美国交通部长：我不满意中国人享有更好的基建，美国应该最好

继签署1.9万亿美元的新冠疫情纾困法案之后，美国总统拜登又于3月31日宣布推出一项耗资高达约2.25万亿美元的“基建计划”，从他本人再到政府官员，连日来更是频繁谈论此事，不断宣誓推进计划的坚定决心。

当地时间4月9日，美国交通部长布蒂吉格在白宫记者会上回答有关“基建计划”的问题时，酸溜溜地表示，美国基建水平不如其他国家的事实挑战到了美国人的基本观念。他还声称，自己无法满意于中国人能比美国人享受到更好的铁路交通，美国人才应该拥有最好的。

就在几天前，拜登还在继续卖力“推销”自己的这一计划，甚至同时拿出“中国”和“意识形态”两大“杀器”，宣称美国必须向全世界展示“民主是有效的”，但从目前来看，其“基建计划”并未在国内获得较大认同和支持。

美国人能否如布蒂吉格所说的，享受到最好的基础设施？这一切还需要由美国自身的基建能力决定，但客观来看，其基建整体水平早已落后。以布蒂吉格提到中国人享受着更好的铁路交通为例，美国至今尚无高铁。

中国人享受基建红利，他眼红了

据白宫官网消息，在当地时间4月9日的记者会上，白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）和美国交通部长皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）一同出席，会上的问题自然聚焦到了和交通运输有关的内容上。

对于拜登庞大的“基建计划”，有记者尖锐地向布蒂吉格提问：“许多政府官员，包括昨天的能源部长格兰霍姆，都将基础建设规划在同中国竞争的背景之下。为什么要这么做？为什么要基于竞争对手来设计和制定政策呢？”

“我认为，了解美国的竞争力要在一个特定背景之下进行，这一点非常重要。”对此问题，布蒂吉格表示，当看到其他国家，即盟友和战略竞争对手（基础建设）比美国做得更多时，这挑战了美国人生活的基本观念，因为美国在生活的方方面面都位居第一名，只有基础设施不是，只排在第13名。

随后，他提到了眼中的“战略竞争对手”中国，称当中国在交通运输方面的投资好几倍于美国时，美国必须做出决定，到底是满意于落后状态还是要争取第一。

“对我而言，美国没有什么好的理由让自己满意于不是第一名，为什么我们要满意于这一点？”

布蒂吉格补充称：“这不是在针对中国民众，但我不能满意于中国人能比美国人享受到更好的（基建）水准，比如铁路交通。我认为美国人应该拥有最好的，这是总统每天都在说的。”

为推“基建计划”，拜登疯狂“推销”

3月31日，拜登提出了一项约2.25亿美元的基建和税收计划，旨在重振美国的交通基建和制造业，改善美国芯片、能源等领域的地位并保持竞争力。在宣布计划的当天，拜登丝毫不掩饰地说到，这可以帮助美国“在全球竞争中击败中国”。

连日来，从拜登本人到其内阁阁员，纷纷出来宣传这一计划。当地时间4月7日下午，拜登在白宫发表主题为“美国就业计划”的演讲，继续向公众“推销”他的“基建计划”。

当天，他先是“贩卖了一把焦虑”，称如果计划不能实施，那么在接下来的时间里，看到的报道内容都将是中国和世界其他国家在未来的（基建）投资上领先。

随后，拜登还祭出了“意识形态大招”，他说道：“我们真的那么天真，认为世界其他国家也像我们这样干等着吗？也像我们这样不进行投资？大家真的以为，中国在投资数字研发和基建上呆呆等着？我向你们保证，他们没有等，反而期待着美国民主太慢、太有限、太分裂，以至于无法跟上他们的步伐。”

他随后宣称，中国和其他国家都认定美国不会投资基建，但美国必须向全世界证明“民主是有效的”。

拜登如此卖力地“推销”，其背后也有实际的压力。早前就有美媒预测，拜登会把“和中国竞争”作为这份基建计划的“核心卖点”，以吸引共和党人的支持。不过，也有报道称，目前保守派和主要商业团体对他的这一提案反应冷淡，甚至连部分民主党人也表示反对。

然而，从拜登的言谈可以看出，他对于投入“基建计划”早已铁了心。4月4日，美国能源部长格兰霍姆（Jennifer Granholm）在接受采访时就“吹风”，如果参众两院无法就此达成两党协议，拜登也将一往无前推进他“雄心勃勃”的基建和加税计划，可能会启动预算和解程序，使该计划没有共和党的支持下，在民主党为多数党的参议院获准通过。

与中国竞争基建？“碰瓷”罢了…

拜登政府这一计划所对标的对象，是素来被外界公认为“基建狂魔”的中国，究竟谁能够获胜？每个人心中都有自己的答案。不过，抛开提出计划时的那份“豪言壮语”，冷静分析思考，或许能够得出更为客观理性的答案。

事实上，除了拜登，前总统特朗普也曾于2018年设想过一项1.5万亿美元的基建计划，但最终未能立法。无论是民主党还是共和党，美国两党其实都承认本国基建“严重拉胯”的事实。正如美国交通部长布蒂吉格所提到的那样，在2019年世界经济论坛“全球竞争力报告”中，美国的基础建设排在第13位。

而在美国历史最久远的土木工程组织——美国土木工程师协会（ASCE）的评估报告中，更是连年打出“D、D+、D、D、D+、D+……”这样的评级，直到2021年才打出了C-，这是20年来美国基建整体成绩首次高于D。

