阿富汗局势突变，谁能笑到最后？

作者：一毛
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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经过20年的较量，美国终于在几万人的塔利班面前，低下了傲慢的头颅。

败逃阿富汗，这是近半个世纪里，最让美国颜面扫地的一件事。谁能想到，几个月前还在阿富汗呼风唤雨的美军，现在连乞求塔利班宽限几天时间都办不到了。

就在塔利班公开给美国划出红线，要美军按期撤离后，美国总统拜登就发话了：“我们正在按8月31日的目标撤离，而且越快越好，每多一天都会给我们军队带来多一点风险。”

原以为这是拜登对塔利班的妥协，但现在来看可能是误会他了。

据阿富汗之声通讯社消息，8月26日晚，阿富汗首都喀布尔机场发生了两次爆炸，共造成至少100人死亡，数百人受伤。其中，美军死亡13人受伤18人，塔利班也死了28人。而在过去一年多时间里，还没有一个美国大兵死在阿富汗。

目前，极端组织“伊斯兰国呼罗珊分支”已经承认是他们干的。这就让美国尴尬了。是吃个哑巴亏继续撤军呢？还是留下来反恐？继续撤军，就违背了美国的反恐宣言；留下来反恐，又违背了其撤军承诺。

如何选择，这恐怕是拜登上台以来所面临的最艰难的一次抉择。

美国与欧洲越走越远

阿富汗的局势已经超出了所有人的预料。本来，对撤军与否、如何撤军等问题，美国与其欧洲盟友就有很大的分歧。如今形势恶化，他们的分歧只会愈演愈烈。目前，欧美之间的分歧主要有三个：

第一，撤离期限问题。

在近日举行的七国集团领导人视频会议上，美国还与盟友发生了激烈的争吵。之前，英国、德国、法国等国一致敦促拜登延迟撤军，想让美军能在8月31日之后继续留守喀布尔机场，以协助各国的撤离工作。

欧洲国家想延迟撤离时间，到底是为了协助撤离还是在变相地阻止撤军计划，还不好说，但拜登已经明确拒绝了盟友的要求，坚持要在8月31日前完成撤离。这让拜登的盟友们非常失望。

如今恐怖分子又插手阿富汗局势，那些盟友很可能借此再次向拜登施加压力，以拖延撤离时间。因此，围绕“撤离期限”问题，美欧之间必定还会有更激烈的争执。美欧到底能不能按期完成撤离，也还有很大变数。

第二，制裁塔利班问题。

虽然英国在此次G7峰会上一直在努力说服美国等国制裁塔利班，但最终也没有相关的联合公报出来，显然G7国家对塔利班政权的态度还有分歧。是承认塔利班还是不承认，是打压还是合作，现在美欧国家都没有形成统一的意见。

据现有的消息来看，欧洲国家更倾向于制裁塔利班，对塔利班的态度更强硬。而美国的态度却有些模棱两可。虽然美国也在推动国际货币基金组织制裁阿富汗，但拜登也曾明确表示，“美国在特定情况下会支持制裁塔利班”。也就是制不制裁，要看塔利班的表现。

现在的阿富汗既缺粮又缺钱，国内一半的粮食要靠进口，国家百废待兴也是无米之炊。所以，塔利班也担心被制裁。这是美国手里唯一的筹码。

最近，美国中情局局长罕见地出现在阿富汗，并会见了塔利班领导人。不管是争取撤离时间也好，还是其他政治目的，美国还是想利用好这张牌。所以，至少在撤离未结束之前，美国是不会轻易打出这张牌的。

第三，阿富汗难民问题。

近20年间，美国在阿富汗雇佣了很多本地人做“带路党”，也就是 “阿奸”。这些人肯定不想留在阿富汗。但问题是，现在没人肯收留他们。2006年，美国国会曾批准为这些人提供特殊的移民签证（SIV），但后来1.8万此类人员申请庇护的时候，美国却拒绝了。

现在拜登同样不愿收留他们，包括德国、奥地利、比利时、荷兰、希腊、丹麦等欧盟国家，也在驱逐那些逃亡的阿富汗人。欧美国家连为他们卖过命的阿富汗人都不愿接受，又怎么会收留其他逃难的人呢？

