美国撤兵，中国会怎样进入阿富汗？（上）

作者：小强
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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这些天来，随着阿富汗局势骤变，塔利班高调卷土重来，成为国际瞩目的焦点。关于阿富汗局势走向以及中阿关系未来发展前景的讨论很多。

大家都很关心阿富汗人民的命运，也憧憬着饱经战火蹂躏的阿富汗可以恢复和平，并与中国发展睦邻友好关系，从此过上幸福安乐的生活。

可是在这样的讨论氛围当中，渐渐出现了杂音，有两种不好的倾向值得我们警惕：一种是把赶走美军、推翻阿富汗前傀儡政权的塔利班想象得过于美好，忽视了其落后反动的一面；另一种是以圣母的心态呼吁祖国效仿欧美国家接受阿富汗难民，“担当国际责任”。

这些言论又引起了更多的争论，那么今天这篇文章正好正本清源，好好抽丝剥茧一下错综复杂的阿富汗局势，客观分析一下中阿两国发展睦邻友好关系的困难与挑战。

第一部分：别以为阿富汗是中国，在一片废墟之上就可以开始经济腾飞

现在，全世界都在紧盯着阿富汗和塔利班，每个国家都有各自不同的利益和政治目的，随着阿富汗前政府的倒台，只能等待着塔利班对外释放的信号来调整自己的态度和接下来的打算。

从正面来看，这是阿富汗和塔利班重新回到国际社会，恢复正常国家状态的极好机会；从反面来看，一旦塔利班重新掌权之后，其所作所为令国际社会大为失望，很大概率会再次回退到孤立无援、国际封锁的境地。

随着塔利班对外形象宣传战和舆论战的展开，我们看到了和过去不太一样的塔利班。2021年的塔利班比2001年的塔利班在政治上显得更为成熟老道，在社会治理能力上和对待现代文明社会的接受程度上，初步看来有进步。

因为大家都很关注阿富汗局势的未来发展，所以塔利班的一举一动都会被拿到放大镜底下被观察。塔利班的一系列政治宣传动作一方面让国际社会对其固有印象有所改观，另一方面也让国际社会和国内民众提高了对塔利班的期望值。

这反过来又是一种压力，这就看塔利班有没有能力化解了。

自从塔利班拿下喀布尔，赶走阿富汗前傀儡政权后，周边的几大邻国（中国、巴基斯坦、伊朗）对塔利班的态度就显得尤为重要。

目前，大家还处于观察阶段，看看塔利班这次到底有多大的改变，能不能摆平国内的大小事，让阿富汗恢复和平秩序。塔利班做到了这一点，大家才有继续接触和了解的可能，否则塔利班再卖力宣传都没用。

根据最新的消息，阿富汗塔利班政治委员会负责人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔已经抵达首都喀布尔，并且将进行旨在组建阿富汗新政府的会谈。根据塔利班官员的表态，近期阿富汗各方将参与政治对话，相关对话的领导人将在几周内商量出来一个治理结构框架。

为了表达善意和诚意，塔利班方面已经宣布大赦阿富汗前政府总统加尼，这一表态可以看成对阿富汗前政府官员递出了橄榄枝。

当国内的政治框架基本敲定，也肃清了国内零星的反叛力量，塔利班就需要中国、巴基斯坦这样的邻国为其搭建与国际社会沟通的桥梁。而且，由于文化习俗、宗教信仰与地理环境的相近，巴基斯坦比中国更容易和阿富汗塔利班展开直接对话。

由于巴基斯坦国内的恐怖活动也十分猖獗，所以一旦双方开始了正式接触，难免会碰到这些棘手的问题，如果阿富汗塔利班在巴基斯坦反恐的问题上态度暧昧，也不会得到大家的信任与谅解。

而一旦塔利班连巴基斯坦都不能展开正常的对话与沟通，就别想和其它的国家愉快地交流了。

当然，塔利班要想执政并融入国际社会就必须先搞定国内事务。

塔利班目前在国内遇到的最大挑战就是前阿富汗政府的副总统阿姆鲁拉·萨利赫与“阿富汗民族英雄”艾哈迈德·沙阿·马苏德之子小马苏德结成了反塔利班同盟，宣布建立反抗塔利班的“阿富汗民族抵抗阵线”。

这意味着阿富汗境内出现了一股新的反塔利班政治军事联盟，这给了西方继续介入阿富汗内政的绝好机会。要知道，阿姆鲁拉·萨利赫已经宣布自己是“临时总统”，根据此前国际社会承认的阿富汗前政府，他是具有法理依据的，而小马苏德的父亲艾哈迈德·沙阿·马苏德曾经在苏联入侵阿富汗期间，成为了阿富汗抵抗运动军事领导人，被追授为“阿富汗民族英雄”，还被称为“潘杰希尔雄狮”，后来被塔利班成员炸死。

