一片反对声中，被误读的外国人永久居留管理条例
2月27日，中国司法部发布关于《外国人永久居留管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。消息一经发布立刻引发网民热烈关注，一些网友在社交媒体上表达了疑惑与不解，也有部分网友表达了担忧情绪。
来源：司法部
当前，我国在审查管理外国人居住权，有一套严格的评价标准，移民治理领域最重要成文法律是2012年出台、2013年实施的《中华人民共和国出境入境管理法》，其中47-49条对外国人永久居留做出法律规定。
实际上，常驻中国的外籍人士人数并不多。以广州市为例，2019广州市公安局新闻办公室对外通报称，广州全市共有在住外国人约8.34万人；常住（居住半年以上）外国人5.5万人。这里，比对一下2018年广州市全市常住人口1490.44万，外国人仅有0.3%。这当中，能够真正符合资格申请永久居留的外籍人士更是寥寥无几。
显而易见，虽然外国人永久居留制度这一概念留存已久，还始终不为国内社会所广泛熟知，导致误解重重。
大旗作为领先的企业服务提供商，主要为客户提供专业的会计税务和香港公司服务。我们有不少外资企业客户，他们通常也会委托我们办理其外籍高管的工作居留许可，其中少部分会申请中国永久居留许可。
在真实的申请案例当中，具备永久居留申请资格的人士，要求严格。
那么，新条例是否意味着中国放低了门槛呢？新条例本身目标是关注移民治理体系建设，主张国家主管部门之间的工作协调机制与信息共享，为成功申请永久的外籍人士提供正当权益，为未来发展更加合理的积分评估体系提供契机。
针对网民误解的几个关键性问题，我们给您详细剖析：
1 外国人来华工作许可制度严谨
自2017年起，外国人来华工作许可制度逐步完善。2019年，国家为引进外籍高端人才不遗余力。
国家始终遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则。
我国目前有一套完整的“外国人来华工作分类标准”，这套外国人才评估体系下，来华外籍人才分为ABC类。
A为外国高端人才，B为外国专业人才，C为外国普通人才。
一般来说，能申请永久居留的人士至少也必须是外国高端人才。
2019年9月，由广州外商投资企业协会主办，大旗承办的《最新外籍人才聘用政策解读会》，我们就曾邀请广州市科学技术局广州市外国专家局专家和广州市公安局出入境管理处签证大队剖析外国高端人才申请政策。欢迎点击回看2019《最新外籍人才聘用政策解读会》回顾
2 外国人申请永久居留不容易
网络盛传的小视频中，说只要“有贡献”“有推荐”，即可获得永居，更说没工作都可以享受“养老”、“医保”、“社保”，其实通通都是歪理。
来源：网络
实际上，“有贡献”“有推荐”只是永久居留的申请资格，而非即时获得。至于“无工作”更是不可能。
如何“有贡献”？
外国人为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献；在中国境内从事公益活动，为中国公益事业发展作出突出贡献；为推进中外友好交流合作、维护世界和平、促进共同发展作出突出贡献；为中国经济社会发展作出突出贡献的其他情形。
谁能“推荐”？
国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门；国家重点建设的高等学校、科研机构；高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业；在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就。
怎样的“工作者”能申请？
具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业，在中国境内工作满三年到八年，工资要是所在地平均工资的三到六倍，工作年限越短，工资就要越高。
比如，广州平均工资大概一年10万，一个外国人在广州连续工作四年，工资要达到至少4倍，60万才有资格申请。
至于申请者的工作范畴，包括投资、开公司等，投资要达到1000万以上，高科技企业，效益要显著。
可见，申请永久居留资格的标准还是不低。
3 外国人有了中国永久居留是否一劳永逸
实际上，永久居留和国籍是两个概念。永久居留（俗称绿卡）是一种权力的阐述，它广泛应用于出国求学，为的是在异国他乡长期居住，并且能够享有其他公民所享有的福利的一种保障。必须符合足够条件才能有永久。
而国籍就不同，它本来就有这项权利，不用担心被驱逐，而且同样的享有其他人所享有的所有福利，以及政治权利，国籍包含永久，永久只是属于国籍的一部分。
目前，中国永久居留有效期为十年。永久居留和普通居留许可一样，到期即需要重新提交申请。
值得留意的是，外籍人士获得永久除了可获得正当权益，也要和普通中国公民一样，必须遵守中国法律，一旦违法，该资格也会被取消。本次新例中，就首次明确，“外国人被取消永久居留资格的，五年内不得再次提出申请”。对于申请人使用不法途径或者虚假材料获得的永久居留资格，政府作出了更加严厉的处置方式。同时要求申请人在中国境内的停留时间不能太短，否则将取消申请人永久居留资格。
《新例》推出，是我国市场开放的重要一步，反映了我国在吸引各国杰出人才上正不遗余力。
下一篇，我们将会探讨，对于真正符合资格的外籍人士，《新例》如何帮到他们更好地在华发展。
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