美媒：高潮已过，拜登时代美海军对付中国的大胆造舰计划必然失败

美国《福布斯》网站1月19日发表文章，阐述美国海军为了对付中国而提出的大胆造舰计划必然失败的四个原因。

美国海军行动负责人迈克尔·吉尔迪（Michael Gilday）上将的让美国海军获得五角大楼预算更大份额的提议，已经产生了持续的影响。吉尔迪说，美国海军需要比空军或陆军更多的钱来建造一支能够威慑中国的舰队（目前它获得了34％的军费）。

令许多人感到惊讶的是，特朗普时代的五角大楼提出了一个计划，在其离任前夕精确地做到这一点。其拟议的2022财年预算将使海军造舰的资金比上年增加42％，参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）也赞同为海军的项目从其他军种转移资金。

美媒分析称，特朗普时代的国防建设高潮已经过去了，海军新作战系统获得的资源将会收缩。有四个障碍共同阻止了美国海军的最新海战计划获得资金。

[阿利·伯克级驱逐舰是美国海军最成功的项目]

美国海军试图一次做太多的事情

根据目前的计划，美国海军打算利用这十年来（1）开发新型的弹道导弹核潜艇；（2）对其攻击型核潜艇进行重大设计更改；（3）开始建造新型护卫舰；（4）为现有的驱逐舰开发更大的继任者；（5）部署新型两栖战舰；（6）将数十艘无人战舰带入舰队。

同时，它将开始退役所有巡洋舰和最古老的两栖登陆舰，同时从舰队中移除相对较新的但其声称不再需要的滨海战斗舰。

对于一个军种而言这些活动太多了，而这个军种还从未表现出能够同时成功地开发出多种新型军舰的能力。

这些新战舰中的每款都将需要修订行动的概念，培训的程序和维护的惯例。结果将是舰队的动荡。尽管对下一代弹道导弹核潜艇的需求已得到普遍认可，并且对攻击型核潜艇的计划改进已经有很大进展，但国会却在退回大多数关于水面舰队的提议。它看到了前方的混乱。

[美国海军想要放弃LCS滨海战斗舰]

美国海军的计划与政治现实不同步

联邦政府目前举债数万亿美元，以避免新冠疫情给经济造成永久性损害。未来新军事投资的资金充其量将保持平稳，即使通货膨胀率温和反弹也将继续紧缩资金。

而由于两党之间的政治力量基本平衡，甚至在国会两院中也是如此，几乎没有立法者倾向于支持改变造船计划。例如，如果要停止在缅因州巴斯铁厂建造DDG-51驱逐舰，可能会破坏该地区最大的工业雇主之一。

美国海军在开发新型水面战舰方面的表现处于低潮。

海军通过发布三种新型水面战舰开启了这个世纪。但这三个项目都出错了，美国海军的战斗力几乎没有提高。甚至福特级航母这种取得了丰硕的成果的项目都遇到了意想不到的问题。海军现在说，它的错误是试图将新的战斗系统集成到新颖的船体上，而不是在两个设计领域分别解决问题。

但是，美国海军自己提议的伯克级驱逐舰的继任者将需新的船体，新的推进系统和集成动力系统。为什么需要这些东西？因为这样才可以容纳新武器，例如高超音速导弹和定向能量武器。听起来美国海军正在提议重复过去同样的错误。

国会正在询问为什么靠修改具有未来感的朱姆沃尔特级驱逐舰无法满足所有这些要求，三艘该级战舰都是在巴斯钢铁厂建造的。尽管朱姆沃尔特级的远程火炮不再被认为有用，但该舰体可以满足海军未来大型水面战舰所需的所有其他功能。那么，为什么海军还要从全新的船舶架构开始？最新的朱姆沃尔特级在海上试验中表现出色，造船厂现在已经很好地理解了如何建造它们。

[中国海军的崛起使得美国海军改变了战略]

