颜成明：项庄舞剑之前传！

　　美国国务院9月20日宣布，对华夏军队装备发展部及其部长某中将实施制裁，原因是该部队从俄罗斯购买国防装备，违反了美国去年通过的一项制裁法案。美国表示，制裁内容包括，拒绝华夏军队装备发展部任何外国出口许可证，禁止其在美国司法管辖权范围内开展交易，或利用美国金融系统赚取外汇，冻结其在美国的财产与利益。xwE豪仕阅读网
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　　对某中将的制裁还包括，禁止其使用美国金融系统，冻结其任何资产与利益，也禁止对其发放美国签证。有关制裁立即生效。xwE豪仕阅读网
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　　----2018年9月21日，据公开媒体报道。xwE豪仕阅读网
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　　一、伊朗核问题的历史xwE豪仕阅读网
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　　20世纪50年代开始，美苏两雄争霸，双方都将触角延伸到了中东。中东强国伊朗，以其扼据全球原油运输咽喉－霍尔木兹海峡，成为美苏两国必争之地。xwE豪仕阅读网
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　　当时统治伊朗的是亲美的巴列维王朝，为了 对抗美国，苏联扶植了亲苏的分裂政权。美国持续加大对巴列维王朝的支持，派出军事专家、运送设备，帮助伊朗巴列维王朝建起了弹道导弹研究机构与制造厂、核电站、重水反应堆、铀浓缩装置等核技术设施。在美国的强力支持下，巴列维王朝击败了分裂政权。所以，当时的伊朗是美国、以色列的真正“铁哥们”。xwE豪仕阅读网
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　　但是，美国做梦也不会想到，当时帮伊朗建立起来的导弹和核力量，会成为今后半个多世纪两国斗争的源头。xwE豪仕阅读网
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　　1979年，风云突变，伊朗爆发了由霍梅尼领导的“伊斯兰革命”， 霍梅尼推翻了巴列维王朝，成为了伊朗的最高领袖。“伊斯兰革命”的宗旨就是反对伊朗西化，毫无悬念，西方世界成了霍梅尼领导的伊朗的敌人，此时的美国与以色列也成为了伊朗的头号敌人。当时，霍梅尼认为核武是美国扶持发展起来的，再加之对发展核武的核心技术并不感兴趣，所以伊核并未得到大的发展。xwE豪仕阅读网
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　　1980年美伊断交。此后，美国多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议。xwE豪仕阅读网
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　　1985年以后，伊朗决定重启核能力，但由于美国的遏制，一直没有重大进展。xwE豪仕阅读网
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　　1990年代后期，发展核能力成为了伊朗的重大任务，加大研发力度。1995年，俄罗斯与伊朗就建造布什尔核电站签署合同，布什尔核电站是伊朗首座核电站，总造价为10亿美元，设计装机容量为1000兆瓦。根据合同，该核电站应当于1999年竣工。但后来由于政治和经济等原因一再拖延。xwE豪仕阅读网
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　　2003年初，伊朗前总统哈塔米发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。美国对伊朗核能开发计划提出“严重质疑”，多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，并将伊朗核问题提交联合国安理会。xwE豪仕阅读网
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　　国际原子能机构在调查伊核时，得出结论，伊朗并未遵守他们于1968年加入的《核不扩散条约》，要求伊朗与其合作，签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止铀浓缩活动。在此后长达12年的时间里，伊朗与欧美为代表的敌对方，开启了“发展核力量 – 制裁 – 进一步发展核力量 – 加大制裁……”的恶性对抗。xwE豪仕阅读网
