易瑞祥：地缘政治下的能源争夺战

　　能源储备悠关国家利益，也涉及国计民生。最近，俄《军事政治分析》发表了一篇题为《“北溪-2”項目及其麦金德教义》的文章。

　　什么是“北溪-2”項目？

　　“北溪-2”项目也可译作“北流-2”。该項目是俄罗斯和德国两国政府签署的关于修建天然气管道的国家工程。项目于2018年5月3日开工建设，全长1224公里，由俄罗斯列宁格勒洲的乌斯卢加经瑞士、芬兰、丹麦的领土和领海，穿波罗的海抵达德国格里夫斯瓦徳。该項目建成后，俄罗斯每年可向德国供应天然气增至55亿立方米。德国是一个现代工业极其发达的国家，工业和生活用气巨大。我们所说的天然气，好比一杯“鸡尾酒”，它由多种的混合物气体组成，其中90％是甲烷，现代天然气加工厂把天然气分馏出乙烷、丙烷和丁烷，再从这些分馏中提取聚乙烯、聚炳烯，然后用这些化学物质制造成工业用溶液、油漆和清漆。德国名车“奔驰”“宝马”“奥迪”奔跑于世界各个城市的街道上，那油漆锃量，光彩照人的车身和车身里的塑料制件，都反映出天然气的价值。我们不仅感叹德国人的机械工艺和化学提炼技术，我们还应想到，有俄罗斯可靠的供应就会有可靠的德国汽车工业。世界工业如果沒有国际经济合作和交流，那么这条生产流水线的链条将会断裂。唯有合作才有前途，对抗没有出路。

　　美俄交恶，德国遭殃

　　俄罗斯和德国修建天然气管道，向德国及中欧国家供应天然气，这是件好事，值得称道。但美国人可不这么想。今年4月？，美国能源部长克里？佩里发表声明，宣布由共和、民主两党一致通过一项法案，制裁参与建设“北溪-2”項目的有关公司，并将很快付诸实施。美国驻德国大使理查德？格莱奈尔（Richard Grenell），一位经常对德国颐指气使、指手画脚、不受德国人待见的美国人之前也发出过类似警告。

　　前些年，美国人对德国总理默克尔的电话进行窃听，默克尔虽很是生气，也提出了抗议，但还是忍了。特朗普一上台，就在G-7峰会上和北约成员国大会上指责德国没有交足北约会费，默克尔还是忍了。

　　这次，在事关国家利益的问题上，德国政府能顶得住美国的压力吗？现在还不能给出明确的答案。但美国政府拿捏住了德国的软肋：根据联合国宪章53条和107条之规定，德国作为战败国，不能修建天然气管道。必要时，美国可以武力相威胁或诉诸武力。德国政府压力山大，从总统、总理到政府部长都出来做工作。总理默克尔在2019年慕尼黑安全会议上答应美国人，欧洲还会购买美国的液化天然气，德国许诺做俄罗斯工作，力保2020年俄罗斯天然气仍过境乌克兰。德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔亲自前往波罗的海三国游说，向这些国家领导人解释，修建天然气管道不只是德国受益，而是惠及欧洲各国。

　　这个项目从立项、开工建设到工程过半，一路走来，趔趔趄趄，非常不易。德国政府受到了美国政府极限施压，俄罗斯也遭受不白之冤，是什么原因使美国大动干戈？

　　一是经济考量。美国是一个能源大国，也是一个天然气出口大国，尤其是液化天然气生产增长过快，达到了2.5亿立方米。美国的路易斯安那州、德克萨斯、马里兰、乔治亚等州和墨西哥湾等地区天然气生产量与日俱增。美国的天然气除了自销外，就是寻求扩大外销渠道。美国人早就瞄上了欧洲市场。有专家支招，让美国人也修一条通往欧洲的天然气管道，但美国虽有这样的能力，目前还没有这样的打算。美国天然气出口必须经过加工处理，变成液化天然气，由海上装船出口。这样价格会高于国际市场。俄罗斯天然气管道修通后，将挤压美国的销售空间和利润空间。

　　二是政治动因。美国担心俄罗斯以天然气管道为契机，扩大在欧洲的政治影响力，从而影响欧洲的外部政策。另外，令美国不安的是乌克兰问题。从前，俄乌两国像兄弟俩，俄罗斯的天然气管道过境乌克兰，乌克兰不仅收到大笔过境费，而且可充分地享受俄天然气给严寒冬天的乌克兰带来的暖意。美国操纵的、北约组织支持的乌克兰“颜色革命”，兄弟俩反目成仇，乌克兰一头扎向西方的怀抱，结果是克里米亚丢了，东部地区遭肢解。乌克兰多次截留或停供俄罗斯输往欧洲的天然气，这还不说，乌克兰经常拖欠俄罗斯的天然气费用，扮演“老赖”的角色。所以，俄罗斯不惜血本也要另辟一条管道。俄乌两国天然气供应合同将于2019年12月31日终止，如不签订新合同，乌克兰将从欧洲或境外进口天然气，这不但使乌克兰丢失大笔过境费，还要高价进口天然气，使得本身不景气的国内经济更是血上加霜。美国此时不站出来为效忠于自己的小兄弟说上几句话，打一下抱不平，美国不仅打自己的脸，也让其他小兄弟寒心。

