傀儡政权接连垮台，美国为何总是失败？（上）

作者：小强
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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太快了！实在是太快了！

阿富汗塔利班的推进速度以及阿富汗前傀儡政府的崩溃速度实在是令人意想不到的快。

就在前几个月美国总统拜登宣布要在今年9月11日撤离在阿富汗的所有美军之后，五角大楼评估阿富汗政府军还可以撑半年；等到塔利班几乎控制了阿富汗所有的边境和农村地区的时候，美军推估还可以撑90天；直道一个星期以前，大家还认为这场战争还要至少维持一个月的时间。

可是没想到，仅仅一个星期，塔利班就完成了对首都喀布尔的合围，并迅速进入市区占领总统府和其它重要设施，事实推翻了美国扶持的阿富汗前傀儡政权。

这一切到底是怎么发生的？美国怎么最后如此狼狈地撤离呢？

1.塔利班势如破竹，美军狼狈撤离

大失败！拜登的大失败！美国的大失败！——这是国际媒体、整个西方世界乃至国内的政敌对美国最后撤离阿富汗的评价。

面对此情此景，就连美国媒体自己也联想到了1975年越南战争结束的时候，美军从南越首府西贡撤离的惨状——此时此刻恰如彼时彼刻。

其实，美国抛弃盟友也不是一次两次了，远的有国民党反动派、李承晚反动集团，近的有智利、南越、伊朗、伊拉克这些国家过去曾经和美国很友好的独裁反动政权。

阿富汗前傀儡政权也不过是这一长串“抛弃者名单”当中的一个而已，不必大惊小怪。至于说为什么会有这样的名单？为什么美国最后都会把这些自己亲自扶持过的政权全部抛弃，我们后文详解。

我们现在还有一个问题就是，塔利班为何能卷土重来？

原因有很多，其中最大的一个原因是即便过去的20年当中有美军和傀儡政权的存在，阿富汗各地的部族武装等都还支持着塔利班，他们并没有选择躺平。

塔利班在某种程度上代表了阿富汗人民的心声——他们受够了！受够了外国占领军在当地胡作非为，滥杀无辜；受够了傀儡政权正事不做，腐败无能；最重要的是受够了连年战乱，看不到和平希望的生活。

在阿富汗各地方割据势力当中，塔利班至少还是一个以追求国家主权独立完整、铲除军阀维护统一为目标的政治力量，在宗教信仰上也和当地的文化宗教传统十分贴近，自然得到越来越多的老百姓的支持。

而至于说美国这次怎么狼狈？

直接原因当然是作为最高决策者的拜登当断不断，在局势已经明显恶化走向失控的情况下居然还没有让大使馆的外交系统和情报系统的工作人员撤离，导致最后人家塔利班兵临城下了，才着急忙慌地紧急撤离，结果再次上演了一版所谓的“西贡时刻”。

根本原因还是美国已经被“帝国坟场”拖到精疲力尽，实在是没有力量再和塔利班耗下去了，只能及时止损，断尾求生。

不过，塔利班这次拿下政权实在是太顺利了，为了尽快接管全国政权，为了最大限度地争取国际支持，很多该做的工作其实都没有做。那些军阀代表和前朝遗老被纳入联合政府，虽然在政权平稳过渡上起到了非常好的作用，但是在未来长期执政的过程中，是否会成为不稳定和分裂的因素？如何搞定各方势力的利益划分与资源整合？

这一切都要看塔利班的执政能力是否强大到能搞定这些了，若搞不定，还是有爆发内战的可能性存在。

2.阿富汗塔利班的困境

对于一个自从英国殖民者那里独立后，102年的时间里，几乎一直处于战乱和动荡当中的国家来说，和平已经离这个国家太久远了。长期的战乱甚至使其失去了作为一个正常国家独立生存的能力。

对于未来的执政者来说，要想在这个饱经战乱的国家站稳脚跟并且带领国民走向和平幸福之路，真的很艰难。

咱们先从短期的政治平稳过渡说起。因为没有正式的权力交接，所以塔利班夺权以后，还存在着国际社会承认和内部政治平稳过渡的问题。

如果塔利班不管不顾直接武力推翻前政权，像第一次执政那样血腥清洗政敌，用严苛的伊斯兰原教旨主义严格管束民众，既得不到已经经过20年“文明洗礼”的阿富汗新一代的认同又得不到国际社会的认可，一个相对孤立的阿富汗是无法摆脱贫穷落后面貌的，更容易重新成为滋养恐怖主义的温床。

所以，对于现在的塔利班来说，一方面要稳定民心，争取广泛的民意支持；另一方面也尽量安抚前朝遗老和各方割据势力，防止这些人发生叛乱进而引爆内战；最后还要在国际上展开活动，为新政权谋取最大的国际活动空间和尽可能多的国际支持——至少保证周边邻国的承认。

