金桥智库：法国独立日阅兵 “欧洲军”能保护欧洲吗？

　　7月14日，是法国的独立日，也叫巴士底日。为什么法国的独立日叫巴士底日呢？显得有些不伦不类。这是因为1789年7月14日，法国人民攻克了象征法国封建统治的堡垒巴底狱。为了纪念法国大革命，1880年7月6日，法兰西第三共和国颁布了法令，将7月14日作为法国的国庆节！58n豪仕阅读网
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　　按照惯例，法国每年的国庆节都要在香榭丽舍大街举行阅兵式，今年也不例外。今年的法国国庆节阅兵式上，法国共动了4300多名军人、196辆军车、237匹战马以及108架军机。规模比不上去年，因为去年恰逢纪念一战结束百年。但是今年的一个亮点是法国邀请了其它欧盟国家的军队参加了阅兵式，尤其引人注目的是法国混合旅的登场。除此之外，法国还邀请了欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔、荷兰首相吕特等十多位欧洲领导参加阅兵式。58n豪仕阅读网
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　　讲真，今年的法国阅兵式比去年还要值得关注。大家都知道去年的法国阅兵式，马克龙和特朗普闹了别扭，由于马克龙倡议建立欧洲军团，特朗普连发七条推特狠怼马克龙，最后还秋后算帐，狠狠地敲打了法国。与小日本合谋干掉了法国的汽车沙皇戈恩，也就是世界上最大的汽车集团雷诺-日产-三菱联盟的董事长，让法国人损失惨重。58n豪仕阅读网
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　　俗话说，外行看热闹，内行看门道。尤其是像阅兵这种事儿，大多数人都是看热闹，过过眼瘾！比如说今年的法国大阅兵，网上刷屏最多的是所谓的“钢铁侠”。14日的法国阅兵式的高潮

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是迎来了一位特殊的“表演者”，这位名叫扎帕塔的法国喷气滑雪冠军，手持步枪，站在自己发明月的飞行踏板上，在阅兵式观礼台上空飞行了数十米。引发了全世界军迷的狂欢，这可真的是现实版的钢铁侠。58n豪仕阅读网
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　　法国国防部官员向媒体介绍说，这种由微型涡轮喷气发动机推动的飞行器将来可能被法国特种部队使用。当然如果造价足够便宜的话，将来还可以作为未来数字化战场的单兵装备，提高士兵的单兵作战能力。当然，这个也不是法国人的专利，只不过是法国人首先用到了阅兵式上，类似的飞行器，在中国和美国都有研制。58n豪仕阅读网
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　　还有些吃瓜群众可能看热闹不嫌事大，更关注阅兵式结束后的黄马甲占领香榭丽舍大街的运动！我们都知道自从去年11月开始，法国各地就爆发了席卷全国的黄马甲运动，最多的时候全国示威游行群众多达数十万，持续了几个月的时间。这一次阅兵仪式上午刚结束，数百名黄马甲就占领了香街，并焚烧了垃圾箱等，搞得大白天的火光冲天。58n豪仕阅读网
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　　这一次救国军警行动挺迅速的，使用了催泪瓦斯等暴力手段。14日晚间，“黄背心”运动爆发后上任的巴黎警察总局长拉勒芒（Didier Lallement）向媒体称，秩序已经恢复，大约200名暴徒试图占领香街，但被赶走。其实不是被赶走了，而是大部分都抓起来了。法国警方和法院消息人士称，152名据称与“黄背心”有关人士因试图举行抗议活动，而在香街附近被捕。之后，巴黎检察官办公室又向法新社证实，共有175人在游行前或游行期间接受问话。值得香港警察学习学习一下。58n豪仕阅读网
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　　但是说真的，今年的法国阅兵式之所以值得我们关注，既不在于所谓的钢铁侠，也不在于所谓的黄马甲，而是在于“欧洲军”。毛主席早就说了，枪杆子里面出政权。而欧洲的情况比较特殊，自从二战以后，欧洲的枪杆子就不是握在欧洲人手里的，而是握在美国人手里，也就是说是北约承担了欧洲的主要防务安全。或者说得干脆一点，西欧成了美国的半殖民地，而东欧则成了苏联的半殖民的。58n豪仕阅读网
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　　欧洲人，尤其是法国一直想拿回自己的枪杆子。早在上个世纪五十年代，法国总统戴高乐就曾经提出组建欧洲防务共同体，为此戴高乐还曾率领法国退出北约，在全世界引发轩然大波。而且戴高乐的另一个突出贡献就是领导法国搞出了两弹一星，成为西欧大陆唯一的一个核大国，这也是今天马克龙提出建立“欧洲军”的底气所在。58n豪仕阅读网
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　　但是强硬的戴高乐也只有那么一个，而且多半还是受到

