面对突然毁约 中国会不会“赌气”不买澳大利亚铁矿石？

澳大利亚，还是露出了和美国一样的嘴脸。

4月21日深夜，澳大利亚外交外贸部长玛丽斯·佩恩宣布，澳联邦政府将终止维多利亚州政府同中国签订的“一带一路”合作协议。

按照常理来说，一个主权国家，在国际上公开展示了自己的“弃约精神”，要有自己的底气。

一个2500万人的国家，向一个14亿人口的国家叫板，靠的究竟是什么？铁矿石。

作为全球第一大钢铁国家，中国每年消耗全球70%的铁矿石。而中国进口的铁矿石，约70%来源于澳大利亚。

这是澳大利亚手中最大的筹码。它，赌定了我们不得不买。

那么，在铁矿石方面，我们真的摆脱不了澳大利亚“卡脖子”的问题吗？

恐怕，还真是。

针对澳大利亚政府的公然毁约，外交部发言人进行了公开谴责和警告：“停止对中澳关系不负责任的言行，停止对两国正常合作交流无端设限，否则中方必将坚决有力回应。”

面对澳大利亚如此公然的挑衅，我们除了谴责，还有别的办法吗？

客观来说，莫里森很想和中国做生意，澳大利亚的发展离不开中国。即使毁约，还是想跟中国做生意。

并且，莫里森政府之所以公然毁约，其实有自己“不得已的苦衷”。

时间倒回2018年，莫里森就任澳大利亚总理的这一年。

3月，特朗普政府宣布对中国进口的500亿美元商品提升关税。到了7月，金额提升到了2000亿美元。

莫里森是在8月上任。此时，中美贸易减少，给了其他国家入局的机会。

2个月后，澳联邦维多利亚州政府，和中国签订了“一带一路”合作谅解备忘录。其实，关于合作，双方已经接洽3年之久。除了双方经贸，中国还有机会参与澳方超过1000亿美元的基建项目。

对于双方合作的落地成果，澳大利亚各级政府都是很满意的。

2年后，准确时间是2020年11月25日，当天多家澳媒报道，维州州长安德鲁斯在采访中，力挺维州政府与中国签署的合作协议，并表示“没有比中国更大的市场了，向中国出口产品符合本州利益。”

