占豪:杜特尔特智慧,中国送他一个大彩蛋!
作者 :索马里の母海贼 2018-11-22 17:04:22 审稿人 : admin
全面战略合作伙伴关系在中国的外交关系中,级别是非常高的,应该说只有三个国家与中国的关系级别比这个关系水平高,分别是:中朝的友好合作互助条约这种特殊关系,这个关系在中国对外关系级别中是最高的,战时无条件援助对方;其次就是中巴全天候战略合作伙伴关系,这个级别仅次于与朝鲜的关系;中俄的全面战略协作伙伴关系与中巴全天候战略合作伙伴关系级别差不多但侧重点不同。
除了上述三个国家外,那么再接下来就是全面战略合作伙伴关系了。与中国建立全面战略合作伙伴关系的国家其实并不多,加上菲律宾一共也就12个国家,分别是 越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝、莫桑比克、刚果(布)、塞拉利昂、塞内加尔、纳米比亚、津巴布韦、菲律宾。
如果大家注意观察,会发现中国的全面战略合作伙伴关系只有两个地方的国家,一个是东南亚的东盟国家,包括越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝和菲律宾,一共六个国家;另外六个国家莫桑比克、刚过(布)、塞拉利昂、塞内加尔、纳米比亚、津巴布韦六个国家都是非洲国家。
为什么是这两个地方的国家?
从历史根源上说,还是从新中国开始中国的主要关系紧密的国家就是亚非拉的国家,而拉美由于距离中国太远,所以与中国关系走得近的国家,从历史上看就是亚洲和非洲。在1991年苏联解体之前,中亚大部分地区是苏联的地盘,西亚地区是美苏争夺的地方,所以中国发展关系紧密的地方就是东南亚和非洲,这是历史方面的原因。
而随着中国的发展,中国在改革开放后经济融合最快的区域也是东南亚的一些距离中国比较近的国家,特别是进入21世纪以来东南亚国家的经济与中国联系越发紧密。而近些年中国与非洲关系进一步发展,也是因为中国成为全球制造业的中心,从而成为非洲资源出口的最大目的地,中非经济联系更加紧密所致。
而且,如果我们再注意这些国家,会发现无论是东盟6国还是非洲6国,相对都是较为落后的国家。之所以这些国家与中国成为全面战略合作伙伴关系,根本原因有三点:中国与相关国家的关系没有历史负债,往往有一些历史资产,如此双方比较容易达成较为紧密的关系;中国与相关国家的战略上没有任何根本性矛盾,经济上又非常互补,所以很容易在全面战略方面达成合作关系,达到很高的合作高度;最后一点就是,相关国家与美国不是从战略的经济的利益捆绑都非常紧密的特殊盟友关系,使得中国与相关国家的关系发展不会有战略上的障碍。
因此,客观地说,中菲达成全面战略合作伙伴关系,对双方来说都是一个重大的突破,特别是对菲律宾来说,至少可以获得5大彩蛋!
之所以说至少可以获得5大彩蛋,原因是因为菲律宾从这次合作中至少得到5大战略性好处:
一、“一带一路”倡议的深度合作获得战略基础。
“一带一路”倡议是由中国提出来的,中国也是领导者,运转的核心。那么,谁与中国在战略上靠得近,当然就能获得更多合作的机会和资源。“一带一路”倡议中“一带”是指“丝绸之路经济带”,由中国向西陆路而行,如今核心两个国家,北线是哈萨克斯坦,南线是巴基斯坦;“一路”是指“21世纪海上丝绸之路”,西线是从中国沿海由南海向南,穿过马六甲进入印度洋到非洲和欧洲;东线是从太平洋到南太平洋连接拉美。很显然,中国要出南海进印度洋,沿线国家谁与中国走得近,当然就能获得更多的发展机会。
杜特尔特正是看到了这一点,所以一上台就和中国改善关系,积极沟通“一带一路”倡议并获中国积极回应。如今,两年多时间,中菲关系就从之前的尖锐对立发展成了全面战略合作伙伴关系,中菲实现了战略对接。从这一点我们就可以看出,杜特尔特的眼光要比前任阿基诺三世高得太多,简直天上地下。
二、菲律宾经济发展的可持续能力获得提升。
