同步准备着“带钉的大棒”，即“胡萝卜更多更甜；大棒虽少但会更硬甚至更锐利”

　　那么除了上面我们说过的“乌克兰与俄罗斯换俘”、“MH17政局”这些已经抛出的胡萝卜之外，西方对俄罗斯的利诱或者利用还会有哪些呢？我们不妨顺着目前西方最急于解决的非传统经济、金融层面的“南亚对峙”与俄罗斯的“小九九”这两个思路去寻找切入点。

　　如果我们说上一次欧盟的跳出在传统安全层面对美国进行了战略策应，进而打破了之前中美（西方）在南亚问题上的“对峙”，那么这次对西方来说，通过一系列威逼利诱手段，利用俄罗斯在南亚、中亚地区的“小心思、小九九”，促使俄罗斯在非传统层面对西方提供战略配合，进而努力打破正在快速形成的非传统安全（经济特别是金融）层面的“南亚对峙”，恐怕就是其利诱俄罗斯层面的重中之重。

　　●美国版“新丝绸之路”或会死灰复燃

　　显然，当大欧罗巴计划随着欧盟的跳出，由“暗线”正式“显性”为“欧美联手南亚破局”进程中的另一条“明线”之后，在东方时事解读的观察与评估中，之前被迫搁置的一个计划也许会在欧盟在南亚的跳出而再次“死灰复燃”，那就是之前美国提出过的所谓“美国版新丝绸之路计划”。下面让我们简单回顾这个所谓的“美版新丝绸之路计划”：

　　新丝绸之路计划，是一项由美国前国务卿希拉里2011年7月正式提出的跨区域经济计划，目标是通过重建各类基础设施，帮助阿富汗融入中亚地区，并以此为中心打造一个经济圈连接中亚和南亚地区，推动实现“能源南下”与“商品北上”的战略目标。

　　美国在能源、贸易与交通、海关与边防运作以及商业和人员往来共四大方面提出了多项建议，例如美国将对中亚-南亚输变电项目（CASA-1000）提供1500万美元赞助；对能源传输管线和水电站等投资超过17亿美元；新建或者重建3000公里公路等。

　　该计划最早的构想来自于美国约翰·霍普金斯大学学者费雷德里克·斯塔，之后被美国中央司令部的官员看中，认为有助于阿富汗的长期稳定。美国《外交官》杂志曾评价称，在苏联解体，中亚地区国家各自独立后，新丝路计划可以视为美国的中亚政策，同时也是建立中亚地区自由外交和贸易政策的途径。美国国务院曾称，美国及其伙伴可以通过在阿富汗的各类基础建设，帮助阿富汗打开连接中亚以及周边国家的新市场，这些国家知道共同协作可以带来更多的经济效益，尽管如何以最经济的方式有效整合是个挑战。

　　以CASA-1000项目为例，这是美国新丝路计划的核心项目，2018年4月，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗和巴基斯坦四国能源部长刚签署了该项目总协议，但该项目资金缺口仍较大，所以目前仍未实质性启动实施。

　　●对于美国版“新丝绸之路”我们给出的一组观点就是…

　　就于这样一个美国版“新丝绸之路”，结合之前两部分内容的讨论，我们不妨给出一组相关观点：

　　在欧盟将“大欧罗巴计划”这个核心资产带入南亚破局进程，进而由原来的“暗线”升级为“明线”之后，美国版“新丝绸之路”成为“大欧罗巴计划”天然的落地项目、经济项目或启动项目；

　　在欧盟与传统军事安全层面跳出向美国提供战略策应的过程中，其中欧盟前出的方向之一就是东北亚方向。欧盟在东北亚方向除了对美国提供战略策应外，也通过强化俄罗斯在东北亚话语权的方式，基于“大欧罗巴计划”，瞄着俄罗斯的“小九九、小心思”对俄罗斯提供了所谓的“战略策应”；

　　在第二的基础上，作为“回报”，我们也就看到了俄罗斯在远东举行的那场“不伦不类”的东方经济论坛，进而以“挂着羊头买狗肉”的方式当着方方面面，拉上日本、蒙古、马来西亚、韩国、印度搞起了一个平行于中国主导的东北亚经济一体化进程的所谓“俄罗斯版东北亚经济一体化”、且将中国、朝鲜排除在外；

　　●“大欧罗巴计划

”对俄罗斯提供的某种“现实操作与试验版本”

　　在第二和第三的基础上，在所谓满足俄罗斯“小心思、小九九”的问题上密切配合了一把的欧（西方）俄，我们同样有理由相信在南亚方向上欧俄会继续“照葫芦画瓢”；

　　俄罗斯目前不切实际的、错误的全球战略以及仍然不肯放下的大国心态特别是帝国心态成为欧洲（西方）利用的绝佳支点，且这一利用经过“大欧罗巴计划”的“漂白”后，成了“大欧罗巴计划”对俄罗斯提供的某种“现实操作与试验版本”的战略策应。