很显然，两者都有很强的政治能量，在阿富汗国内具有一定的号召力，而且都与塔利班有着血海深仇，是属于死磕到底的那种。

在没有外力介入的情况下，只有等塔利班和反塔利班两股力量斗争个你死我活，决出胜负之后，阿富汗的国内局势才算尘埃落定。而一旦有了外力介入阿富汗内政，那局势走向会更加扑朔迷离，这也是阿富汗邻国所担心的。

另外，塔利班宣布建国的国名依然是第一次执政时期所使用的的“阿富汗伊斯兰酋长国”。这对于他们自己来说具有重大的意义，在赶走美军之后重新执政，恢复以前的国名算是报了美国武力推翻自己的一箭之仇。

但是，“阿富汗伊斯兰酋长国”已经被国际社会所抛弃，在2020年联合国安理会通过的2513号决议，决议明确指出“阿富汗伊斯兰酋长国”不为联合国所承认，且联合国安理会不支持阿富汗恢复这一国名。

况且，由于塔利班第一次执政的时候太过极端，给阿富汗人民留下了太多不好的回忆，现在塔利班归来又重新启用旧国名，难免会再次勾起民众痛苦的记忆，引发不满，这对他们继续平稳执政来说当然不是一件好事。

因此，塔利班要想这次坐稳江山，就必须与过去的极端主义行径一刀两断，必须与恐怖主义做切割，必须建立一个具有广泛代表性的联合政府，这样才能尽快获得国际社会的认可。

然后，国际社会才可能开始展开大规模援助，帮助这个饱经战乱之苦的国家尽快恢复正常的生产生活秩序。

否则，阿富汗只能在封闭的环境中，继续在贫穷落后的状态下恶性循环，滋养出更多的恐怖主义，这是谁都不愿意看到的（某些敌对势力除外）。

现在最大的困难是已经独揽大权的塔利班如何说服自己，也说服国内的各派势力一起组建联合政府，如和让塔利班内部形成统一思想和共识，否则联合政府还没建成，塔利班自己先内讧了。

就目前的形势来看，国际社会依然对展现出新面貌、新形象的塔利班抱有期待。

8月19日，联合国秘书长古特雷斯在与记者见面时，表示他已经做好准备与塔利班领导人直接对话的准备。古特雷斯表示，他虽然目前没有与塔利班直接对话，但是联合国在阿富汗的人员与塔利班有着密切沟通。他已经准备好与塔利班领导人直接对话，但需要明确跟谁对话以及为何目的对话。

这是国际社会对塔利班的积极回应，就看他们自己如何把握了。

分析到这里，大家也明白了，此前由于塔利班赢得太快、太轻松，是在前政府军几乎没有抵抗的情况下拿下政权的，所以有很多问题都没有解决。

如果塔利班不能用高超的政治手腕和长远的政治眼光来处理某些历史遗留问题和现实矛盾，恐怕连联合政府的组建都很困难，甚至直接继续开战。

我们不能想当然地把阿富汗现在的情况与新中国建国前夕的情况相比较。要知道，新中国是建立在我们花了28年的武装革命斗争、牺牲了数千万革命烈士、打破了一切旧有反动力量的基础之上的。

现在的塔利班虽然与美军和阿富汗前傀儡政权斗争了20年，但是大部分时间都是在“躲猫猫”，打山地游击战，虽然在广大的农村地区开辟了根据地，但是在城市里面并没有广泛的民众基础，这一点后文详解。

总之，以中国革命和新中国建国史的高度来看，塔利班并没有达到我们所取得的的成就，执政基础并不牢靠，而且和我们相比也不具有先进性和广泛的代表性。

在阿富汗国内，现在依然存在着很多的地方军阀和地方割据武装力量，如果没有经过战争等形式收编这些力量，未来的新政府必然是一个中央权力非常微弱的、以各方以利益集团为代表的松散政治联盟，大家表面上推举塔利班为共主，实际上还是各自为政，就像旧中国北洋军阀时代一样。

而这些军阀为了各自的利益，必然会投靠国外势力，一旦形势有变，又会揭竿而起，再次把阿富汗打个稀巴烂，那人民又会陷入万劫不复之境地。

所以，阿富汗要想真正实现和平，走向平稳发展的康庄大道还有很长的一段路。我们不能指望阿富汗像中国一样建国以后马上就开始经济建设——阿富汗和塔利班暂时还没有这样的条件。

对于阿富汗的局势，我们既不能太乐观也不能太悲观，同时也不要把自己的历史经验代入到现在的阿富汗和塔利班身上，两者之间还是有很大差别的。

由于过去很长一段时间，我们都对于阿富汗和塔利班知之甚少，唯一的信息接受渠道还是西方媒体，所以难免有失偏颇。

而现在我们又对反美的塔利班过于理想化，以为只要反美就是先进的、可信赖的，这未免把国际关系和国际现实看得太过儿戏了。

因此，我们对于塔利班两极分化的认知和期待都不可取。

我们只能以阿富汗自己的历史、风俗文化面貌、民族特色等，站在他们的角度来看待这些问题，才能最大限度地贴近他们的真实想法，才能推导出他们的行为模式。

这对于我们深入了解这个陌生的邻国并与之打交道具有至关重要的作用。

第二部分：塔利班的前世今生

我们先不带任何先入为主的认知来剖析一下塔利班。

从本质上来说，塔利班和我们熟悉的企业、军队、政党、公会、行业协会、红十字会等等都属于组织，而组织的目的就是通过一个目标把一群人聚集到一起，建立一个系统，再一起行动并最终达成这个目标。

