华语智库：“一带一路”要讯（第11期）

　　1.美军舰频繁闯入我南海岛礁挑衅

　　今年以来，美军打着所谓“航行自由”的幌子，频繁派出军舰赴南海活动，并擅自闯入我多个岛礁12海里内，进行挑衅，破坏南海地区的和平稳定。一是非法闯入岛礁次数增加。特朗普政府上台后，美军在南海进行所谓“航行自由”行动明显增多，2015年1次、2016年和2017年各3次、去年4次，今年截止8月28日，已有“坎贝尔”号、“斯普鲁恩斯”号、“普雷贝尔”号、“钟云”号等7艘次美舰5次非法闯入我南海岛礁领海、近海。二是频繁侵犯我领海主权。美舰多次闯入我永兴岛、黄岩岛、南薰礁、赤瓜礁、永暑礁、美济礁等岛礁12海里内和仁爱礁、美济礁邻近海域航行，向我示威。特别是今年8月28日美舰首次在一次行动中，先后

闯入我2个岛礁12海里内航行，挑衅意味更明显。三是动用的战舰性能优良。7艘次战舰均为伯克级导弹驱逐舰，排水量均在9200吨以上，舰载武器种类多、火力猛、信息化程度高；不但有很强的攻击能力，还具备很好的防空能力。四是搅局南海意图明显。美舰每次到南海活动，都进行大张旗鼓的宣传，明确宣布进入我岛礁12海里内，旨在进行广泛造势，将南海局势炒热搅乱，破坏南海地区的和平稳定。

　　美国所为“航行自由”，实质就是无视国际法规则的航行霸权，严重损害中国主权和安全利益，对美国的恶劣行径必须保持高度警惕。（远望编写）

　　2. 美专家：西方对“一带一路”边指责边效仿

　　8月23日，美国丹佛斯特姆大学法学院国际法中心主任韦德·南达在《丹佛邮报》撰文表示，面对不断发展的“一带一路”建设，西方国家表面唱衰指责，背地却又默默效仿，言行充满矛盾。

　　“一带一路”沿线涉及70多个国家，超过40亿人口，累计GDP约为21万亿美元。随着“一带一路”建设的不断扩展，国际上出现越来越多的怀疑和批评，主要集中在：债务陷阱、缺乏监督和透明度、中国劳务输入、腐败、高利率、成本膨胀、破坏环境及劳工标准等。例如，斯里兰卡大量借贷建设新港口导致其无法偿还，被迫向一家中国国有企业提供99年的港口租约来抵债；巴基斯坦持续的债务问题迫使它将原计划620亿美元的中巴经济走廊建设做了削减；缅甸不得不缩减了其前任政府与中国签署的港口协议；马来西亚政府将铁路项目削减三分之一，减至110亿美元；两个月前，肯尼亚一家法院停止了

一座与中国合作的发电厂建设，进行新的环境影响评估。对此，中国表示将对“一带一路”建设的可持续性进行改革，并与马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦、马尔代夫和缅甸等国协商修改了部分协议内容。

　　然而，看到中国借“一带一路”倡议不断增强其政治和经济影响力，世界各主要大国纷纷闻风而动，紧步中国后尘。美国参议院去年通过了一项法案，专门向发展中国家投资600亿美元；日本宣布投资2000亿美元，用于“建设基础设施，促进区域连通性，维系伙伴关系”；去年，欧盟推出自己的“欧亚联通”战略，以连接欧洲和亚洲；印度也在阿富汗投入了大量资金，并联手日本与斯里兰卡合作，在科伦坡港口开发集装箱码头。（木实编译）

　　3. 英媒关注“一带一路”生态文明建设

　　8月6日，英国“气候家园新闻网”发表科隆？法兰德文章《中国借“一带一路”扩大在联合国的存在》，评价“一带一路”倡议在生态文明方面所作的努力、面临的质疑和挑战。一是积极投身全球生态文明保护活动。昆明将于2020年承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，福州还将承办明年的世界遗产委员会会议。对此，英国皇家国际事务研究所副研究员山姆？盖尔评论称，中国正在推动的“生态文明”概念在国际上得到广泛认同，这既符合中国复兴的理念，又贴近国际社会的认知，但是中国若希望在该领域的话语权与其经济实力相匹配，“还有很长的路要走”。二是逐渐增大联合国相关机构话语权。随着经济影响力与日俱增，中国在联合国特别是环境和发展机构中拥有越来越大的话语权。8月1日，联合国最大技术机构——粮农组织迎来了首位中国总干事屈冬玉。三是借助联合国推行“一带一路”生态文明主张。2016年，中国与联合国开发计划署签署协议，促进“一带一路”加速实施可持续发展目标。2018年，中国与联合国环境规划署签署协议，加强南南合作，帮助发展中国家解决环境问题。联合国问题专家理查德？高万表示，“北京特别热衷于将‘一带一路’引入联合国决议和会议，但是很多努力都遭到美国和印度的抵制”。“一带一路”中的燃煤发电厂等炭密集型基础设施项目正在经受越来越严格的环境影响审查。华盛顿全球发展中心的高级研究员斯

科特？莫里斯说，“一带一路”倡议一直是中国与联合国合作的重点关注领域之一，也声称符合“气候变化巴黎协定”和可持续发展目标，但总的来说，“一带一路”还不是很“绿”。（木实编译）

　　4.俄对这个领域的合作请求来了：你准备好了吗？

　　今年3月在一次“世界百年未有之大变局下如何进一步加强中俄关系”研讨会上，笔者提出，中俄经济领域可挖掘深化和拓展合作空间，如俄城市垃圾处理已成严重社会问题，我们在这方面是否可提供些经验作法甚至直接合作？俄城市市政设施也面临着改造问题，有基建狂魔之称的我们是否也可伸一把手？当时之所以提出这一问题，是基于这样一个事实：俄“年产”垃圾超7000万吨，但垃圾填埋场早已不堪重负，再加上无力处理废气和污水，垃圾直接威胁到了日常生活，被俄民众视为最大环境威胁。这一问题困扰俄社会，且长期得不到有效解决。2017年6月，在“与普京直接连线”前两天，俄民众就已通过各种渠道向普京提出超过130万个问题，主要集中在糟糕的路况、垃圾场、施工建设等话题上。今年8月20日至21日，俄对外经济银行代表团来京同国开行讨论了欧亚经济联盟和“一带一路”框架下的项目。该行第一副行长采霍姆斯基对媒体表示，非常有兴趣与中国金融机构合作实施城市环境和垃圾处理项目。今年6月，普京表示，垃圾处理改革问题应迅速解决，而不是要人们等20年，并表示，为此所需资金政府只能出资1/3, 其他通过商业融资。除了金融机构外，市政部门、相关企业是否也做好了进军俄罗斯这一市场的准备了呢？我们有这方面的处理技术与能力、经验。俄已向我金融机构敞开这一市场，其他的还会远吗？！（肖竹撰文）

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