“和中国竞争基建，美国一点赢面也没有。”观察者网专栏作家、独立撰稿人余鲲鹏认为，美国是曾经的基建大国，即使是今天也有可观的基建能力，但要和中国相比，美国既选错了目标，也设错了战场。

因此，与其说拜登领导的美国是想和中国在基建领域扳手腕，不如说这是在“碰瓷基建狂魔”。对此，中国外交部发言人华春莹也于4月2日作出了回应。

华春莹表示，美国推出他们的基础设施建设计划，这是美国的内政，中方不予以评论，但是各国基础设施建设的出发点和落脚点，恐怕都应该是为了促进本国经济社会发展，服务人民的福祉。

她还指出，改革开放以来，中国的基础设施建设取得了巨大的发展成就，中国正在构建新发展格局，将进一步推进对外开放和合作，不断超越自我，成就彼此，让世界其他国家能够更好地、更加充分地分享中国发展的红利。

“美国能从中国的基建热情中学到什么？”奇了，美国《华尔街日报》都在夸中国了，声称即便是中国“最坚定的批评者”，也要惊叹于它的桥梁、铁路等基础设施建设能力。因为中国人只用了一代人的时间，就把一个贫穷国家变成了美国的主要战略和竞技对手。

或真心或假意地罗列中国基建成就后，美媒援引专家提出，衡量基础设施成本时应该侧重观察它的社会效益。言下之意，不要“眼皮子太浅”。

确实，想在美国造样东西，总会遇上这样那样的阻碍。这时候，又有美国学者建议，“我们的游戏里需要加一点‘中国元素’。”

只不过，基建班里的优等生中国，已经把目光放在了“新基建”上。这是一个崭新的“星辰大海”。

“中国人只用了一代人的时间，把贫穷国家变成美国对手”

据美国《华尔街日报》4月3日报道，最新援引中国基建表现的美国领导人是拜登，他借此敦促国会通过他自己的基建计划。

拜登宣称，这用于修缮桥梁和公共交通工具、翻新机场和社区、扩大网络覆盖范围等工程的2万亿美元，正是“战胜中国”所需的成本。

敞亮的机场、宏伟的体育场和一排排的高楼大厦……基础设施可能是现代化进程最切实的表现。中国人只用了一代人的时间，就把一个贫穷国家变成了美国的主要战略和竞技对手。

在总统任期里强调中国，承诺重建美国的还有特朗普。他在2016年一次集会上说：“中国有非常棒的桥梁。”

美国智库外交关系委员会数据显示，美国的基础设施支出占GDP的2.4%，而中国为8%。

美媒罗列了一系列中国基建数据，比如：

中国拥有至少100万座桥梁，包括大多数的世界最高桥梁。在100座世界最高摩天大楼中，有49座位于中国。

比尔·盖茨2014年公布了一项引人注目的统计数据：中国过去三年的水泥使用量，超过了美国在整个20世纪的使用量。

自2009年以来，中国的汽车销量超过了美国。另一方面，中国的汽车拥有率仍远不及美国，但铁路是可行的出行选项之一。

中国98%的主要城市地区都有高铁，许多城市还有地铁。中国23550英里的高速铁路，是横穿美国、从纽约到洛杉矶距离的8倍有余。

上海到杭州的高铁路线长约100英里，全程大约65分钟。但差不多的距离，坐火车从拜登老家威明顿到华盛顿需要一个半小时不止。

中国的高铁经验：不要“眼皮子太浅”

回到《华尔街日报》的标题，美国能从中国的基建热情中学到什么？

文章先是写着，“效仿中国则是另一回事”，要么说这样的“工程成就”与中国政治制度有关，要么说中国从自行车到高铁的“跳跃式发展”，直接套用在美国基础设施上的可能性或许有限。

作者还注意到，中国领导人大多有理工科教育背景，而美国现在倾向于选律师当总统。

但美国可以从中国的铁路战略“建好，客流就来了”中学到什么？

关注中国的研究公司龙洲经讯（Gavekal Dragonomics）创始合伙人葛艺豪（Arthur Kroeber）总结说，衡量基础设施成本时应该侧重于是否能带来广泛的社会效益，而不是严格预测收入。“这可能会刺激经济增长，不需收取直接回报。”

葛艺豪进一步解释，中国评估高铁价值时囊括了一些难以衡量的回报，比如工业效率因此得到的提升。

康奈尔大学专门研究城市规划的历史学家坎帕内拉（Thomas J. Campanella）还称，“我们的游戏里需要加一点‘中国元素’。”

他建议美国政客们采取强有力的方式来推动项目批准，把这当作一项紧急事件，别太高看对于当地所受影响的研究，导致忽略了更重要的社会效益。

去年9月，得州批准修建全美首条“高铁”，名为“得克萨斯中央铁路”，连接休斯敦和达拉斯，全长386公里，最高时速可达330公里，预计2027年建成通车。

但据得州媒体“得州人网”（The Texan）报道，因项目“触及有关方面利益”，截至今年二月底，该州已经有8个县出面反对得州高铁计划。

所以，与其说加点“中国元素”，不如说美国政治制度造不出高铁。

“新基建”，新征程

而在中国造船、造桥、造高铁能力声名远播，连美媒都不能否认的时候，中国“追梦人”已经搞起了“新基建”。

观察者网注意到，“十四五”规划和2035年远景目标纲要已经明确提到了“建设现代化基础设施体系”，即加快建设新型基础设施，加快建设交通强国，构建现代能源体系，以及加强水利基础设施建设。