对于中澳合作，莫里森也很满意。

就在维州州长采访被澳媒发出的2天前，莫里森在英国智库会议上表示，澳大利亚不想成为美国遏制中国的战略行动的一部分，不想在华盛顿和北京之间“二选一”。

彼时，澳联邦政府还能维持住一个主权国家应有的尊严，还能够为国民经济发展真正负责。

不过，一个个“隐患”，让莫里森的立场越来越不坚定。

时间再次拨回2019年8月，澳大利亚发生了本世纪以来最严重的森林火灾。200多天的大火，烧掉了半个江苏省大小的森林面积。

在12月，大火迟迟不灭的情况下，莫里森竟然去了夏威夷度假。尽管他公开解释“为了兑现对孩子的诺言”，但澳国民众对这种“舍国家为小家”的借口并不买账。

2020年2月，火灾安抚工作还未妥当，前座议员和农业部长麦肯齐因体育丑闻辞职，让澳国民众对莫里森的执政能力再度产生怀疑。

莫里森所在的联盟党，投票支持率以48：52败给了工党。

在莫里森之前，澳联邦在10年内换了6个总理，眼看莫里森连任大势已去。

我们不知道中间发生了什么故事，但接下来的故事是这样的——

2020年12月，特朗普向莫里森颁发了美国的“功绩勋章”。

一个国家的元首，向另一个国家元首表达了主人对仆人般的口头嘉奖。

今年4月，澳大利亚就公开撕毁了和中国的合作协议。

让人恶心的是，澳大利亚外交部长佩恩竟然声称，撕毁“一带一路”协议，不是针对某个国家，只是不符合澳联邦外交政策，还表示“绝对会继续与中国接触”。

更恶心的是，这个所谓的外交政策依据的《对外关系法案》，是在莫里森在美国领奖的当月，才出炉的。

而且，澳联邦堂而皇之审查了1000多宗对外交易，只查出4项不符合该国法案。其中，2项关于中国。

这叫“不针对某个国家”？

要知道，澳大利亚对华出口，占到整个国家出口额的一半左右。2020年，由于疫情，以及对华态度不明朗，澳对华贸易中，几乎所有行业暴跌40%。

同期，该国对其他国家贸易只下降22%左右。

难道，澳大利亚就不怕我们“对等制裁”？

02

事实上，我们现在还离不开澳大利亚。

具体来说，是澳大利亚的铁矿石。

之所以需要铁矿石，是因为我们要生产钢铁。年生产量达到约10亿吨，占到全球总产量的55%左右。

然而，铁矿石这种东西，不是像原子弹、卫星、潜艇靠一代代科研人持续奋战就能摆脱“卡脖子”。

铁矿石不足，就得从外面买。

麻烦的是，中国进口的铁矿石85%都集中在澳大利亚、巴西两个国家。

其中，巴西的淡水河谷，以及澳大利亚的力拓、必和必拓三大矿业巨头，控制了全球铁矿石70%的出口量。澳大利亚则是重中之重，占了中国进口铁矿石的70%。

因此，中国要生产钢铁，就绕不开澳大利亚。准确来说，是绕不开三大矿业巨头。

而三大巨头，并非表面上看起来那么简单。尤其是在它们盯上中国之后。

2003年之前，亚洲铁矿石长协议价格由日本和韩国主导。当时，铁矿石价格采取长期协议定价的方式，价格基本在20美元上下浮动。

不过，在2003年，中国进口铁矿石数量第一次超过日本，成为全球最大的铁矿石进口国，事情就变了。

大家一看有利可图，全压着不发货，铁矿石现货的价格开始一路飞涨。

2004年，中国铁矿石进口量同比增长40.5%，平均单价却上涨了86%。

到后来，国内大型的钢铁企业也加入了倒卖的行列，最多的时候，有500多家国内钢铁企业倒卖铁矿石。

报道称，2004年，某个耳熟能详的钢铁企业进口了1333万吨铁矿石，其实980多万吨自用，其他的全部倒卖，光这一项，就赚了1.4亿元。

2005年，铁矿石价格同比上涨71.5%，2006年，再上涨19%；2007年，又上涨9.5%。

2008年金融危机爆发后，中国好不容易等来了机会。全球铁矿石出现供大于求的局面，现货价格开始一路暴跌。

当时的中钢协秘书长不止一次在公开场合表示，要求将铁矿石价格下降40%。

4月，力拓公司先扛不住了。公司负责人表示，将为中国提供20%的折扣。

这一数字还没上谈判桌，就遭到了中方的拒绝。

一个月后，力拓和新日制铁公司达成了2009年铁矿石的长期协定价格——降幅达33%。

中国明确表示不跟进，仍然坚持40%的降幅。

当时国际的矿山公司都进退两难，虽然想在金融危机的当口，多从中国这里捞点油水，但全球的大买主也就中国一家，这一买主没了，也就剩倒闭一条路了。

更重要的是，这些公司也都摸不清中国的底，中国到底需要多少铁矿石。

结果，在最后一轮谈判中，三大矿山公司直接拿出了中国的详细数据，包括中国的需求、进口矿的平均成本、库存周转天数等等。

三大矿山公司手里的数据，是几名中国人提供的，其中一个，叫做胡士泰。

做这些事，胡士泰收了100万。而中国钢企，为此多付了10.18亿。

更有报道称，在担任澳洲力拓矿业集团中国区代表的6年内，胡士泰游走于中钢协高层之中，不断将套取的信息“卖给”力拓公司。而中国为此承受的损失，高达7000亿元。

因此，全球铁矿石交易中，中国是最大的“冤大头”。并且，中国的需求量藏都藏不住了。

那么，谁是幕后最大赢家？

在此30年前，日本开始大量入股三大铁矿石企业，日本的三菱财团、三井物产、住友财团，加起来持有这三家公司10%左右的股份。