那么按照现况，塔利班的上策就是从阿富汗前傀儡政权那里和平交接政权，从前朝那里继承联合国成员国的身份，这样在国际上就不是“黑户”了。阿富汗就还是一个正常的国家，可以和国际上的友好国家展开合作，发展经贸关系。

同时，阿富汗也要在国内和国际上展现出自己开明包容的一面，通过巧妙的宣传战和舆论战重塑自己的形象，让大家可以接受塔利班的重新执政。

于是，我们看到了这几天塔利班动作频频，很多情况下就是为了向大家展示自己的正面形象，打消大家的疑虑，尽早承认阿富汗新政权的统治合法性。

这一次塔利班兵临喀布尔城下，没有血腥屠城、没有疯狂报复、没有烧杀劫掠，展现了很强的政治性、纪律性和战略性，准备以一种更温和、更负责任的态度接掌政权。说明其在政治上已经老道了许多。

现在，随着阿富汗政府前傀儡政府总统加尼宣布辞职下台，国家权力已经转移到了临时过渡政府的手里，仍然留在国内的阿富汗前傀儡政府内政部长、驻德大使阿里·艾哈迈德·贾拉利担任过渡政府首脑，塔利班此时以包容的态度将这些前朝遗老纳入未来的联合政府当中，最大限度地降低了这些人反抗的可能性。

那既然阿富汗境内的各派势力都被纳入了联合政府当中，其广泛代表性与合法性也就得到了保证，阿富汗新政权陷入国际孤立的可能性就会大大降低。此时，即便美国带着西方盟友还是固执地对其进行经济制裁，那么周边的邻国也会接纳阿富汗新政权，帮助其战后重建，发展友好关系，甚至拉进上合组织里面，一起打击三股势力，给阿富汗带来持久和平与繁荣。

这样一来，美国的所有阴谋计划都会破产，美军打了20年的“反恐战争”，美国政府砸了那么多的金钱，最后还是一无所获，只能说是聪明反被聪明误，多行不义必自毙，天道好轮回苍天饶过谁。

所以，我们看到塔利班“进京赶考”的时候并没有大开杀戒，在占领了所有边境口岸的情况下，唯独留下喀布尔国际机场，目的就是为了让美国和北约的军队带着自己的家属趁早滚蛋，让政权更快地过渡到塔利班的手里。

塔利班还一改过去极端主义的形象，这几天通过各种行动和宣传来安抚人心，同时也在向国际社会传达友善的信号，让美国以后发动制裁都没有道义上的优势。

为了让大家对自己的固有刻板印象有所改观，塔利班有意把战士们童心未泯在在游乐场畅玩的场景、在小店里面吃冰淇淋的视频等纷纷传到互联网上，让全世界的网友都看到了塔利班想让大家看到的“真实一面”——至少在目前，塔利班的战士更像普通人而不是过去西方媒体宣传的那样，是十恶不赦的野蛮暴徒。

另外，塔利班的发言人首次在喀布尔电视台与女主播面对面接受节目访问，表达了尊重女性，不排斥、歧视女性的进步态度；在英国广播公司（BBC）女主播还在主持新闻节目的时候，中间突然接到塔利班发言人的电话，利用突袭战和西方媒体平台的流量宣传自己；甚至，塔利班还与时俱进地在Tik Tok上传了自己剪辑好的宣传片……

这些动作无不在表明，现在的塔利班已经和过去的塔利班不一样了，经过20年的战斗和沉淀，现在的塔利班变得更加成熟，也离国际社会的主流价值观更接近了一点。这种形象上的改变有助于以后的国际交往。

在打出这一连串的组合拳以后，塔利班新闻发言人扎比胡拉·穆贾希德举行了进入首都喀布尔之后的首场新闻发布会。

在这次发布会上，塔利班给出了很多的承诺，有不少承诺或主张令人眼前一亮，一改过去对塔利班的刻板印象。

第一，塔利班欢迎各政治派别以及社会各阶层代表，加入阿富汗新政府，不会对自己的对手展开报复和清算。

第二，塔利班保证那些曾与美国及其盟友合作过的翻译或者为美国及其盟友工作过的人，会保证他们的安全。

第三，塔利班将依据伊斯兰教法典和法律所赋予的权力去保障阿富汗女性的权益。

第四，塔利班将与媒体保持良好关系，允许私营媒体的自由运营，但不会允许任何人利用媒体去散步种族和民族仇恨。

第五，塔利班将严控阿富汗边境，禁止武器走私也禁止毒品。

第六，塔利班也向包括美国在内的国际社会保证，阿富汗不会对包括邻国在内其它国家构成威胁，保证决不允许任何势力利用阿富汗领土做出伤害他国的事情出来。

塔利班发言人甚至说出了中国人耳熟能详的那段话：“我们不干涉任何国家的内政，也不会允许其他国家干涉阿富汗的内政。”