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了中国的鼓舞，他才有那个与美帝抗争的勇气。戴高乐下台以后，法国很快就重新加入了北约，仅剩的一点雄心也灰飞烟灭了。龟缩在北约和美国的羽翼下数十年，一直到快要看到冷战胜利的曙光了，柏林墙都要倒塌了，华约都要解散了，法国人和德国人才又壮着胆子，重新做起了“欧洲军”的梦。1989年法国与德国共同成立了法德混合旅，这是迈向欧洲军的开始端。58n豪仕阅读网
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　　今年的法国国庆节恰逢法德混和旅成立三十周年，在法国阅兵式上，共有5000多名法德混和旅的士兵参加了阅兵。除此之外，还有一些其它欧洲国家的军队在香榭丽舍大街亮相，参加了检阅。一架德国A400M运输机、西班牙C130运输机和两架英国奇努克直升机也象征性地参与空中分列式。58n豪仕阅读网
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　　我们先来简单回顾一下过去三十年欧洲防务共同体的进展情况，很显然统一枪杆子的难度要比统一钱袋子（货币）难得多，欧元早在1999年就已经推出了，但是欧洲军直到今天还是停留在纸面上：58n豪仕阅读网
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　　冷战结束后，1991年12月《欧洲联盟条约》的签订确立了“共同外交与安全政策”为欧盟三大支柱之一，这是欧洲防务共同体的法理基础。58n豪仕阅读网
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　　1993年，欧洲国家以法德混合旅为基础，扩展了一支由法、德、比利时、卢森堡和西班牙5国参加、总兵力约5万人的“欧洲军团”，但此后组建欧洲军队的进展依然乏力。受制于美国和北约的压制以及欧盟国家内部的矛盾重重，欧洲军团难有作为。58n豪仕阅读网
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　　2003年，由于在伊拉克战争中的立场与英美作左，受此剌激，欧盟国家开始打造18支“欧盟战斗群”。但受到指挥决策流程复杂、北约启动快反部队建设等因素制约，结果也不理想。58n豪仕阅读网
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　　特朗普上台以后，反复要求欧洲向美国交保护费，要求欧盟各国满足北约的最低军费标准（占GDP的2%，德国等大多数欧盟国家都没有达到这一标准），再加上在贸易等问题上的摩擦，美欧之间发生了致命的分裂。58n豪仕阅读网
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　　受到特朗普一系列霸权主义政策的剌激，法国和德国开始重拾欧洲军的建设。德国总理默克尔多次发表欧洲安全不能依赖美国，必须要靠自己的讲话，法国总统马克龙则更直接地多次提出要组建“欧洲军”。在法德两国的倡导和推动下，欧洲防务一体化取得明显进展。2016年11月，欧盟委员会提出“欧洲防务行动计划”，设立每年50多亿欧元的欧洲防务基金，旨在促进防务领域的研发及产业发展。58n豪仕阅读网
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　　2017年12月，欧盟25个成员国签署防务领域“永久结构性合作”联合协议，初步开展了17个防务合作项目。58n豪仕阅读网
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　　2018年6月，在马克龙的号召下，法国、德国、比利时及英国等9国签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺组建一个联合军事干预部队，迈出欧洲共同防务合作的实质性一步。58n豪仕阅读网
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　　2018年11月7日，“欧洲干预倡议”签署国在巴黎召开该倡议框架下的首次部长级工作会议，此次会议上，芬兰也签署了倡议，使得倡议签署国达到10个国家。58n豪仕阅读网
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　　但是欧洲军的组建困难重重，不仅有外部的原因，受制于美国和北约，同时更重要的是欧盟内部矛盾重重，各有各的小算盘。在可以预见的未来，马克龙倡导的欧洲军难以取得突破性的进展。58n豪仕阅读网
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　　首先，我们看到美国及其领导的北约，不会轻易放弃欧洲的枪杆子。虽然特朗普上台以后，多次打嘴炮说要解散北约，但是你要是认真你就输了。因为，这只不过是美国以退为进，特朗普认为美国出钱保护欧洲人是吃了大亏，逼迫欧洲人向北约缴纳更多的保护费的借口罢了

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。真要美国主动放弃枪杆子，那是不可能的。去年法国国庆及纪念二战胜利百年，马克龙提出要组建欧洲军团，特朗普气急败坏的连发七条推特，炮轰法国，并收拾了戈恩，就很能说明问题。58n豪仕阅读网
