金灿荣：经济越靠中国，安全越靠美国；整个“精分”，这就是所谓的“亚洲悖论”

　　下面一个最新的政策变化，就是关于经济优先问题。过去30年我们党的工作中心就是以经济建设为中心的，因此外交政策也是为经济建设服务的

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　　有人总结就是我们说中国一大问题是没有信仰；美国说，不对有信仰，中国人信仰就是money money money go my home（钱啊、钱啊、到我家），有信仰啊。我们外交政策过去30年就是为扩展我们的贸易服务的，过去30年这样做是对的，对国家的发展有好处，现在是有问题了。一是你的贸易可能已经到了那个市场的自然边界了，你再投入也没用了；市场自然有一个饱和度的。我们中国2009年超过德国出口是世界第一，2013年去年超过美国，进出口总额世界第一，世界上该让你占了，市场已经给占了。你再投入没用了，这个边际效应是递减的。pwu豪仕阅读网
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　　再一个也跟第一点有关，你已经在外面形成巨大的利益，现在不是迅速拓展利益，而是保护这些利益的问题。还有一个也是比较具体的一个问题，这些年有一些国家来跟中国商量，说能不能给它们提供安全保护？除了帮助他经济发展，能不能提供安全保护？如果像美国那样提供安全保护，我就跟美国拜拜，我就认你是书记，你是老大，我就跟你跑。中国过去是比较犹豫的，我们都拒绝了，说我自己还没保护好，什么都拒绝了，现在正在琢磨是不是要提供这种安全保护。pwu豪仕阅读网
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　　所以现在的问题上，原来是经济优先，现在逐渐由绝对的经济优先转向经济安全平衡考虑。这第三个变化。pwu豪仕阅读网
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　　最后一个变化就是美国第一和周边第一的问题。过去三十几年，我们的外交事实上是美国第一的，是美国中心主义的。中国外交的总体布局是四个方面，大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。这四个部分中大国、周边、发展中和多边四个方面，有个内部的说法是大国是关键、周边是首要、发展中是基础、多边是重要舞台。pwu豪仕阅读网
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　　所以，我们外交布局是很全面的，但是在实践当中，我们发现这四个方面其实都绕不开美国，其实都主要和美国打交道。因此讲完这四句话，下面跟着第五句话叫“中美关系是整个中国外交的重中之重”。处理好与美国的关系是我们外交的关键。pwu豪仕阅读网
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　　在实践当中我们发现这个问题，首先是大国外交，大国外交当中第一占最大比例就是中美关系；第二，我发现别的大国和我们打交道都看美国脸色，日本、德国、法国、英国、巴西、印度，它们跟我们打交道都看美国脸色，美国是主要的第三者。俄罗斯面上独立性比较强，跟美国闹；但是，俄罗斯其实对美国的态度是很矛盾的，俄罗斯内心是想跟美国好的，不过它是单相思，美国人不理它；它急了，经常跟美国闹，砸门那种。俄国对中国是有怀疑的，要深刻一些；黄祸论在俄国是很有市场的。德国看美国是近忧，看中国是远虑；所以俄国拉着中国跟美国闹，目的不是真的跟中国好，而是要跟美国好。这是他们的麻烦，俄国精英层的主流是欧洲派，他们认定说我来源于欧洲，我要我的归宿也是欧洲，结果他们的麻烦就是美国，西方为首的就不认它，说你私生子不能让你进我们家门。这是俄国现在痛苦的地方。所以简单说大国关系中美国是主要角色。pwu豪仕阅读网
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　　周边国家现在情况是叫“亚洲悖论”。我们中国特点是这样的，周边（国家）特别多。中国是大国里，不仅是大国里，就在所有国家里面，我们中国的周边是最多的。中国在路陆14个邻国，海上8个邻国，总共22个。当然其中有两个邻国，既是陆上邻国，又是海上邻国，一个朝鲜，一个越南。所以把这两个重叠的拿掉，中国一共是20个邻国。大国里面我们邻国最多，而且邻国最复杂，什么情况都有。 经济差异、地理差异、文化差异、政治差异特别明显，本身就复杂得不得了，很难处，然后现在还有更复杂的情况出来，就是这些周边国家

