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陈洋：日美同盟或再次面临“漂流”

作者 :龙之灬魅 2019-08-21 15:27:02 审稿人 : admin

　　根据《日本经济新闻》报道，美国副总统彭斯将于10月访问日本，并出席庆祝德仁天皇即位的即位礼正殿之仪（Enthronement Ceremony）。除了参加庆祝仪式外，彭斯还将与日本首相安倍晋三重新确认两国牢固的同盟关系。不同层级的日美政府高官在会面时，都会共同强调两国同盟的稳固和重要，这可以说是日美外交的常规动作，没有任何新意。然而，在特朗普政权时期，两国高官频繁地确认牢固的日美同盟关系，则不只是外交常规动作那么简单，相反这深层次

地反映出时下两国关系正出现动摇。

　　回顾1945年战后至今，日美同盟关系总体上是保持稳定发展。1951年，日美两国

政府代表在旧金山签署《日美安保条约》，由此开启了日美同盟时代。在签署该条约的时候，相信日美双方都没有想到，曾经互为太平洋战场上的敌人，战后竟变成了亲密无间的盟友，而更令日美双方没有想到的是，日美同盟关系竟然能够一直延续至今。尽管在过去的六十多年里，日美之间不时有摩擦或龃龉，如日美贸易战、驻日美军基地问题等，但日美同盟关系受到的直接冲击较为有限，且风险基本都在可控范围内。

　　1990年，参加明仁天皇“即位礼正殿之仪”的外国代表。（图/时事通讯社）

　　与此同时，日美同盟关系的意义不断强化。战后，美国与日本确立同盟关系的最主要目的是出于冷战方面的需要，即遏制苏联。1991年苏联解体后，日美同盟曾出现短暂的“漂流”，但很快又得以强化，特别是冷战结束后的二十多年里，日美同盟经历了三次重大调整，深化了两国同盟的内涵，即从“专守防卫”扩大到了“应对周边事态”，再到“维护国际和平与安全”。这样的变化表明，日美同盟关系从冷战时期的“依赖性同盟”向新世纪的“对称性同盟”转变，日本在同盟关系中的地位相对提升，日美两国互信机制不断强化。最近几年，安倍政权之所以积极落实美国的“亚太再平衡”战略、“印太战略”，恰恰是基于这样的大背景。鉴于美国综合国力的相对下降，预计今后日本在日美同盟关系中的地位将会继续上升（但日美始终是一种不对等的关系）。

　　诚然，在日美同盟的六十多年里，两国关系也曾面临着各种各样的挑战，但之所以说时下的日美同盟关系正出现动摇，主要在于2017年特朗普政权成立至今，其一系列言行举措、外交政策都在不同程度地冲击日美同盟关系。

　　2011年3月，东日本大地震后，驻日美军以名为“トモダチ作戦”的方式参与救援，令当时的日本民众尤为感动，成为日美同盟关系中的一段佳话。（图/产经新闻）

　　一方面，特朗普政权退出若干国际组织的做法，令日本感到美国不再可靠。2017年特朗普上台后，便立即宣布退出TPP，接着美国又退出了巴黎协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会、伊朗核协议、万国邮政联盟，以及近期的《中导条约》。诚然，特朗普政权的“退群”做法是其“美国优先”的体现，属于美国的内政事务，但也极大地伤及了盟友们对美国的信任，这一点在日本尤为突出。根据《读卖新闻》与美国盖洛普公司在去年12月发布的一项联合民调显示：30%的日本受访者认为美国“值得信赖”，系2000年以来最低值；39%的日本受访者认为当下的日美关系“良好”，较2017年下降17个百分点。日本民众对美国不信任感的上升，其实也正在影响他们对日美同盟关系中，美国角色的疑虑，即日本遭到军事打击，高举“美国优先”旗帜的特朗普政权是否会出手相救？

　　另一方面，特朗普总统围绕日美经贸赤字、《日美安保条约》等方面的言论，则直接刺痛日本的神经，令日本忧虑日美同盟关系能否稳定维持。早在特朗普参选总统期间，他就已经多次就日美经贸赤字问题表达不满，如今在日美经贸谈判期间，自然也少不了对日本施压，特别是稍早前日媒报道称，特朗普曾要求日本大量购买美国农产品。要知道，为了应对日美经贸赤字，安倍政权已经大量购买美国的战斗机和武器，如今又被强迫买美国农产品，这极大地凸显出美国对盟友日本的霸凌。同时，不久前，有关特朗

普抱怨《日美安保条约》不平等，暗示要撕毁该条约的消息，尽管被美国政府迅速否认，但消息扩散后所产生的影响，还是给时下的日美同盟关系蒙上了一层阴影。

　　因此，今时今日的日美同盟关系正出现着动摇，并没有想象得那样牢固。尽管短期内还不至于崩溃，但能否止住时下的动摇，则将影响今后日美同盟关系的走向。上世纪90年代，由于冷战结束、苏联解体，使得日美两国没有了共同的“敌人”，日美同盟一度出现“漂流”。如今，日美同盟则面临再次“漂流”的可能，只不过这一次并不完全是因为两国没有了共同的“敌人”（注：美国将中国列为“战略竞争对手”，但日本并没有紧跟美国，而是积极发展中日关系），主要在于美国对国际事务参与度的相对下降，以及对国际秩序的冲击，使得日美同盟缺少了存在的意义。彭斯等美国高官的访问与表态，或许能够起到安抚日本的作用，但也仅此而已，毕竟筑牢筑稳日美同盟关系需要花费一定的时间。

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