李光满：从“板门店宣言”到“平壤宣言”，金正恩如何表现出大国领导人的胸怀和胆魄？

　　朝鲜半岛形势虽一波三折，总体却是在走向缓和与和平，令人鼓舞，这是中国所希望看到的结果。朝鲜半岛稳定，对东北亚地区的未来、对中国经济发展特别是对中国东北地区振兴十分重要。9月18日至20日，韩国总统文再寅访问朝鲜并与金正恩会谈，19日双方发表“平壤共同宣言”，从共同宣言的内容，可以看出半岛和平在“板门店宣言”的基础上又有了新的进展，更令人惊叹的是金正恩作为一个小国领导人却表现出了一个大国领导人的胸怀和胆魄。jyV豪仕阅读网
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　　2018年4月27日，朝韩首脑在板门店举行首次会晤，会谈后发表的“板门店宣言”有三个方面内容。jyV豪仕阅读网
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　　一是决定划时代地全面改善并发展双边关系，让民族血脉再相连，提前迎接共同繁荣和自主统一的未来，其核心是确认民族命运自决的自主原则。jyV豪仕阅读网
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　　二是韩朝将共同努力，缓和半岛军事紧张，消除战争风险，核心是在地面、海上、空中等一切空间，全面停止引发军事紧张和冲突的一切敌对行为。jyV豪仕阅读网
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　　三是为在半岛构建牢固的永久性和平机制积极合作，确认终结半岛目前不正常的停战状态并建立牢固的和平机制是刻不容缓的历史使命，核心是今年将宣布结束战争状态，推进停和机制转换，为建立牢固的永久性和平机制，努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。jyV豪仕阅读网
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　　对于半岛无核化问题，声明仅有一句话：“韩朝确认通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。韩朝一致认为，朝方主动采取的一系列措施对半岛无核化具有重大而深远的意义，今后将各自尽责发挥应有作用。韩朝决定，为了赢得国际社会对半岛无核化的支持与合作积极努力。”jyV豪仕阅读网
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　　此后在“金特会”前，金正恩与文再寅在板门店举行了第二次会晤，这次会晤主要是协调立场，没有发表共同声明。9月18日至20日举行的这次会晤是两国首脑年内举行的第三次会晤，这次会晤是在美国继续对朝鲜施加压力、拒绝取消制裁、中美贸易战持续升温、美俄在叙利亚的冲突加剧的背景下举行的，可以说各方都对这次会晤有着某种期待。中俄都希望半岛和平，而特朗普则更希望利用朝核问题对正在与美国进行贸易战的中国施加压力。这次朝韩达成的“平壤共同宣言”可以说让各方都感到满意。中俄满意是因为半岛正在进一步走向和平，美国满意是因为朝鲜在这份共同宣言中对去核做出了更多更详细的承诺。jyV豪仕阅读网
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　　特朗普在“平壤共同宣言”公布后的第一时间发推特称：“金正恩同意接受核查，服从最后协议，在国际专家在场的情况下永久拆除一个试验场和发射平台。同时不会再有火箭和核试验。”他还很有诗意地说：“英雄将魂归故里，遗骸返回美国。而且朝韩会一起申办2032年奥运会，真兴奋！”jyV豪仕阅读网
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　　那么这份“平壤共同宣言”内容到底与几个月前的“板门店宣言”有何不同呢？“平壤共同宣言”的内容有六个方面。jyV豪仕阅读网
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　　一是军事方面，在板门店宣言基础上进一步明确两点：一点是停止包括非武装地带在内对峙地域的军事敌对关系，消除朝鲜半岛全境的战争威胁，从根本上解除敌对关系。第二点是将尽快启动朝韩军事共同委员会，检查军事协议履行情况。jyV豪仕阅读网
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　　二是经济与民生方面，主要有三点比较重要，一点是将在今年年底前举行东、西海岸线铁路及道路连接工程奠基仪式，第二点是一旦条件具备，朝韩将优先恢复运营开城工业园区和金刚山旅游项目，第三点是就成立西海经济共同特区和东海观光共同特区问题持续协商。jyV豪仕阅读网