　　三是欧盟内部的杂音。欧洲在“北溪-2”項目上意见不一，分岐严重。中西欧和东欧国家分裂为两派。这里既有美国的施压，也有地缘政治的因素。英国商业、能源与工业战略部部长克里斯·斯基德莫尔（Chris Skidmore）强调，大不列颠政府“极其担忧”天然气管道项目，没有发现该項目有任何必要。但他话锋一转，说伦敦不会仿效华盛顿，不会采取制裁措施。这位仁兄两面讨好，总算没有忘记自己目前还是欧盟的一员，在选边站队的问题上开天辟地第一回作出了圆滑的选择。法国高官巴斯奇扬·科萨尔认为，俄罗斯关闭俄乌输欧天然气阀门后，2020年1月1日以后欧洲的冬天将面临严重的“气荒”，这种情况极有可能发生。

　　奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨（遭罢免）在会见特朗普时说，奥地利不反对购买美国的天然气，但美国要降低蓝色燃料的价格，目前，俄罗斯是奥地利唯一的天然气供应商，奥地利支持修建“北溪-2”项目。

　　丹麦的情况完全两样。因“北溪-2”项目要经过丹麦特别经济区水域，美国政府向丹麦极限施压，阻止丹麦和俄罗斯签订合同。在美国压力下，丹麦政府还专门修改法律，修建天然气管道被认为违反生态环境

和威胁国家安全法。哥本哈根对莫斯科的项目申请书拖延，不作出最终决定。在这种情况下，俄罗斯被迫绕开丹麦水域的愽恩霍尔姆岛，另辟蹊径。东欧的波兰、罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和波罗的海三国一片反对声。

　　波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基指出“北溪-2”项目是一个政治项目，是莫斯科对欧盟施压的工具，对地区安全构成威胁，这种危险隐藏在政治背景中等等。波兰还撺掇波罗的海的立陶宛、爱沙尼亚、亚美尼亚三国向欧盟委员会写联盟信，控告俄罗斯的天然气输出。当然，波兰等国持反对态度并不足为奇，因为这些国家仇恨俄罗斯有着传统性。这次事件表象上似乎是老欧盟国家和新欧盟国家之间的矛盾，实质上则是地缘政治下的能源斗争，这种地緣政治的斗争还将在世界上不同领域以不同的形式表现出来，并将继续持续下去。

　　三、什么是麦金德

教义？

　　哈尔福德·麦金德——英国地理学家、战略学家，也是现代

地缘政治学的祖师爷。1904年麦金德在《国家地理》杂志第四期发表了题为“历史地理枢纽”一文。他在文中关键的一章中写道：“与生俱来的世界陆权大国俄罗斯与新崛起的大国德国及其欧洲国家的联合是对世界海权大国英国戏剧性的威胁”。他认为，这样的联合意味着在俄罗斯东部的太平洋沿岸到德国的大西洋沿岸架起了一座桥梁，把现代工业发达的德国和一个天然气、石油、煤炭、金属和其他战略物资富庶的资源大国俄罗斯紧紧联结起来了。因此，英国皇家地理学会的成员们宣称，决不允许发达的德国与有陆权国家之母的俄罗斯联手，战争会在新兴的大国之间展开。麦金德在115年前发表的论文中就制造了这种守成大国与新兴大国的对立。诚然，麦金德的这种地缘政治分析是根据那个时代和当时欧洲内部的斗争基础上得出的，但这一教义成为了创立北大西洋公约组织的奠基石，也被看作创建这一“联盟”的地缘政治基础，而美国和英国是这一联盟的主宰者，占据主导地位。当时，北大西洋公约组织成立时的第一任秘书长洛德·伊斯梅就对外宣布：“拒绝俄国人，留住美国人，稳住德国人”。

　　目前，这一“历史墨宝”仍然保留在北大西洋公约组织的官方网页里。据此推断，笔者认为，这位英国“贤人”认为世界应该永远是单一的，美英联盟牢不可破，统治世界不可逆转；新兴大国不能挑战守成大国的地位；俄罗斯和德国和世界其他新兴大国不能结盟。这位英国爵士显然有失绅士风度，这既不符合辩证法和历史发展的规律，也赤裸裸地暴露了大英帝国霸凌的丑恶嘴脸。

　　落花有意，流水无情。莱茵河水毕竟奔腾不息，滚滚向前。“北溪-2”项目已建成60％，德国人不再受气的日子来临了！