菲律宾有了与中国的战略对接,在经济发展上获得了可持续的能力,这其中那个看到的现实利益就包括:来自中国的基础建设投资、来自中国市场的需求给菲律宾带来的贸易机会、中国对菲律宾的投资、中国在菲律宾建工业园为菲律宾提供的技术和就业、中国的经济民生援助、南海油气共同开发带来的经济利益、南海在渔业方面的合作、中国游客带来的旅游经济利益等。可以毫不夸张地说,菲律宾作为一个一亿人口的国家,如果不和中国市场对接、不和中国的工业对接,想发展经济非常困难。现在好了,菲律宾有了一个发展的战略基础,可持续能力得到大幅提升。
三、菲律宾的国家安全得到了有效保证。
菲律宾最怕什么?最怕中美在南海爆发冲突。杜特尔特日前就明确喊话特朗普,要求美国及盟友不要在南海挑衅,因为这里已经被中国控制。同时,他也明确表示,如果中美真的打起来,菲律宾将第一个倒霉。道理很简单,因为美军在菲律宾有军事基地,中美南海打起来必然波及菲律宾。
现在,中菲建立了全面战略合作伙伴关系,那么只要菲律宾积极和中国发展关系,并且带动欧盟这么做,南海就会成为和平之海、友谊之海、发展之海,菲律宾的国家安全就能得到有效保证。在占豪看来,杜特尔特就这一点,就是一个合格的国家元首。
四、菲律宾的反恐获得了强有力的支撑。
过去,菲律宾的武器供应全靠美国,结果是菲律宾莫说重武器,就是轻武器的装备都很差。与此同时,菲律宾的恐怖分子很大程度上要靠美军遏制,菲律宾甚至都没有能力剿匪。也正是基于这样的原因,才发生了2017年马拉维危机。
面对马拉维一个城市被恐怖分子占领,美国基于杜特尔特对华态度考虑没有积极对菲律宾提供军事援助,菲律宾国家安全危在旦夕,杜特尔特访问俄罗斯刚到见了普京就返回菲律宾坐镇打击恐怖分子。然而,缺枪少炮让菲律宾政府很被动。关键时刻,中国力挺菲律宾,给菲律宾提供了强有力的军备支持,帮助菲律宾击败了恐怖分子,重新夺回了马拉维市。
这次中菲全面战略合作伙伴关系的合作项目中非常重要的一项就是反恐合作,中国必然会给予菲律宾强有力的反恐支持,其中包括军备支援和军事训练。如果大家还记得,当初斯里兰卡之所以消灭掉盘踞几十年的“猛虎组织”,就是因为有了中国的支撑才实现的。而菲律宾,未来或许能从中国获得很多质优价廉的军备以及训练支持,这对菲律宾稳定国内局势将非常有利。
五、菲律宾在中国与东盟深化战略合作关系过程中卡到了比较好的战略位置。
中国与东盟的合作中,菲律宾以前地位并不算太高,重要程度可能仅仅比文莱搞一点。中国与越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝5国是全面战略合作伙伴关系,过去显然比中菲关系级别高;印尼是东盟人口最多的国家,马来西亚地处马六甲地缘上比菲律宾有优势且陆路可与中国相连有地缘优势,而新加坡地位则又较为特殊,所以中菲关系的重要程度可能仅仅比文莱高一点。
现在则不同了,在2017年菲律宾的人东盟主席国期间,菲律宾不但积极推动了东盟与中国的互相谅解,还实现了两大突破:一个是签订了《南海行为准则》框架协议,二是中菲开始在南海展开油气共同开发合作。这些突破,让菲律宾在中国与东盟国家的关系中有了特殊地位。如今,中菲签署了全面战略合作伙伴关系,可以说是两国关系的重大战略突破,未来中菲关系将会更加紧密,并且未来菲律宾所获得的发展机会将比原来多得多。
这5大彩蛋,对菲律宾未来的发展来说太重要了,可以说奠定了未来菲律宾长期开持续发展的战略基础,若按现在的节奏发展,可能一二十年后菲律宾的经济发展水平要比现在高很多很多。当然,对中国来说,中菲关系获得突破,那么南海的稳定,中国就有了主导权。南海稳定了,并且与东盟国家在经济合作水平上不断提高,那东盟作为中国的经济后院将会获得更好的发展,而中国也必然能从发展中获得更多现实利益。
最后希望,中菲关系能在未来的发挥中继续稳步前行,为两国发展创造更多机遇,为两国人民谋得更多福祉。配资参考
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