美国海军陆战队的作战计划和要求引起争议

海军陆战队希望发展新一代的轻型两栖战舰，以实现在中国反舰导弹射程内作战的计划。其基本思想是，海军陆战队的一小群士兵可以利用中国附近的岛屿作为打败中国海军的基地，从而支持美国海军进行海洋控制。

这个概念似乎没有得到领导海军陆战队的任何前任指挥官的支持。并且有充分的理由：在未来的冲突中，少数敏捷的海军陆战队员可以在中国的家门口绕过敌人，这是天真的想法。中国军队很容易占领附近的岛屿，在附近水域进行监视，以寻找导弹射程内的两栖军舰。一家中国卫星影像公司计划建造138颗卫星的星座，提供亚米级的分辨率和10分钟重访率。

因此，新出现的海军陆战队作战概念看起来像是自杀任务。显然，国会不太可能热衷于支持进行不可持续的作战概念的军舰。因此，造船计划的这一部分也将在拜登时期搁浅。

拜登的国家安全小组可能会对水下和水面的无人舰船计划感兴趣，因为它们的成本不高，并且可能成为力量倍增器。但是，振兴水面舰队的更广泛的计划注定要被那些充满怀疑的政客们拆散。

美国《外交官》网站12月25日发表文章，对中国海军在第十四个五年计划中的采购计划做了猜测。

文章称，今年，全球多个主要海军都制定了未来的长期采购战略，从美国海军的2045年500艘舰艇计划，到英国2030年后的皇家海军计划，以及印度海军最近对第三艘航母的期望。因此，对最近几周流传的一些关于中国海军采购目标的传言进行分析是适当的。这些目标是中国在今年10月下旬决定的，从2021年到2025年的未来五年内整个国家的目标和战略。

[在造船厂中的两艘055型导弹驱逐舰]

文章认为，未来中国海军采购规模的置信区间确实很大。文中关于造船的说法，是由一位备受尊敬的内部人士透露，该人士拥有建立良好的过往预测记录，并且是最早披露有关055驱逐舰信息的人之一。据此人说，从2021年到2025年的“十四五”计划中，中国海军的采购包括：

[造船厂中的075型两栖攻击舰]

当前已知16艘055型驱逐舰订单（这意味着到2025年还将有8艘055型驱逐舰下水或投入使用，因为目前已有8艘）。

进一步生产052D型驱逐舰和071型登陆舰。

当前已知8艘两栖攻击舰的订单（这意味着另外5艘075型两栖攻击舰将会在2025年下水或投入使用，因为目前已有3艘，第三艘可能会在2020年12月下旬或2021年初下水）。

054B型护卫舰将于2021年“看到进展”。

还将生产20艘054A护卫舰（黄埔12艘，沪东8艘）。

暗示076型“攻击型航母”处于高级发展状态。

观察界的其他评论员和个人也认为“十四五”期间的中国海军造船计划将是历史上规模最大的。

这个预测对航空母舰和潜艇（核和常规）的采购有所遗漏。由于其敏感性和战略意义更大，这些遗漏很可能是故意的。当然，他也没有提到后勤和辅助船只。

文章作者对此预测评估称：预计中国将继续生产055型驱逐舰。但是，目前尚不清楚这16艘055型是否包括改进的055A型，或者055A型是否会在某个时候投入使用。

052D型驱逐舰的继续生产也不是没有预料到的。052D级虽然不具备与更大、更先进的055型一样的尖端传感器、载弹量和排水量，但仍具有全球竞争力。它具有中等排水量，具有蓝水能力，拥有与055型通用的垂直发射系统（VLS）和同一系列的多功能主雷达。目前尚不清楚中国将生产多少052D，但是很容易设想再增加6到12艘。

[054A型导弹护卫舰]