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　　三是解决离散家属问题方面，主要是尽快设立金刚山离散家属常设会面场所，优先解决离散家属团聚和视频信件交换问题。jyV豪仕阅读网
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　　四是体育与文化方面，除了举办相关文艺演出和纪念活动之外，核心是组建共同联队参加2020夏季奥运会并共同申办2032年夏季奥运会。jyV豪仕阅读网
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　　五是半岛无核化方面，除了双方达成的要让半岛成为没有核武器及核威胁的和平土地的共识，核心是下面两点，一点是朝方决定在有关国家专家的见证下，永久废弃东仓里引擎试验场和导弹发射台。第二点是如果美国根据《6.12朝美共同宣言》精神，采取相应措施，朝方有诚意继续采取永久废弃宁边核设施等追加措施。jyV豪仕阅读网
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　　六是应文在寅邀请，金正恩将在今年底前访问韩国。jyV豪仕阅读网
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　　我认为，“平壤共同宣言”成果的核心体现在两个方面，一个是经济与民生方面，即铁路建设、恢复开城工业园区与金刚山旅游以及协商成立西海经济特区和东海观光特区三点都很重要。双方经济合作启动的前提是取消对朝鲜经济制裁，如果美国不取消制裁，所有经济活动都无法启动，因此要做到这一条，还得落实后面的半岛无核化承诺。另一个是朝鲜的半岛无核化承诺，即永久废弃东仓里引擎试验场和导弹发射台，永久废弃宁边核设施，然而，永久废弃宁边核设施是以美国采取相应措施为前提的，即美国必须取消对朝制裁。jyV豪仕阅读网
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　　从这次朝韩首脑会晤发表的共同宣言可以感受到，一是两国首脑都在为半岛和平、民族和解进行不懈努力。二是朝鲜领导人金正恩在半岛无核化方面做出了更加明确具体的承诺。三是一个和平繁荣的朝鲜半岛令人期待。jyV豪仕阅读网
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　　从这份宣言可以感受到，金正恩具有相当的担当精神与开放意识，由于韩朝即将启动共同经济特区建设，显示朝鲜将开始向世界开放，将全力进行经济建设，这对中国、对东北亚具有重大意义，也对未来形成东北亚贸易区具有重大意义，总的感觉是一个无核化的和平的开放的朝鲜正在向我们走来。jyV豪仕阅读网
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　　我认为下一步的关键不在朝鲜，而在美国，由于长期以来美国并没有诚意解决朝核问题，只是以朝核问题做文章，现在当朝鲜以开放的心态和非凡的决心去核化的时候，美国如果仍旧抱着某种私心从中作梗，不愿意那么爽快地答应取消对朝制裁，那么朝核问题的解决就可能会出现反复。jyV豪仕阅读网
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　　无论是去核还是朝鲜开放，对中国都是一件好事，半岛无核化一直是中国追求的目标，这将给中国带来重大战略安全，而朝鲜开放、全力进行经济建设对中国也是一个重大机遇，特别是会给中国东北地区的振兴带来重大机遇，可以说中国东北在沉寂多年之后，很可能迎来一个强劲发展期。jyV豪仕阅读网
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　　这份宣言没有提到关于签定停战及和平协议的事，我认为这一点十分关键，下一步很可能围绕如何签停战及和平协定进行后续谈判。之所以说这一点重要，是因为一旦签停战及和平协定，美国部署在韩国的军队特别是萨德反导系统就会成为破坏半岛和平稳定的一个问题，美国就没有任何理由继续在韩国驻军，更没有理由在半岛部署萨德反导系统，这一点应该是中国下一步努力的目标。jyV豪仕阅读网
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　　我们欣喜地看到朝鲜半岛的形势正在缓和，半岛无核化也正在进入实质性的去核化阶段。由此我们可以看到，金正恩虽然是一个小国的领导人，却体现出了一个大国政治家的胸怀和坚定而不失灵活的政治胆魄，如果最终朝鲜半岛能够通过和平方式消除战争阴影，走向经济繁荣，金正恩可能不失为世界政坛上的一个了不起的政治家。jyV豪仕阅读网
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