应该说，这些承诺和保证基本满足了国内外对塔利班重新执政的基本诉求和期望，这对于阿富汗迅速回归正轨，开展战后重建来说是极大利好。

那么，作为阿富汗的最大邻国，中国将如何与未来的阿富汗新政府打交道呢？我们会马上承认塔利班的统治合法性吗？

早在7月28日的时候，国务委员兼外交部部长王毅就在天津会见了阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。这个政治动作本身就表明了中国把塔利班放在了未来阿富汗局势走向当中怎样关键的位置。

这次会晤中方对塔利班最大的要求就是，决不允许任何势力利用阿富汗领土做危害中国的事情，塔利班对此进行了保证；同时，塔利班也希望中国在战后重建当中发挥建设性作用，中方也展现了自己的大国风范和国际责任。

可以说，这次的会晤是成功的，双方都得到了彼此最关切的政治承诺。

当记者就此询问中方态度的时候，外交部发言人华春莹回应说，阿富汗局势已经发生重大变化，我们尊重阿富汗人民的意愿和选择。阿富汗战乱已经持续40多年，停止战争、实现和平既是3000多万阿富汗人民的一致心声，也是国际社会和地区国家的共同期盼。

因此，只要塔利班在国际国内展现出一个政府该有的样子，那么就可以让中俄在联合国安理会里面抵挡住美国继续搅乱阿富汗局势的政治企图。

当然，阿富汗前政府留下来的烂摊子几乎原封不动地交到了塔利班的手里，该有的问题都有，还有更多的新的问题等待解决。没有美国的支持，其它国际援助也相当有限。现在的塔利班颇有新中国成立之初一穷二白的味道，如果未来执政能力不能不断提高，也是很大的问题。

塔利班首要面对的第一大难题就是如何处置已经投降的“30万大军”、如何安排前政权官僚体系遗留下来的庞大公务员队伍？

塔利班需要面对的第二大难题就是如何进行资源划分和重新调整，如何保证那些军阀和地方割据武装力量不会起兵造反？

当塔利班把前两大问题都解决以后，真正的考验难题才摆在面前，那就是如何让阿富汗恢复元气，让老百姓都过上好日子从而支持自己的执政？

很多人只知道阿富汗因为常年的动荡和战乱而贫穷落后，却不清楚在这样的环境中，阿富汗人民有多绝望，塔利班面对的挑战有多大。

根据世界银行给出的数据，2020年阿富汗国内生产总值（GDP）为198.07亿美元，较2019年的192.91亿美元增长2.67%。阿富汗2020年人均GDP为508美元，近40%的人口处于每天生活费不足1美元的绝对贫困状态。

由于战乱，阿富汗的经济基础被破坏殆尽，生产生活物资极度短缺；受到自然地理环境因素的制约，阿富汗常年干旱，部分地区极度干旱；除了首都喀布尔周边的狭长平原地形，全国大部分地区都是崇山峻岭，交通条件十分落后。

正是因为这样非常糟糕的国家经济发展基础，加上彪悍的民风，才让这里渐渐成为了“帝国坟场”——完全是一个占领、建设和治理成本极大的“吞金巨兽”。

目前唯一能让阿富汗翻身的就是国内蕴藏的丰富矿产资源。

2010年，美国地质学家发现阿富汗的金、铁、铜、锂、钴及稀土等矿产资源丰富，价值至少1万亿美元。截至目前，科学家已经在阿富汗发现了1400多处矿藏，包括铁、铬铁、铜、铅、锌、镍、锂、铍、金、银、白金、钯、滑石、大理石、重晶石、宝石和半宝石、盐、煤、铀、石油和天然气等。

虽然说这些矿产资源是目前唯一能让阿富汗翻身的希望，但是对于这样一个命运多舛的国家来说，难免会遇到“资源诅咒”的陷阱。即便现在塔利班控制了全国，不过这个国家从来不是铁板一块，民风彪悍的背后是穷山恶水出“刁民”，未来关于这些资源的争夺和分配，地方政府和中央政府之间的矛盾，主体民族与少数民族之间的矛盾，各阶层之间的矛盾等等，都是需要塔利班来平衡和处理的。稍有不慎，刚刚重新执政的塔利班很可能满盘皆输！

不过，在处理这些问题之前，塔利班还要面对来自敌对势力的激烈反扑。

按照盎格鲁·撒克逊民族的传统，美国在阿富汗埋雷的可能性很大，很可能在塔利班执政的关键时刻被引爆，引发新的动荡和执政危机。

美国撤军后又会搞出什么幺蛾子？为什么美国扶持的每一个政权，最后几乎都不得善终？我们下一篇接着分析。