　　●俄罗斯至今错误的全球战略和帝国心态成为西方进一步诱骗俄罗斯的重要支点

　　而在俄罗斯的这份不切实际的、错误的全球战略的全球战略中，远东也好，尤其是南亚和中亚也罢都被俄罗斯看做与中国存在所谓潜在的竞争关系、甚至“潜在的领土纠纷”。

　　所以，在俄罗斯看来，扼制中国向有关方面，如南亚、中亚拓展势力；重塑俄罗斯大国形象；力争成为欧亚能源、商品运输大动脉上唯一的供应商等方面，俄罗斯和西方是有一定共识和默契的。至少俄罗斯更加乐见在类似南亚、中亚被其看做“后院”地区，中国、西、俄三方形成一种长久的相互制约的相对稳定局面。

　　而在这一“帝国心态”下，那条起点位于俄罗斯，中点在阿富汗，终点

位于印度的美国版“新丝绸之路计划”、在欧盟的南亚跳出、从而将“大欧罗巴计划”带到南亚的加持下，足以让俄罗斯对其心驰神往。

　　这也是为什么最近一段时间，有关美国和俄罗斯就阿富汗撤军，和塔利班武装签订和平协议相关的新闻层粗不穷的原因。显然，这样一条连接着俄罗斯、阿富汗、印度的美国版“丝绸之路”有机会强化俄罗斯在印度的市场，比如军火交易。

　　需要强调的是，刚刚下台的博尔顿在其阿富汗政策上是反对美国政府与塔利班合作的，也就是反对美国在阿富汗建立一个相对稳定机制的，这样也就成为潜在的美国版“新丝绸之路”计划推进的拦路虎。既然这样，我们也不妨有一问，那就是在博尔顿下台之后，之前大喊“我们被骗了”的蓬佩奥，在阿富汗问题上是否也会有所变化呢？至少在俄罗斯看来，这是一件值得期待的事情。

　　●“不谈政治只谈生意”也许西方拿下俄罗斯南亚政策的所谓“新玩法”

　　如果我们站在“大欧罗巴计划”的层面上去观察，对于目前在其南亚政策上“裹足不前”，但确实再次迈出有利于西方南亚破局一步的俄罗斯，让其南亚政策再次动起来，必须给俄罗斯提供足够的对价。

　　显然，在扼制中国于南亚、中亚影响力、拦截中国一带一路的问题上，西方与俄罗斯是有很多话题可以坐下来谈的。即便是俄罗斯不想在公开层面或者政治层面公开表态，那我们“不谈政治只谈生意”总可以吧。

　　不过需要指出的是，所谓“不谈政治只谈生意”真的如此单纯吗？即便在纯生意的层面上，因为美版“新丝绸之路”也打着繁荣地区经济的幌子，国际社会（中国）无法在表面上说什么，从而必须“欢迎”。但大家都懂的，在这份“不谈政治之谈生意”的背后塞得是慢慢的包藏祸心的政治因素。

　　●再谈南亚破局的本质——中俄战略互信的彻底结构

　　显然，这对于中俄战略互信而言也将造成巨大负面影响，进而南亚破局或会以其最核心的本质形式——中俄战略互信的解体，在所谓“政治上不做公开表态”的层面上，最终也走到“因时间因素妥协”的层面。

　　所谓“因时间因素妥协”就是，随着时间的流逝，随着俄罗斯一步一步的走实，即便其没有在公开层面宣誓俄罗斯南亚政策做出不利于中国的实质性调整，但由于所作所为造成的既定结果（不利于中国战略互信），其结果等同于在政治层面公开宣布，且由于其只做不说，从而使得这个过程更加隐秘、性质更加恶劣。

　　如果站在西方的角度看问题，如果俄罗斯真的在美国版“新丝绸之路计划”的利诱之下，辅助带有钉子的大棒，从而形成一枝枝的、用于极限施压的狼牙棒，俄罗斯“裹足不前”的南亚政策也许会加速向西方期待的方向再次滑动。

　　●伊朗情报高官叛逃事件或在俄罗斯再次上演

　　最后需要额外补充的是，据相关媒体报道，近期俄罗斯与美国之间的间谍门闹得沸沸扬扬，对其中的细节我们不想做过多评论，只是需要提醒大家注意的是，之前类似美国主动策反伊朗伊斯兰革命卫队情报高官的一幕或将在俄罗斯重新上演，而据称做过普京总统办公厅高官的潜逃俄罗斯官员或手中携带有大量机密文件，这些机密文件极可能会在未来适当的时候发挥重要作用。

　　如果在这个层面看问题，则我们就要非常警惕俄罗斯可能发生类似切尔诺贝利核灾难的大规模灾难发生的可能性。一旦如此，结合这位叛逃的俄罗斯政府高官手中掌握的大量秘密情报，或对目前的俄罗斯政府高层的稳定运作造成巨大冲击和影响。

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