054A护卫舰的持续生产令人有些意外，现有30艘054A服役，增加的20艘订单将使054A舰队规模扩大三分之二。下一代054B将在同一时期出现，这一事实也可能会引起一些混乱。毕竟，如果下一代护卫舰将在同一时期投入使用，为什么还要再购买20艘现有型号？一个可能的答案是054A已经证明自己够便宜并且有足够的能力，并且中国海军本身认识到需要迅速和平稳地引入大量新船以快速实现战斗准备，以便保持与该地区的其他主要海军之间的平衡，而那些海军也在迅速扩大规模。黄埔和沪东造船厂每年的下水速度均为4艘，这20艘订单有望在5年内完成–实际上，这20艘054A中的第一艘已经在黄埔造船厂看到了，主要的船体模块几乎已经完成。另一方面，如果预计054B与054A相比将有显著的技术进步，例如具有传闻已久的集成电力推进系统，那么054B将不可避免地在完全具备战斗力之前，需要更长的建造和试验时间。

目前尚不清楚这20艘054A是否会进行升级。现有的30艘054A在批次之间确实进行了一些不同的升级，但是没有升级主武器系统或主传感器（即海鹰雷达）。这20艘054A不太可能配备通用VLS，仍将继续采用H/AKJ-16型VLS。推测的一种可能的修改是加长的直升机停机坪和重新设计的机库，以容纳Z-20F直升机。另一种可能的修改是用现代中型有源电子扫描（AESA）雷达替代海鹰雷达。

总体而言，除非出现054B，否则继续生产055、052D和054A都表明，在本十年的前半段，中国海军对建立已有的成熟的能力更感兴趣（其中许多能力是非常强大和世界一流的）。新技术的成熟可能会在本十年下半叶出现的改进型或新概念军舰上。

尽管没有给出数量，但继续生产071型登陆舰并不意外。继续生产075型两栖攻击舰并且高达8艘是合理的。

此外，文章作者认为在预测中，出现明显的遗漏，该预测省略了航母和潜艇的采购不足为奇。中国已经在大连建造了CV-17山东舰，目前正在江南建造003型航母，而中国是世界上唯一一个展示了不止一个造船厂能够生产航空母舰的国家，这是一个非常独特的情况。2021-2025年之间的航母建造速度尚不清楚，但很可能两个航母建造厂都将以某种形式发挥作用。

[《福布斯》网站发布的中国渤海造船厂的卫星照片分析]

渤海核潜艇生产线已基本完成，但是最近的高质量卫星照片无可辩驳地表明，该厂的南部正在建造另一个新的潜艇装配车间。这个新车间看起来与最近完工的东侧车间的长度相似，并且具有相距7.34m的四套铁轨-适用于攻击型核潜艇而不是弹道导弹核潜艇。值得注意的是，这四套铁轨之间的间距大于东侧厂房的铁轨，但缺少辅助的13.55m的轨矩，这表明这个新的南侧厂房可能专用于攻击型核潜艇的生产。然而，就装配楼面积而言，这个新的南侧厂房比现有的东侧厂房至少扩展了三分之二。

在第一艘潜艇尚未下线之前，在新厂房中扩大组装空间的理由只能用几种有限的方式来解释。

归根结底，中国海军的中长期采购计划反映了中国作为一个大国的决心和地缘政治的要求，以及可以适当动员的经济和工业，这与任何国家的想法都相同。在这些因素中，决心也许是一个被低估的方面。过去十年以来，解放军的大部分现代化工作已被明确地描述为快速的或“突破性的”。一个突出的问题是，中国海军最近的采购步伐是不可持续的高峰，还是数十年逐渐积累的结果。换句话说，是否已经达到峰值，或者尚未到达？

这位观察员在回忆起在2000年代后期每年下水多达四艘054A型护卫舰时，网络社区认为它肯定代表了中国海军无法超过的峰值，然后在2010年代中期生产052C/D型驱逐舰达到了新的高度，随后立即批量生产055型大型驱逐舰，在三年内下水了8艘，然后又在大约一年半的时间内下水了三艘075型两栖攻击舰。并且，中国在八年的时间里生产了约70多艘056/A型护卫舰，以及多艘常规潜艇和071型登陆舰。

所有的军事力量都有向往“理想部队”的需求，追求理想的数量。中国海军是否已经接近其理想兵力，这可不是一件小事。