说完塔利班的本质，我们再来看一下阿富汗的本质。

阿富汗与其说是一个国家，不如说是一个伪装成国家的部落联盟。在阿富汗的基层，基本都是部落长老在管理，不论是军阀或任何政权要想统治阿富汗，都必须与他们合作。

1.美国的入侵成就了塔利班的涅槃

2001年，塔利班被美国从喀布尔赶走以后，就躲到了山洞洞里面。当时的组织权力机构受到重创，领导人奥马尔无法指挥塔利班的残余部队继续有效抵抗。

于是，塔利班的高层决定在巴基斯坦与阿富汗交界山区名叫奎达的地方重建领导机构，就叫奎达舒拉。他们约定，每年在固定的几个时间段相聚在奎达开会，讨论军政大事。

当时，面对严峻的形势，塔利班内部也产生了分歧，分为了主战派与和谈派。主战派的代表人物是达杜拉赫，和谈派的代表人物是巴拉达尔。

时间到了2007年，主战派的达杜拉赫被美军斩首，而领导人奥马尔也不能出面，和谈派的巴拉达尔成了塔利班的实际领导人。

此后，巴拉达尔开始了大刀阔斧的改革。他把原有具有政治协商性质的奎达舒拉改造成了具有中央权威的“塔利班中央军事委员会”，下辖作战部、情报部、财政部、媒体宣传部等部门，将原有松散的组织结构凝结成相对统一的政军结合的组织框架。

而随着2010年，与时任阿富汗前政府总统卡尔扎伊有过几次成功谈判的巴拉达尔被巴基斯坦抓获送进大牢。其副手曼苏尔接过领导指挥权，继续推动塔利班的组织建设，在塔利班控制的区域，设立影子政府、影子法庭和基层军事委员会。

塔利班的这些组织架构、制度设计与阿富汗前现代社会结构、部族长老掌控着基层社会治理权的国情特色相适应。塔利班靠着宗教的解释权，来掌管和指导底层社会的运行规则与秩序，同时对部落长老们很少问津的卫生和教育问题，提供相应的基本公共服务。

2013年，塔利班抓住时机在卡塔尔的多哈设立了一个办事处，打开了对外窗口，算是打破了原有的封锁状态。此时的塔利班已经渐渐褪去宗教极端组织的外衣，开始向宗教政治组织转型。

也是在同一年，塔利班的第一代领导核心奥马尔过世，曼苏尔选择秘不发丧，同时与哈卡尼家族结盟，巩固自己的政治权利。话说这个哈卡尼家族也是在苏联入侵阿富汗以后逐步发展壮大的，他们拿着美国和其它国家的援助训练、培养游击队，把士兵送上战场保家卫国。

塔利班成立以后，哈卡尼家族就带着大量的资金和兵源入伙，成为不可忽视的一方诸侯。与哈卡尼家族结盟，可以让资历尚浅的曼苏尔有强大的靠山，可以镇住那些主战派，继续推动塔利班的改革转型之路。

两者结盟以后，哈卡尼家族的小哈卡尼成为了塔利班里面的二号人物。然而到了2016年5月，正式成为塔利班第二代领导核心没多久的曼苏尔就被美军的无人机定点清除了。

此后，经过各方派系的协商，推举出了“吉祥物”阿洪扎达为塔利班的共主，他更像是一个精神领袖。而塔利班的大权掌握在分别是管政治的巴拉达尔、管军事的叶尔孤白、管哈卡尼网络的西拉柱丁手里。他们四人共同构成了新一代塔利班的领导核心，人称“四巨头”。

2018年，巴拉达尔被释放，成为了政治委员会的负责人，塔利班的而权力结构和权利中心暂时稳定下来。

当美军和阿富汗前傀儡政权大肆搜刮钱财，不断制造民怨的时候，塔利班已经完成了组织化和系统化的转型升级工作，可以说是完成了蜕变。

而这一批塔利班的领导核心，他们已经从年轻时期只会喊打喊杀的热血宗教极端主义者成长为了初步掌握政治手腕的政客。不知道是不是因为年纪大了，沸腾的热血也开始变凉了，他们的理念也从激进转变为温和。

所以，我们才在塔利班进入首都喀布尔以后，看到他们的各种宣传战，整出各种花活，这是在组织蜕变以后才可能发生的事情。

当然，在详细了解塔利班的诞生经过以及过去的失败教训以前，我们还不足以完整、正确地认清塔利班。那么下一篇我们接着分析塔利班的前世今生以及阿富汗悲惨命运的根源，敬请期待。