陈洋：新旧问题迭出致日韩关系深陷低迷

　　日韩关系再次降至低谷。v10豪仕阅读网
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　　根据共同社报道，韩国总统文在寅在1月10日的新年记者会上，就韩国最高法院裁决扣押新日铁住金公司在韩国资产一事表示，“这不是韩国政府制造出的问题，而是因为不幸的历史而产生的问题。”“日本与韩国都是三权分立的国家，韩国政府必须尊重司法的判决结果。”对于文在寅的表态，日本内阁官房长官菅义伟在11日的记者会上批评称，“韩国方面是在将责任转嫁给日本，对此感到极为遗憾。”v10豪仕阅读网
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　　近期，除了两国官方态度强硬外，日韩社会舆论同样相互指责对方。在推特上，不少日本网友高呼“与韩国断交，对韩国进行经济制裁”，而韩国网友则大骂“日本是垃圾国家”。根据时事通讯社的报道，韩国在野党“民主和平党”代表郑东泳9日向日本驻韩大使馆递交书信，抗议安倍晋三首相“干涉韩国内政”，要求安倍“终止干涉”并道歉。日本《产经新闻》在11日的社论中批评，“韩国方面将问题扩大化，妨碍了日韩关系的未来。我们应该意识到文在寅不是‘贤明’的领导者。”鉴于日韩两国从官方到社会舆论的尖锐对立，所以预计短期内两国关系很难回暖。v10豪仕阅读网
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　　1.旧问题未解，新问题又生v10豪仕阅读网
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　　此次造成日韩关系急转直下的，既有长期存在的旧问题，也有近期发生的新问题。2018年10月30日，韩国最高法院做出判决，责令新日铁住金公司向4名在二战期间被强征到日本做劳工的韩国人进行每人1亿韩元的赔偿。针对韩方的判决结果，新日铁住金公司表示“极为遗憾”，日本外相河野太郎在30日当天召见韩国驻日本大使李洙勋，要求韩国方面采取妥善的应对措施。v10豪仕阅读网
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　　就在韩国最高法院的“日企强征劳工”判决结束后不久，韩国政府于去年11月21日宣布，决定解散由日本政府出资10亿日元，并由日韩两国政府共同设立的面向慰安妇及其遗属进行经济支援的“和解与治愈财团”。该财团是2015年12月，根据日韩两国政府在慰安妇问题上达成“最终且不可逆的”共识而设立的。对于韩国政府的这一举措，日本首相安倍晋三在当天直言，“如不遵守国际承诺，则国与国之间的关系将无法成立。希望韩方采取负责任的应对。”日本外务省事务次官秋叶刚男还在当天召见了韩国驻日本大使提出抗议。v10豪仕阅读网
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　　日本防卫省公布的围绕“火控雷达照射事件”的视频截图v10豪仕阅读网
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　　因为韩国最高法院判决结果的余波尚未完全结束，紧接着韩国政府就宣布解散“和解与治愈财团”，由此使得日韩关系迅速遇冷。本以为两国关系就此降至最低点，但去年12月20日发生的“火控雷达照射事件”又令日韩关系雪上加霜。v10豪仕阅读网
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　　根据日本防卫省发布的消息，2018年12月20日，日本海上自卫队第4航空组所属的P-1海上巡逻机在数分钟内多次被韩国“广开大王号”驱逐舰的火控雷达（火控雷达的作用是在发射炮弹货导弹前对准目标，以准确地把握其速度和位置）瞄准。事件发生在日本的专属经济区内，距离日韩争议领土“竹岛”（韩国称独岛）有一定距离。v10豪仕阅读网
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　　此后12月21日，日本防卫大臣岩屋毅在新闻发布会上说明了事件情况，并批评韩国方面的做法是“极其危险的行为”。23日，日本外相河野太郎表示，“希望韩国政府回应此事，以协助日韩关系继续前进”。28日，日本防卫省公布了P-1海上巡逻机拍下的长达13分钟的影像，将当时的场面进行还原。v10豪仕阅读网
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　　对于日本方面的指责，韩国方面也并不示弱。12月21日，韩国国防部表示，“韩国的驱逐舰为了搜索北韩船只，动用了包括火控雷达在内的所有雷达。”“并非为追踪日本海上自卫队的巡逻机而故意照射”。24日，韩国国防部副发言人表示，“完全没有让日方感受到威胁的行为。”今年1月4日，针对日本方面公布的影像，韩国国防部也发布了一段长达4分30秒的视频，并配以韩文、英文、中文、日文字幕。韩国国防部发言人在4日的记者会上表示，日方视频歪曲事实，韩方因此发布己方拍摄的视频，以正视听。“火控雷达照射事件”发生于去年年底，但时至今日，日韩双方仍旧各执一词，真相究竟是什么依然无法知晓。v10豪仕阅读网
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　　从去年10月的“日企强征劳工”判决到解散“和解与治愈财团”，再到“火控雷达照射事件”以及近期的韩国最高法院宣布扣押新日铁住金公司在韩国的资产，其实可以发现此次日韩关系紧张的导火索并非单一突发事件，而是一连串事件的累加。如果说“日企强征劳工”、慰安妇问题是长期存在的历史问题的话，那么“火控雷达照射事件”则是日韩之间发生的新问题。在历史问题尚未得到充分解决的背景下，新问题的衍生无疑将令日韩关系更加复杂，短期内难以得到恢复。v10豪仕阅读网
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　　2.此次日本为何对韩强硬v10豪仕阅读网
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　　观察这次日韩之间的争吵，特别是围绕“日企强征劳工”问题上，日本政府的态度出奇的强硬，而且民间社会也给予了不小的支持，这是颇为少见的。要知道在此前中日关系低迷的时候，在对华问题上，日本政府与民间社会还有一定的温度差，而这次对待韩国“日企强征劳工”判决，则表现出了出奇的一致。那么，这其中的原因是什么呢？v10豪仕阅读网
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　　2015年，安倍晋三出席日韩邦交正常化50周年纪念仪式。v10豪仕阅读网
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　　首先，日本政府、大部分日本民众认为在1965年两国政府签署的、象征日韩关系正常化的《日韩基本条约》就已经将两国之间的历史问题充分解决了。根据当时的谈判，日本政府承诺放弃在朝鲜半岛残留的资产、基础设施等，并表示将提供8亿美元用