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　　其次是作为欧盟轴心的法德不是一条心。在欧洲防务问题上，法国关心的是能力建设，欲借欧洲平台巩固其硬实力，开的是小灶，而且法国还把对外干预作为欧洲安全防务的重要指标。说白了，法国仗着自己是联合国安理会常任理事国，又是核大国，想要取代美国的地位，成为欧洲的军事领袖。58n豪仕阅读网
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　　而德人更关心的则是欧洲军的机制建设，张罗的“大锅饭”。二战后德国不断在法律、政治上强调其和平理念，在防务问题，更希望从欧洲一体化角度推进合作，反对对外干预。这跟德国在二战后的地位比较尴尬有关，因为德国是二战的侵略国，两次世界大战的发动国，战后是被占领国，废除了自主军事权，跟日本一样只能专守防卫。58n豪仕阅读网
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　　当然，德国人也可能只是作一个姿态，侵略成性的德国人不会真的从狼变成了羊。本质上仍然是法国与德国在争夺欧洲军的领导地位的问题。因为德国人在经济实力上远超法国，自然不会甘心情愿的在军事上服从法国人的领导。58n豪仕阅读网
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　　再次，欧盟国家内部协调更不容易。因为欧盟有28个国家，又号称是所谓的民主国家，许多事情都要走所谓的民主程序。建设一只欧洲军如果要靠投票的话，那我估计一百年都建立不起来。民主政府修个桥还能修个几十年呢，何况是建立一只规模庞大的欧洲军。就算是真的建立起来了，也只是一群乌合之众，不是美国、俄罗斯和中国军队的对手。58n豪仕阅读网
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　　因此，目前尽管有10个欧洲国家签署了加强政治和军事层面合作的“欧洲干预倡议”，但是目前还处于协商和讨论阶段。欧盟各国由于地理位置、周边外交关系和经济实力的不同，很难有共同的安全威胁目标，是否采取行动，向哪个方向发力，就会产生各种分歧，而欧盟的民主政治无法有效解决这些分歧。更何况，欧洲各国的民粹民主义盛行，英国已经脱欧，美国也在策动其它国家脱离欧盟，解散了欧盟，那么美国就能握紧欧洲的枪杆子了。58n豪仕阅读网
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　　最后是军费和技术问题。法国和德国虽然说，建立欧洲军与北约部队并不矛盾，两者可以并行推进。但是如果我们从现实来看，维持两只安全部队，就必须拿出两份军事开支，才能保证军事力量的运转，这可是拿出真金白银的。大多数的欧洲小国都习惯了美国的军事保护，而且只需要交很少的保护费（GDP的2%都不到），如果再搞一只欧洲军队，就要大大增加他们的负担，而在新组建的军队里，他们事实上并没有发言权，所以他们何必当冤大头呢？58n豪仕阅读网
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　　我们要知道美国一年的军费是七八千美元，如果欧洲真的要建设一只强大的欧洲军的话，一年少说也得花个两三千亿美元吧。这笔钱对于深陷欧债危机，经济发展停滞，失业率高企的大多数欧洲国家来说，是无法承受之重。58n豪仕阅读网
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　　然后在军事技术上，如果欧洲军要搞起来，势必要另起炉灶，再搞一套欧洲的军事技术标准，这将意味着巨大的研发投入和时间过程。而目前来看，欧洲的军事技术水平，不但落后于美国，同时也落后于中国和俄罗斯，比如美国、俄罗斯和中国都有自己的第五代战机，欧洲就一款也没有。58n豪仕阅读网
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　　而且在军队的指挥机制上，欧洲国家的模式分歧也很大，整合的难度可能比军事技术整合的难度更大。假如真的建立了一支欧洲军队，那么欧洲军是采取德国的指挥模式，还是采用法国的？在德国模式里，只有获得联邦议会批准才能派遣军队，而在法国则是直接由总统决定的。截然不同的模式该如何妥协？妥协之后会不会成为四不象，严重削弱欧洲军的战斗力？这些都是欧洲国家需要考虑的问题。58n豪仕阅读网
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　　当然，目前来看，马克龙组建欧洲军的决心是很大的，为了推进欧洲军的建设，马克龙在G20峰会上与默克尔会晤，居然提议由德国国防部长冯德莱恩出任欧盟委员会主席。冯德莱恩曾留学美国，做个医生，是七个孩子的母亲。1990年加入基民盟，后来成为该党副主席，自默克尔2005年出任总理以来，就一直在政府任职，先后做过家庭部长、劳工部长和国防部长，很长一段时间都被视为默克尔的接班人。58n豪仕阅读网
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　　而且特别值得注意的是，冯德莱恩这个姓氏是德国古老的容克贵族的姓氏，令人想起德国军国主义的历史。马克龙提议她来担任欧盟委员会主席，或许在组建欧洲军这个道路上有了坚定的盟友，但是在争夺欧洲军的领导权问题上，势必将使法国处于不利的地位，很可能搬起石头砸了自己的脚！58n豪仕阅读网
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