美国各州政府如何应对新冠病毒疫情?宣布紧急状态的州现在有几个?
据外媒The Verge报道,目前美国有10个州因COVID-19宣布进入紧急状态,该疾病是由新型冠状病毒引起的,目前全球确诊病例已达11万多例,而美国已有500多人确诊感染此病毒。华盛顿州金县的一家护理机构爆发了这种病毒,该州已有18人死亡。从1月底开始,美国数十个县已宣布进入紧急状态,整个国家一直处于联邦公共卫生紧急状态下。

宣布进入紧急状态使联邦,州和地方各级官员能够迅速动员起来并激活他们可以用来应对危机情况的举措。亚利桑那州立大学公共卫生法律与政策中心主任詹姆斯·霍奇说:“他们以不违反宪法保护的方式,加快了应对工作的速度。这让人们说,我们现在必须隔离100个人,我们将这样做。”
在联邦一级,突发公共卫生事件使美国卫生与公共服务部(HHS)更具灵活性,可以帮助各州应对威胁。如有必要,它还允许HHS暂停或修改某些法律,例如HIPAA隐私规则的某些部分或要求仅在医疗保健机构中分发药物的法律。
霍奇表示,州和地方政府是采取行动的地方。尽管联邦政府采取了第一步措施应对新型冠状病毒,并可能在50年来首次将人们置于联邦隔离区,但他们将无法维持这种做法。他说:“他们在很大程度上依赖州和地方当局。”
各州可以采取的行动可能有所不同,但其中可能包括要求人们隔离,学校停课或禁止举办大型活动的能力。州政府可能会让在其他地方获得执照的医疗专业人员在那里展开行动,或者让医疗保健志愿者在医生的监督下处理低级医疗任务。一个州可能采取所有步骤,也可能不采取任何步骤;它们只是可用的一些选项。
但是宣布进入紧急状态是华盛顿金县能够迅速买下一家汽车旅馆来隔离COVID-19患者的原因。在加利福尼亚州圣地亚哥县,当地宣布进入紧急状态后帮助增加了当地医院床位的资源,在索拉诺县,它建立了一个运营中心以方便筛查。
霍奇说,尽管并非总是如此,各州必须宣布紧急状况以利用其他资金来源。他说:“有些州可能会说他们正在发出紧急事件以利用这笔资金,”但有些州可能没有一个就可以筹集资金。例如,在纽约州,州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)在未宣布紧急情况的情况下,向州卫生部拨款4000万美元。
宣布的紧急情况类型决定谁负责危机。霍奇说,如果有紧急声明,往往会把应急管理专家放在首位。另一方面,公共卫生突发事件使卫生部门负责。这就是在美国联邦一级发生的事情,这就是为什么HHS领导对COVID-19的反应。佛罗里达州还宣布了紧急公共卫生事件。
宣布的紧急情况类型决定谁负责危机
不过,并非所有州都有允许针对特定公共卫生事件的法律。霍奇表示:“对于那些州来说,这条路线是紧急或灾难声明。” 他说,在这些情况下,一般的紧急声明政策包括紧急医疗情况。
随着美国新型冠状病毒的爆发继续蔓延,将有越来越多的州宣布进入紧急状态。直到本周,美国仅有极少数人接受了COVID-19的检测。随着越来越多的州获得运行自己的测试的权限,测试的范围将会扩大。通过更多的测试,医生可能会发现更多的病例 -例如,遗传证据表明,该病毒可能在华盛顿州过去几周内未被发现传播。
各州可能以不同的方式分析宣布灾难的风险和收益。霍奇说,有些人可能需要更多时间观察和等待,因为紧急声明会损害经济。(佛罗里达州州长)DeSantis知道这将严重损害业务。同样,如果周围有未知病例,则必须认真对待。”
同时,据NBC新闻报道,在联邦一级,联邦紧急事务管理局(FEMA)正在为美国总统特朗普总统宣布进入紧急状态的可能性做准备。这将是HHS的公共卫生紧急声明的补充,它将使该机构获得更多的灾难支持。
通常不要求FEMA进行公共卫生紧急事件。卡特里娜飓风过后,根据《大流行与全风险防范再授权法案》,为改善灾难期间的卫生反应而将大流行和疾病应对的责任转移到了HHS 。他说:“ HHS将继续保持领先地位,但FEMA可能在应急管理中发挥作用,但在疾病预防中则没有作用。” 例如,如果需要,可能会要求他们帮助建立隔离设施。
这将是特朗普政府面临的第一个真正的公共卫生威胁。霍奇表示,各州与联邦政府之间在应对病毒方面的冲突已经开始,并且很可能会继续下去。例如,加利福尼亚州的科斯塔梅萨市已经提起诉讼,以防止在军事基地进行联邦检疫的人员在城市范围内迁移。联邦政府最终取消了该计划。得克萨斯州圣安东尼奥市的官员还起诉了CDC,要求他们释放被隔离的人。
霍奇表示:“我们正在看到联邦政府及各州政府将如何应对。这将导致一些激烈的法律斗争。”