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以援助韩国的经济建设，但作为条件，两国之间涉及赔偿的问题将“完全且最终解决”。因此，日本方面认为，“日企强征劳工”的赔偿早就解决了，而且如果在该问题上做出让步的话，那么韩国今后还会拿历史问题继续打压日本。v10豪仕阅读网
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　　其次，日本社会长期存在的“嫌韩”情绪促使民众支持政府决定。日本社会中的“嫌韩”情绪并非近期才形成

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的。早在2013年12月，一本名为《呆韩论》的书受到了日本读者的欢迎，这本书主要是抨击韩国文化与社会的低劣，并且最终成了2014年最畅销的非虚构类图书。《呆韩论》的大卖使得日本图书市场上出现了越来越多批评和讽刺韩国的图书，如《嫌韩论》《反日韩国的100个谎言》《韩国风险》《日本为什么韩国有讨厌感》等。“嫌韩”图书在日本市场的兴起，未必会直接影响日韩民间交往，但需要承认的是，这些图书将会对日本社会在认知韩国问题上产生潜移默化的影响。事实上，这次日本民众在“日企强征劳工”问题上对日本政府的支持，就可以看作是“嫌韩”情绪的一次集中反映，而日本政府通过民意基础对韩国采取强硬态度，由此形成了一个螺线，政府与民间相互影响。v10豪仕阅读网
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　　最后，一旦在“日企强征劳动”问题上服软，那么将会引来连锁反应，这恐怕是日本政府最为惧怕的。实际上，向二战期间每名被强征的韩国劳工赔偿1亿韩元，对于新日铁住金公司而言可能并不是一笔大的开支。但是，假若赔偿这个口子打开的话，那

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么今后有可能会引起亚洲其他曾将遭受日本侵略、被日企强征劳动力的国家民众的起诉，这是日本政府和日企企业难以招架应付的。因此，日本政府此次表现出的强项态度也是为了避免今后出现类似的情况。v10豪仕阅读网
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　　3.日韩纷争恐难收场v10豪仕阅读网
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　　日本与韩国均是美国在亚太地区的重要盟国，但是日韩两国近年来却多有纷争，而观察两国关系最终的改善不是通过美国的撮合，就是通过共同应对第三方风险来实现双边关系的恢复。v10豪仕阅读网
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　　在留学的时候，我还买了《呆韩论》这本书，只是一直没读。v10豪仕阅读网
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　　2012年底，安倍晋三再次当选日本首相。翌年3月，朴槿惠就任韩国总统。由于安倍晋三上任后在历史问题、领土问题上的一些荒谬言行使得日韩关系深陷低迷，日韩首脑会谈长期处于搁浅状态。2014年3月，在时任美国总统奥巴马的撮合下，美日韩三国领导人在荷兰海牙举行会谈，这是安倍晋三与朴槿惠各自就任以来的首次会晤，而这次日韩首脑会晤也使得日韩关系改善、日韩两国迅速就慰安妇问题达成“最终且不可逆”的共识。然而，今时今日，美国总统特朗普似乎还没有表现出撮合日本与韩国这两个“小伙伴”关系改善的意向，而在缺乏美国干预的情况下，日韩关系很难实现迅速转暖。v10豪仕阅读网
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　　当然，除了美国干预外，日韩关系还可以通过共同应对第三方风险来实现改善，比如朝鲜。笔者注意到，在过去的两三年里，每当朝鲜进行导弹试射后，不论日韩关系是好是坏，两国的防卫部门、外交部门就会迅速展开沟通，进行协调。换句话说，通过共同应对第三方风险也可以促进日韩关系迅速改善。然而，朝鲜半岛局势从去年开始朝着稳定的方向发展，金正恩在弃核问题上也表现出了巨大的诚意。在当前东北亚局势趋稳的背景下，日本与韩国暂时还不会面临共同的第三方风险，而这也意味着日韩关系改善的另一个抓手缺失。因此，经历了“日企强征劳工”、解散“和解与治愈财团”以及“火控雷达照射事件”三重打击的日韩关系恐怕在短期内难以恢复，而当下的低迷与冷淡恐将成为今后一段时间内两国关系的主题。v10豪仕阅读网
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