华伟：也门战乱引发严重人道主义危机

　　也门2015年3月爆发战乱，至今已持续4年多。以沙特为首的阿拉伯国家联军堪称阵容豪华，却久久无法拿下“拖鞋大军”也门胡塞武装。近期，阿联酋、苏丹等多国从也门撤军，胡塞武装则扬言将对沙特境内目标发动更多攻击。在美伊大博弈背景下，也门战乱如何搅动地区局势？战乱引发的人道主义危机到底有多严重？让我们把目光聚焦濒临红海东岸的中东国家也门。uVj豪仕阅读网
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　　阿拉伯联军出现分化uVj豪仕阅读网
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　　据外媒7月1日报道，阿联酋国防军正从也门全部撤军。阿联酋在也门部署有3万名国防军，是阿拉伯联军中最为精锐的一支部队，由于使用重型装甲部队，损失远比沙特、苏丹等国军队小的多。阿联酋也一直牢牢把控也门南部地区，其装甲部队撤离后，将会给该地区留下大量军事空白，胡塞武装极有可能全面占领该地区，打通也门南部与伊朗的海上交通线。uVj豪仕阅读网
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　　阿联酋选择在此时撤军有其深思熟虑。在波斯湾出现油轮遇袭事件和美军无人机被伊朗击落事件之后，阿联酋十分担心伊朗会把其选定为首个打击目标。阿联酋给沙特方面的理由也是因为美伊之间的紧张局势，迫使其不得不考虑国家安全问题，而选择撤军回防。阿联酋的考虑不无道理，胡塞武装受伊朗扶植，双方是铁杆盟友，一旦美伊爆发军事冲突，阿联酋大概率会遭到伊朗导弹的“点名”，及时将军队调回国内是其较为明智的选择。阿联酋与沙特在对待也门战事上也存在严重分歧，与沙特一味寻求军事手段解决问题的方式不同，阿方希望能够以一定的外交手段解决目前的纷争。uVj豪仕阅读网

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4月11日，苏丹发生军事政变uVj豪仕阅读网

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　　阿联酋从也门闪电撤军，标志着沙特领导的阿拉伯联军内部分化加剧。对联军产生重大影响的还有前期巴基斯坦和苏丹的撤军。据掌握，巴基斯坦从也门撤出了3个师，苏丹则撤出了2个师。导致巴基斯坦撤军的主要原因是2月

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下旬与印度在克什米尔爆发20年来最大规模军事冲突，苏丹则是因为该国4月11日突然发生军事政变。沙特地面部队战斗力一直比较薄弱，无论是在也门还是叙利亚的军事行动，沙特对抗伊朗支持的民兵力量的主要兵源都来自巴基斯坦和苏丹。uVj豪仕阅读网
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　　胡塞武装加大攻势uVj豪仕阅读网
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　　胡塞武装是2004年在也门北部兴起的一支反政府力量，2011年“也门革命”后借权力真空之机迅速扩张势力范围，2014年9月占领首都萨那及南部地区，迫使哈迪总统前往沙特避难。2015年3月，沙特等国发起代号为“果断风暴”的军事行动，协助也门政府军打击胡塞武装

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，将也门危机由内部冲突升格为地区冲突。来自埃及、摩洛哥、约旦、苏丹、科威特、阿联酋、卡塔尔等10国参与到军事行动中，加上提供后勤和情报援助的美国，共计12国干预也门乱局。2018年5月底，阿拉伯联军开始围攻也门西部港口城市荷台达，切断胡塞武装与伊朗的联系，加上伊朗与美国关系恶化，阿拉伯联军开始掌握主动。在国际社会干预下，2018年底，胡塞武装与也门政府军举行谈判，胡塞武装同意撤出荷台达，标志着胡塞武装在与阿拉伯联军的较量中开始处于下风。uVj豪仕阅读网

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胡塞武装创始人、80后指挥官阿卜杜勒·马利克uVj豪仕阅读网