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　　2015年，曙光终于出现。7月14日，在经过了多年的艰苦谈判后，伊朗核问题最后阶段谈判终于画上句号， 伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、华夏和德国）达成伊核问题全面协议……这份协议共约100页，包括主体部分，另外还有五个附件，分别涉及制裁问题、核领域问题、六国与伊朗联委会的工作、核能合作以及协议执行计划，其内容涵盖了解决伊核问题涉及的所有关键领域。另外，此次达成的文件还包括联合国安理会的一份决议草案。7月20日，联合国安理会通过决议，支持伊朗核问题的协议。这意味着长达10年的伊朗制裁将被取消。当然，根据协议，若伊朗在未来十年内违反协议，联合国将重新对其进行制裁。xwE豪仕阅读网
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　　如果事情就此结尾，那世界就太平了；xwE豪仕阅读网
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　　很多时候如果仅是如果。xwE豪仕阅读网
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　　二、川普再次退群xwE豪仕阅读网
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　　奥巴马政府2015年在推动伊朗核协议时，与国会敲定了一项法案：美国总统每90天必须向国会确认伊朗是否遵守着该协议，若总统不“认证”该协议，国会须在60天内决定是否恢复对伊朗的制裁。这个法案的设立是为了让当时一些反对协议的国会议员们“妥协”，却因此埋下了大隐患。特朗普从参选开始，就不断批评伊朗核协议是“让美国难堪的”“荒唐透顶”“史上最烂的协议”。xwE豪仕阅读网
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　　2017年10月5日，特朗普在白宫会见美国军方高级将领时曾公开表示，伊朗没有遵守伊核协议“精神”。这是特朗普上任以来多次威胁退出伊核协议后，释放的又一最新信号。xwE豪仕阅读网
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　　2018年1月，特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊朗核问题的制裁豁免期，将5月12日定为修改伊核协议的最后期限。xwE豪仕阅读网
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　　为了说服美国不退“群”，英、法、德相继提出修改伊核协议建议，内容主要包括限制伊朗弹道导弹项目、限制伊朗在也门和叙利亚的影响力、加强国际核查、修改“日落条款”等。根据“日落条款”，伊方在一定期限后可以恢复铀浓缩。三国领导人也曾先后抵达华盛顿访问，主要目的就是说服川普不退“群”，但结果是差强人意。xwE豪仕阅读网
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　　2018年5月8日，伊核问题又一个分水岭的日子。“我宣布，美国今天将退出伊核协议。”特朗普说，“我很清楚，靠这样一个根儿上就烂透了的协议，我们无法阻止伊朗拥有核武器”。至此，特朗普正式在白宫宣布美国退出伊核协议。xwE豪仕阅读网
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　　虽然，大家对于川普退群已经习以为常。但是，当川普真退出了伊核协议时，还是让各国大跌眼镜。xwE豪仕阅读网
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　　美国财政部长姆努钦公开声明：美国决心解决伊朗破坏中东局势稳定活动的问题，将继续与盟国合作，建立一个真正符合我们长期国家安全最佳利益的协议。根据他的说法，美国将切断伊朗武装力量伊斯兰革命卫队获取资金的渠道，这些资金用于使用弹道导弹对付美国的盟国，用于支持残暴的叙利亚阿萨德政权等。所以，美国将对伊朗实施“最高级别”的经济制裁。xwE豪仕阅读网
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　　美国对伊朗的制裁比对俄罗斯发出的制裁令更严：xwE豪仕阅读网
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　　美国给出90天和180天过渡期，目的是为了让各国和伊朗的现有商业协议逐步退出。设置这样一个过渡期的意义，是要让伊朗和欧洲盟国支持一个潜在的新协议，“如果新协议没有达成，那么，过渡期过后制裁令将全面生效。”xwE豪仕阅读网
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　　“在今年8月6日之前，所有与伊朗有关的金融经济和商业行为和活动都需要取缔，包括飞机和零部件出口、美元外汇结算等交易、黄金和其他金属贸易、主权债务和汽车业协议；xwE豪仕阅读网
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　　在今年11月4日之前，制裁禁令将扩大到石油及其相关产品领域，任何与伊朗石油生意相关的港口码头装卸运载、油轮航运业务、以及保险业和央行交易届时都要全面退出。”xwE豪仕阅读网
