美出台重要报告，欲组13国超级反华联盟，围剿中国科技

如果一个受中国主导的数字化平台非常重要（即，既有战略意义，又有很高价值），并且美国又不能有效应对其中的威胁，这个数字化平台对于美国而言就是“高度危险”的。

在报告的示例图中，5G就是这样一个“高度危险”的平台

功能能力

关键词：情报战、人才战、供应链。

报告开宗明义的指出，美国已经不再是世界科技霸主了。

当然，这么说主要是渲染紧张气氛，加强政府和国会加大科研投资力度的意识，另外则是相较于之前无人撼动的地位，美国科技确实遭到了来自中国的挑战，至少我们是百年来整体科技力量和工业力量最接近美国的国家。

而原因归咎为两点——

第一、科技情报采集和分析在美国国内没有得到充分重视和资源投入。简单讲，就是美国政府认为自己是头号科技强国，看不上别国科技，没必要通过情报手段太过关注他国的科技发展。

解决方案：成立情报预备队，储备一批经过严格政治审查的外国各领域科技专家，成员可以来自私企、高效等相关科研团体。平时处于休眠状态，有需求时联络投入项目。

所以还能把策反他国科研人员的下三滥招数说得再无耻吗？

第二、分散在各个政府部门及大量私营企业的科技情报没有得到整合和充分应用。意思是资源浪费和资源重叠。

解决方案：成立国家科技情报分析中心（NSTAC），统一采集和分析科技行业相关情报，并提供政策支持。

接下来是人才战。

CSG提出，技术储备、人才、资金、工业体系，是维持竞争力的核心优势，在短时间难以恢复工业体系而资金和技术储备又无法拉开质的差距情况下，吸引人才成为美国加强核心竞争力的关键所在。

所以，美国政府应该放宽科技人才移民政策，强化以工程、数学、物理为主的理工科教育，同时大规模培养技术性劳动力。

最后是供应链！

报告认为，以限制中国5G技术为契机，推动供应链去中国化改革，促进制造业回归美国势力范围，具体政策包括：

1.优化国内交通运输系统，投资德州墨西哥基础设施走廊，推动制造业回流；

2.加强盟国合作，保持美-墨-加-五眼联盟的紧密协作，保障供应链安全；

3.从地缘政治角度谨慎选择供应商，并保持长期稳定性；

4.建立起全球供应链追踪溯源机制，确保美国管制政策在每个环节落实；

5.加大科研投入、重建美国研发能力，降低对海外供应商的依赖；

6.必须牢牢掌控工业自动化的所有技术，确保后期制造业回流顺利。

事实上，在那封要求特朗普执行更严格的对华政策的百人信中，美国科技界和政策界就有人反思，美国当年将产业链转移远离本土的东亚地区，是一次重大的战略失误。

因为在刚开始转移时，中国就已经拥有了较为完善的工业体系、大量的工程师队伍和世界第一的劳动力人口。

这些优势使得中国在改革开放后，在短短四十年间就完成了西方历经两百多年才完成的三次产业升级。

而得益于中国强大的虹吸效应，世界供应链迅速向美国军事实力未能绝对辐射的东亚地区汇集，这又进一步导致了美国在供应链上影响力不断衰退和受制于中国的窘境。

从地缘安全的角度上讲，产业链转移的方向，应该在本国力量能绝对辐射到的地区，比如中国对外转移制造业的集中地就在毗邻的东南亚，这样才能确保供应链主动权在己方手中。

所以，美国主要的下一轮产业转移，应该在其临近地区，这就是为什么CSG在政策中多次提到墨西哥的原因。按照这个思路，在即将到来的区域集团化时代，墨西哥将成为美国供应链去中国化的重要一环，它要承担起向美国供应中低端商品和零部件的重任。

需要特别强调的是，报告还指出，鉴于台湾省已成为世界上最大的芯片生产基地和掌握最先进芯片制程技术的地区，美国有必要制定新的防卫政策，以确保产业链不会落入中国手中。

同时它还对英特尔将所有生产制造工作，外包给台湾和韩国等有中国力量绝对辐射区域进行了批评，称将“葬送供应商生态系统的稳定性”。

未来结构

这部分主要讲美国该如何从更大范围的全球战略高度，去应对与中国科技的竞争，核心点在美国-T12联盟。

CSG认为，为了阻止中国取得以ICT产业为核心战场的科技竞争的胜利，应由美国牵头，成立一个包括日本、德国、加拿大、荷兰、法国、英国、韩国、芬兰、瑞典、印度、以色列、澳大利亚等国组成的T-12论坛

——这是一个囊括地缘政治、意识形态、科技战场三大核心竞争区域的超级反华联盟。

简单总结下这份报告：

战略目光深远，落脚点也非常准确，是近年来美国智库中少有针对中美科技竞争现状与应对方案做得如此全面且比较中肯的报告（就技术层面而言，其他的诸如对中国科技的威胁论，还是老样子）。

不过，报告有远见是一回事儿，能否行之有效又是另一回事！

美国要想实现这一系列的目标，对内必须要有强大的组织能力、至少以五年为一个单位的超远期科学路线规划能力、维持数年之久的大规模资金投入能力；对外则必须要具备如三十年前一般的超强领袖力、让盟友坚定美国必胜的信任力，以及团结世界向同一个目标发展的凝聚力。

但这一切在内部政治生态与民间力量高度撕裂，外部国际秩序瓦解，盟友体系松动的今天，只不过是镜花水月。

尤其是在中国疫苗对世界抗疫发展有着决定性影响的当下，除了盎格鲁萨克逊集团，还没有人敢冲在反华的最前线。

比如T12论坛中政治地位最高的法德，尽管两国在价值观体系视中国为敌，但并不主张全面对抗，马克龙和默克尔在G7的机制内都不愿意反华，更何况加入这个由美国一手主导的超级联盟？