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陈洋：日俄关系稳中求进并不容易

作者 :款项兄弟 2018-11-20 11:14:32 审稿人 : admin

　　根据《朝日新闻》报道，日本首相安倍晋三14日在新加坡与俄罗斯总统普京举行会谈，双方一致同意在1956年《日苏共同宣言》（Japanese-Soviet Joint Declaration）基础上加速推动《日俄和平条约》的签署。安倍首相还表示，拟于明年年初再次访问俄罗斯。这是安倍晋三与普京的第23次会面。相信安倍于9月赢得自民党总裁连任在一定程度上增加了莫斯科发展日俄关系的信心，毕竟此前日本首相的频繁更迭也影响了俄方的积极性。p9D豪仕阅读网
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　　日俄领导人能够在和平条约问题上达成一致，不仅意味着日俄关系有望进一步深化，而且还意味着两国领土争端问题将有新的进展。1956年的《日苏共同宣言》第九条规定，苏维埃社会主义共和国在与日本缔结和平条约后，将向日本让渡齿舞群岛和色丹岛（Habomai Islands and Shikotan）。因此，安倍晋三与普京若在未来3年内签署和平条约的话，那么俄罗斯将会让渡“北方四岛（俄罗斯称“南千

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岛群岛”）”中这两个较小的岛给日本。当然了，基于历史文件的规定来解决争议领土确实有其合理合法性，但是这并不代表日俄社

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会主流民意就能完全接受。俄罗斯独立民调机构Levada Center在2016年发布的一项调查显示，56%的受访者“反对”将任何一个小岛让渡日本；日本民众近年来确实接受了分步骤收回“北方四岛”的方式，但最终的目标还是希望完全收回“北方四岛”，而在这一点上俄罗斯官方与民间显然不会同意，完全让渡“北方四岛”等于否定二战结果。p9D豪仕阅读网
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　　尽管在“北方四岛”问题上，日俄之间还存在分歧，但是相信安倍政权不会拒绝收回齿舞群岛和色丹岛主权的，笔者预计这两个岛将会被打造成经济特区。一方面，安倍首相在“北方四岛”问题上采取的是以加强日俄经济合作的方式来推动争议领土问题解决，所以在俄罗斯让渡后，日本方面还将延续这个思路，进一步深化齿舞群岛和色丹岛的经济特色。另一方面，在《日美安保条约》框架下，驻日美军是可以进驻作为日本领土的齿舞群岛和色丹岛的，而这也恰恰是俄罗斯方面最为警惕的。因此，日俄领导人在今后围绕这两个岛的谈判过程还将展开博弈，最有可能的结果就是双方以法律文件的形式将齿舞群岛和色丹岛定位为经济特区。不过，由于驻日美军的存在，《日俄和平条约》缔结的整体进程很有可能被拖沓，而这也将会影响俄罗斯的对日让渡。p9D豪仕阅读网
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　　日本“北方四岛”，俄罗斯称为“南千岛群岛”p9D豪仕阅读网
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　　事实上，不论是《日俄和平条约》的缔结，还是日俄争议领土的解决，长久以来美国都是最大的阻碍。1956年《日苏共同宣言》签署后，日本其实是有机会收回齿舞群岛和色丹岛主权的，但是因为1960年《日美安保条约》的缔结，使得《日俄和平条约》、争议领土问题至今未能充分解决。当然了，美国对俄政策的变化也使得日俄关系起伏跌宕，进而阻碍了日俄关系的深化。然而，日俄首脑此次之所以在和平条约问题上达成共识，除了基于安倍晋三与普京的23次会面建立了良好私人关系外，安倍外交与美国保持一定距离也是重要因素。诚然，在日美同盟框架下，日本外交在短期内是不可能脱离美国而完全独立的，但是观察从奥巴马政权末期到特朗普政权成立后的安倍外交，其实可以发现总体上呈现出了“对美自主”的态势。比如，2016年9月，安倍首相不顾奥巴马政权态度执意参加俄罗斯东方经济论坛；在当前美国对华发动贸易战的背景下，安倍政权积极改善中日关系；在美国政府挥舞贸易保护主义大棒的背景下，安倍政权积极参与维护世界多边自由贸易体制等。这些都是安倍外交“对美自主”的体现。或许，普京正是注意到了安倍外交的变化，所以才在和平条约、日俄关系上展现出了更多的积极态度。p9D豪仕阅读网
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　　目前来看，日俄关系确实处于不断深化与发展的进程中，但是也不排除美国方面制造干扰、打入楔子的可能。毕竟《日俄和平条约》签署后，日本需要“保护”的程度将再次降低，而驻日美军在日本乃至东北亚地区存在的合理性也将再

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