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　　今年4月以来，也门局势突然发生了较大变化，胡塞武装拒绝履行从荷台达撤离的承诺，并不断加大对沙特军事目标的攻击力度。7月2日，胡塞武装发言人叶海亚·萨里阿称，过去两个月内，该武装共对沙特西南部阿西尔省艾卜哈市国际机场、南部吉赞省机场及奈季兰市机场的军事目标发动了26次攻击，其中21次是无人机攻击，5次是导弹攻击。萨里阿扬言，如果沙特领导的多国联军继续对也门采取军事行动，该武装将对沙特境内的目标发动更多攻击。从当前情况看，双方并没有和解的意愿，也门战乱冲突必将持续下去。uVj豪仕阅读网
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　　也门战乱搅动地区局势uVj豪仕阅读网
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　　也门虽是中东地区的一个小国，但由于地理位置重要，加上政治、经济、宗教等多重因素影响，地区国家、大国势力甚至是极端势力在该地区的争夺异常激烈。uVj豪仕阅读网
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　　对也门本身而言，经济政策问题虽是引发内战的导火索，但受历史因素影响，也门南北方在诸多问题的分歧才是主要原因。国内纷争迅速引发地区大国的战略较量，并最终形成代理人战争的局面。uVj豪仕阅读网
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　　也门冲突爆发后，作为也门最大、最重要邻国和中东地区大国，沙特迅速对也门局势进行了影响和干预。中东地区另一大国、沙特的老对手伊朗也随之参与进也门冲突。在沙特看来，与沙特接壤的也门就像插在其心脏上的匕首，伊朗恰似握住刀柄之人。也门哈迪政府及沙特视胡塞武装为伊朗的“代理人”。伊朗也乐于抓住胡塞武装这张牌，对其提供大量军事援助，利用也门危机牵制沙特，也是对付美国对其封锁围堵的重要一手。uVj豪仕阅读网
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　　也门危机也是美国国内政治斗争的热点议题之一。目前，特朗普政府对沙特的政策正承受压力，民主党关于切断对沙特干涉也门的军事援助、终止介入也门危机的呼声持续不断，先后两次在国会提交相关议案，但特朗普在此问题上态度强硬，屡次表示要维护与沙特的特殊盟友关系。持续

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升级的也门危机，很可能会加剧美国与伊朗之间的紧张局势。uVj豪仕阅读网

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4月16日，特朗普决定继续支持阿拉伯联军在也门的军事行动uVj豪仕阅读网

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　　也门乱局中，最大受益者是“基地”组织阿拉伯半岛分支、“伊斯兰国”等极端组织。在胡塞武装与政府军交战之际，“基地”组织趁机夺取了东南部哈德拉毛省会马卡拉的大部分地区。“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚等地战事吃紧，该组织部分成员陆续进入也门。也门政治分析人士认为，“伊斯兰国”企图趁也门国内的动荡进一步挑起逊尼派激进分子与胡塞武装间的教派冲突来扩大在也门的影响力。也门战事不会在短时间内结束，“基地”组织与“伊斯兰国”将继续在也门坐大。uVj豪仕阅读网

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“伊斯兰国”头目阿布·贝克尔·巴格达迪uVj豪仕阅读网

　　战乱引发严重人道主义危机uVj豪仕阅读网
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　　当前，也门战乱已进入第五个年头，各股势力在也门角逐激烈，引发严重的人道主义危机。一是造成大量人员死亡。据国际非营利组织“武装冲突地点和事件数据库项目”（ACLED）6月19日发布的数据显示，自2015年战乱以来，也门至少有9.16万人死亡。其中，死亡人数最多的年份是2018年，有3.08万人死亡；2015年大约1.71万人死亡；今年以来已有1.19万人死亡。ACLED的记录显示，西南部省份塔伊兹省自2015年以来超过1.84万人死亡，是暴力程度最严重的省。上述数据不包括因战争引发的人道主义危机所致人员死亡。另外，战乱还迫使约330万人流离失所。二是爆发史上最严重霍乱疫情。自2016年以来，也门共有100多万人感染霍乱疫情，其中有3000多人死亡。由于缺乏干净的水、药品和医疗用品以及营养不良，仅今年第一季度，就有19.5万例霍乱病例报告，其中190人死亡（世界卫生组织报告）。随着雨季到来，也门面临霍乱疫情“大规模复苏”的极大风险。三是面临严重食品短缺。据联合国世界粮食计划署1月份的数据，也门有2400万人需要人道主义援助，约占全国人口的80%，其中约1000万人面临严重食品短缺。联合国宣称，也门目前正面临着“世界上最严重的”人道主义危机。uVj豪仕阅读网
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　　4年多的战乱给也门蒙上重重阴影，经济凋敝，大批民众流离失所，死亡、饥饿、霍乱、缺少清洁的水和足够的能源，也门的社会民生问题十分严重。在当前美伊等国激烈博弈情况下，对也门普通民众来说，和平遥遥无期，深陷地缘政治危局的也门僵局能否有所突破，充满不确定性。uVj豪仕阅读网
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　　综合评定，由于武装冲突、恐怖威胁、政局动荡、公共卫生、自然灾害等多重因素，也门是一级安全风险国家。我海外机构、人员应避免赴也门战乱区和疫情灾害区活动，在当地人员应提高安全意识，加强安全防范。uVj豪仕阅读网
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