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　　特朗普表示：“任何一个帮助伊朗发展核武器的国家也都将受到美国的严厉制裁。”xwE豪仕阅读网
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　　在此之前，发生了什么呢？xwE豪仕阅读网
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　　2017年，在川普访问以色列之后没几天，他的团队就聘用了一家以色列私人情报机构，这家机构名叫“黑立方”，黑立方是由闻名世界的以色列情报机构“摩萨德”退役军人组成。他们成功的挖出了奥巴马政府时期两名关键人物：国家安全顾问罗兹与助理科林卡尔的黑料。黑料就是他们创建了“回音室”，奥巴马团队操控了公众舆论，让美国签订了一个“卖国协议”。xwE豪仕阅读网
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　　4月30日，美国新任国务卿蓬佩奥完成了对中东的外交秀。当年，美国在打伊拉克时，以色列帮美国提供了关键证据。这一次，以色列又成为美国神一样的队友，在关键时刻为川普提供了神助攻。xwE豪仕阅读网
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　　4月29日，蓬佩奥与沙特召开新闻发布会，声称如不对伊朗核协议进行重大修改，美国将退出该协议。在蓬佩奥与以色列总理内塔尼亚胡的会谈中，关于如何进一步遏制伊朗是重中之重。蓬佩奥表示“期待着与像以色列这样的强大盟友”在多个方面“密切合作”以遏制伊朗。xwE豪仕阅读网
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　　在与蓬佩奥会谈后的第二天，内塔尼亚胡发表电视讲话称，以色列掌握了伊朗在2015年签署伊核协议后仍秘密保留核武器技术资料的情报。当英法德苦劝特朗普不要退出伊核时，以色列为川普提供了伊朗破坏《伊核协议》的重达半吨的“关键证据”。xwE豪仕阅读网
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　　剧情发展到了这里，川普想不退出伊核协议都难。xwE豪仕阅读网
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　　在许多人看来，川普不按常理出牌。在核问题上，为什么川普一方面是全力推进与朝鲜关系正常化；另一方面要手撕伊核协议呢？xwE豪仕阅读网
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　　实际上，2015年伊核协议签署以后，美国并没有按照协议执行，美国单方面的金融制裁没有解除。伊朗并没有因为这个协议在美国这里受到多大的实惠。2015年伊核协议签署前，欧洲的油气公司在伊朗已经不能正常运行了；协议签署以后，只有少数像法国的道达尔公司又回到伊朗的油汽田开发项目里。从这一角度来看，短期内美国退出伊核协议给美国及盟友带来的影响并不大。xwE豪仕阅读网
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　　中东现在的基本格局就是两大阵营的对决格局，一是叙利亚、伊朗、土耳其为首的阵营，俄罗斯在背后支持；另一个是沙特为首的阵营，背后有美国、以色列支持。川普现在推行利已主义、孤立主义的外交政策，它在中东总体是退出的态势，它不会为了以色列去和伊朗真正发生战争。其实，美国退出伊核协议，对于中东地区的现有格局，不会有大的影响，但是会进一步强化现有的格局，进一步加深两大阵营之间的鸿沟，会使整个中东的低烈度动乱、冲突的形势持续下去或稍有加强。xwE豪仕阅读网
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　　中东地区的现有格局，并不会因为特朗普宣布退出伊核协议而发生重大的改变。xwE豪仕阅读网
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　　我们再次回到姆努钦5月份的公开声明，他说：“美国可以向那些能够证明他们已经大幅减少从伊朗购买产品（主要是原油）的国家予以豁免权”。但是，他并没有说明“大幅减少”的具体定义。xwE豪仕阅读网
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　　不久之前的剧情是，特朗普在3月份推出了史上最严厉的进口钢铝关税措施，后来却相继给其进口钢材主要来源国加拿大、巴西、欧盟国家等予以豁免。而华夏却不在豁免名单中，反而受到了来自美国越来越多的贸易打击政策。xwE豪仕阅读网
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　　本文至此只是写了一半，欲知后文，请关注不久之后的下文：《项庄舞剑之意在沛公！》xwE豪仕阅读网
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