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绝大部分经济上是靠中国的，安全上靠美国的。而且经济上越靠你，安全上它越靠美国，它是一个精神分裂症的状态，或者也能叫“亚洲悖论”。这个悖论，经济上靠你，安全上靠它；靠你，他们怕被你吃掉了，然后就越靠它，所以周边当中看上去，美国不是周边，不是我们邻居，但是实际上在周边搞外交，你发现主要对手还是美国。pwu豪仕阅读网
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　　发展中国家也是这样，发展中国家是世界上的多数国家，我们去跟他们发展关系，发现他们的精英层基本上都是美国训练，讲一口很好的英文，用美国人的概念，美国人的词汇跟你打交道，所以说与第三世界打交道也要跟美国打交道。pwu豪仕阅读网
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　　接着，多边外交就是国际组织，国际组织大部分还是美国创立的，而且由它控制的，世行、WTO、美洲开发银行、亚洲银行都是它创设的，对不对？所以结论就是过去几十年，我们力图把外交设计得很全面，符合我们利益，但是在真正实践当中发现都离不开美国。因此就有了这么一一段话，“中美关系是整个中国外交的重中之重”过去几十年来这样做也行，就这么延续下来了。pwu豪仕阅读网
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　　但是现在变了，因为我们领导人习主席是很有进取心的，他不希望永远被动，他希望能有主动；过去以美为主，我们都是等美国出牌，我们来应对。这样你主动不起来，对不对？所以现在，我们有一个新的思路，就是提升周边外交的地位，而且以我为主来重新塑造周边，我们的外交变成以我为主，塑造周边为主；然后这个基础上和美国打交道，今年以来看来是比较明显的。去年底（2013年）10月24日到25日，开了一个叫周边工作中央工作会议。pwu豪仕阅读网
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　　大意就是提升周边外交在整个中国外交当中的地位，多投入资源，然后协调好资源、投入加强、协调加强；今年（2014年）就开始实践，不知道大家有没有印象，就是习主席跑周边跑的很多，而且对周边国家特殊重视。这就是出现了所谓“点对点外交”，比如说我们去韩国、去蒙古都是一对一特别给面子，韩国、蒙古挺高兴的。习主席访问大国、一定是在一串国家当中一站，去德国、去美国、去俄罗斯、去印度，都是这样跑一串国家，其中有一站是一个大国就不凸显，到小国反倒是特别凸显。pwu豪仕阅读网
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　　OK，总之就是下个小结论，小平同志启动改革开放是新中国外交的一大转折。大转折当中有几个小点，1990年代中提出新安全观是一个点，今天正在发生的是另外一个点。现在正在具体发生什么？就是我这列举的四个问题的变化。中国外交这就讲完了。pwu豪仕阅读网
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　　下面讲讲中国的周边局势和一些问题。这么跟大家讲，我把这些内容重排一下，稍微清楚一点。pwu豪仕阅读网
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　　首先，跟大家说我们中国是怎么定义的？ What is China？什么是中国，有很多定义法。我在这里做一个非常简单的定义，中国从规模上讲是一个超大型国家，这样理解中国是一个很靠谱的角度。用一般的大国Big Power来形容中国是不准确的，应该叫超大型国家，叫Super Size 超大型国家

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　　大到什么程度？地理上我们与欧洲，整个欧洲差不多大，稍微小一点基本上差不多了；人口，关键人口是整个欧洲的两倍。根据计生委的说法，我们是13亿人口，就我们中国大陆而言不算太高，大陆是13.6亿人，这是计生委的数字。但是也有农业专家根据食品的消耗，推算出中国的人口在14到14.5亿之间，实有人口是14.5亿。这是什么概念呢？就是把俄罗斯的亚洲部分全部算给欧洲，欧洲也是七个亿。俄罗斯不是有很多亚洲部分，西伯利亚、外高加索和远东俄罗斯都算，把这些都算给欧洲，那么欧洲人口是七个亿。pwu豪仕阅读网
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　　所以这就是一个基本事实，中国地理规模和欧洲差不多大，但是人口是整个欧洲的两倍。因此特别大。所以超大型国家这是中国第一个特点。超大型国家在国际安全上、国际政治上就有一个结果，这样的国家是很难被击败的，被外力击败。pwu豪仕阅读网
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　　中国的特点只要自己内部保持团结，保持一个正常的政治状态，这个国家是外敌很难击败的。所以，中国基本上是只能自己击败自己，历史上外族入侵的前提都是中原王朝内部出问题了。内部崩溃了，这时候外力就仅仅能发挥作用，否则这个国家保持正常，外敌是没有办法的。你块头太大了，大到什么程度呢？大到一个中等国家，像日本这样国家，都累死了，我们中国还活着。这是一个总特点，中国与美国一样，实际上有两个国家可以吹这个牛，就是没有外国能够击败，我们只能自己击败自己。pwu豪仕阅读网
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　　中国是超大规模，然后实际上是比较安全的，只能自己击败自己。因此中国的问题就可以归三类，一类问题纯属大陆内部的问题，这对中国是最最重要的。比如说不能发生党内高层分裂，不出现全局性危机，不能发生全局性的经济危机。比如说像美国那种金融危机，导致大家的住房一个晚上贬值一半，那就会出问题。然后不能出现大规模流血的群体性事件，还有大的核灾难，比如像切尔诺贝利核泄漏，“砰”来一个核炸弹，几十万平方公里没法住人，像这种事都是要命的。pwu豪仕阅读网
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　　所以对中国大陆来讲，对超大型国家来讲，第一就是把这些问题处理好。第二就是应对外部挑战，不要在不成熟的时候去外搞冲突。来一家伙咱打败它了，然后你内部就乱套，对不对？pwu豪仕阅读网
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　　第三个是中国很特殊的问题，就是各种各样的独立运动。世界上有些国家有这种问题，有些国家没有，像日本是没有这种问题；有些国家有，我们国家不仅属于有，而且影响关系比较多，我们现实的有台独、藏独、疆独，现在新兴的还有香港一帮傻帽搞港独；现在那个蒙独都出来了，在美国有个什么南蒙古运动，它外部叫北蒙古，内蒙叫南蒙古，所以叫南蒙古运动。pwu豪仕阅读网
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　　现在对我们国家而言最重要的是我们内部问题，然后第二是外部挑战，然后是各种各样的“独”。今天我重点讲外部问题，外部问题又分两类，就是未来十年我们的外部问题两类，一个是要处理好与大国的关系，特别与美国的关系；一个要处理好与周边国家的关系，这是两个主要问题，其他都还好。当然其他还有别的问题，比如说我们要承担更多的国际责任，另外要保护好海外利益。pwu豪仕阅读网
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　　总之，未来十年大概我们的外交任务是这么几个方向，处理好周边的一些矛盾，处理好与美国这个世界老大、守成国家的关系，然后承担更多的国际责任，在我们国力允许的前提下承担责任，责任应该是利弊相当，就是我的代价和收益是相等的，在一定条件下承担国际责任；还有就是保护海外利益，这是未来十年我们外交的基本的四大任务：美国、周边、责任、海外利益。现货配资pwu豪仕阅读网
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