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陈洋：2019，中日关系稳中能否有进

作者 :带泪梨花 2019-01-28 15:37:35 审稿人 : admin

　　若干年后，当我们再回顾21世纪上半叶的中日关系时，2018年或许是一个特殊的时间点。中日关系从这一年进入了真正意义上的“新时代

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”，而且两国之间的相互定位也在这一年发生了根本性变化。XiW豪仕阅读网
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　　从时间方面看，2017年是中日关系进入“新时代”的起点，但两国关系并未完全迈入“新时代”。2017年10月，中共十九大召开。在这次党代会上，中共在外交层面提出了“按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系”。同样是2017年10月，日本首相安倍晋三率领执政党赢得国会众议院选举，进一步夯实其执政根基。然而，中共十九大和日本国会众议院选举均接近年末，所以当时中日两国的互动还较为有限。XiW豪仕阅读网
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　　2018年则不同。伴随贸易保护主义在全球范围内的抬头，中日两国在维护世界自由贸易体制上的共识，以及将两国关系“从竞争转为合作”的共识，这些既成为深化中日关系的方式方法，也成为

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两国关系发展的新压舱石。与此同时，安倍首相在去年10月访华前夕宣布，日本将终止对华ODA援助。这不仅意味着中日两国综合实力发生了根本变化，也意味着今后两国关系将从“援助者”与“被援助者”转变为携手共进的合作伙伴。因此，中日关系在2018年进入了真正意义上的“新时代”，而伴随中日两国之间定位的变化，也将会影响到两国今后在各个领域的具体合作。XiW豪仕阅读网
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　　既然2018年中日关系呈现出了积极的态势，那么2019年的两国关系将会如何呢？笔者认为，中日关系今年总体上将继续保持改善的势头，但需要防止破坏两国关系的潜在威胁。XiW豪仕阅读网
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　　由于贸易保护主义在全球范围内的抬头，日本自身同时还承受着美国的经贸施压，特别是特朗普个人风格的多变，所以安倍政权在发展日美关系的同时，在中日关系上仍将会寻求稳定，预计不大可能做出致使中日关系发生倒退的事情。笔者认为，2019年安倍政权将在中美之间寻求一种平衡，或者说采取两边押注的方式处理对华、对美关系。XiW豪仕阅读网
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　　此外，中国是今年中日韩领导人会议的轮值主席国，所以安倍首相必将会积极借助这次会议来实现再次对华正式访问。同时，由于日本还将在6月举办G20峰会，并希望借助这次国际会议来实现习近平主席的首次访日。因此，即使安倍政权在对华关系上的积极性较去年有所降低，但至少也会确保中日两国当前的友好氛围不至于降温太多。XiW豪仕阅读网
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　　今年的G20峰会将在日本大阪举行XiW豪仕阅读网
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　　诚然，2019年的中日关系总体基调将有望保持稳定，但笔者认为稳定之下也不乏潜在的威胁，而有的潜在威胁其实从去年就已

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经有所显现了。比如，去年12月日本内阁会议批准的新版《防卫计划大纲》（National Defense Program Guidelines）以及与之配套的《中期防卫力量整备计划》（Mid-Term Defense Program），除了宣布将花费巨资购买新式隐形战斗机、长距离导弹外，还继续炒作“中国威胁论”。XiW豪仕阅读网
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　　这次的新版《防卫计划大纲》及《中期防卫力量整备计划》将指导2019-2023年日本安全保障防卫政策和防卫能力的具体演进，而根据其内容来看，在未来几年内日本将加速推进其军事力量的部署，并且还将继续渲染炒作“中国威胁论”。就东北亚地区的和平稳定而言，日本若在军事力量推进方面过于激进，不仅将威胁到东北亚地区的和平稳定，而且也不利于中日关系的改善和发展。因此，日本的军事化进程将成为2019年中日关系的一个潜在威胁。XiW豪仕阅读网
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　　此外，中日关系还有一个潜在威胁，即日本能否客观理性地对待中国企业和中国资本。作为美国在亚太地区最为忠实的盟国之一，日本在外交政策上常常紧密跟随美国的步伐。时下，日本似乎正在效仿美国政府对待一些中国企业、中国资本的做法，比如在美国宣布禁止华为进入美国市场后，日本政府马上跟进，宣布不会采用华为产品等。日本政府这样的做法会对中日关系造成了一定的伤害。如果美国方面今年继续对更多的中国企业、中国资本做出不公平的制裁的话，那么日本是否会积极跟进效仿则决定了中日关系的走向。XiW豪仕阅读网
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标签 中日关系   陈洋
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