据联合国难民署8月的统计数据显示，仅今年以来，就有40万阿富汗人流离失所。如何安顿这些人，已是个大难题。阿富汗战争是欧美国家一手发动的，他们本应该对阿富汗难民负责，但现在他们却互相推诿，不想揽责，搞不好就会在欧美之间引起内讧。

谁能决定阿富汗的命运？

美国国防部长奥斯汀此前表示，阿富汗境内的恐怖组织在美军撤出后，仅需要2年时间就能卷土重来。但现在美军还没撤完，恐怖分子就已经迫不及待了。恐怖分子搅局，让阿富汗局势变得更加复杂。

塔利班会否再次成为恐怖分子的庇护所？恐怖分子还会否袭击美国？美军会否再杀回来？毫无疑问，恐怖分子已成为了阿富汗局势的主要变量。如果这个变量不控制住，阿富汗局势就可能失控。

那么，未来塔利班和美国会如何对付恐怖组织？

此前，塔利班为了向世界示好，已宣布不再与任何恐怖组织勾结，也不会为他们提供庇护所。20年前塔利班被美国赶下台，就是因为纵容恐怖组织惹的灭国之灾。这个教训他们应该不会忘记。

但塔利班是否会践行这个承诺也未可知。毕竟，过了20年塔利班并没多少改变。所以，这次恐怖袭击，很可能是基地组织对塔利班和美国的一次试探，他们要看塔利班是否真的会加入到反恐阵营。

对于塔利班来说，如果现在纵容恐怖组织，就不排除美国改变撤军计划，杀回阿富汗的可能。如果打击恐怖分子，那么恐怖分子就可能对塔利班实施更多的报复。不管是支恐还是反恐，塔利班未来都不会有好日子过，阿富汗也很难安定下来。

但相比之下，塔利班反恐的概率会更大些。因为支持反恐，是塔利班获得国际社会认可与支持的首要条件。包括中国，与塔利班合作的前提也是，塔利班要跟恐怖分子撇清关系。如果塔利班不跟恐怖组织撇清关系，未来就不可能在国际上立得住脚。即使美国和北约不杀个回马枪，塔利班重建国家也会困难重重。所以，在反恐问题上，塔利班已没有选择。

另一方面，基地组织赶在美国撤完前发动袭击，也是在试探美国的反应，并且有意激化美国与塔利班的关系。

这次恐怖袭击炸死这么多人，包括13名美国大兵，这事美国不可能不管。不管不仅会让美国颜面扫地，而且也无法向美国选民和盟友交代。但问题是，从阿富汗撤离之后，美国在中亚就没有军事基地了。不管是搜集恐怖组织的情报，还是对他们进行军事打击，没有军事基地，反恐难度就会增加。

最好的办法是，美军能继续留驻阿富汗，或者租借阿富汗的军事基地继续反恐。不过塔利班不太可能接纳美军，不太可能把送出去的“瘟神”再请回来。假如美军无法留在阿富汗，单靠塔利班的能力，又确实很难对付恐怖分子。消灭不了恐怖分子，塔利班上台后也会寸步难行。

由此来看，塔利班能否与美国及国际社会合作，坚定有力地打击国内的恐怖组织，不仅关系着塔利班的未来，也是影响阿富汗未来的关键因素。

中国的喜与忧

美国从阿富汗撤军，本来只是一个地区事件，如今却成了一个轰动世界的全球性政治议题。对中国来说，阿富汗政局的变化会从三个层面影响美国的遏华战略。

首先，美国与盟友之间的裂痕越来越大，会导致美国遏华战略难以实施。经历阿富汗之败，美国的欧洲盟友不会再相信，美国还有实力跟中国全面对抗，也不会再相信美国有实力保护他们。基于此，这些国家就不得不自寻出路，而不是一味地追随美国以求安全保护。

此前英国就想撇开美国，号召北约其他国家坚持不撤军。虽然没有国家附和，但这也说明，美国的同盟体系已经到了分崩离析的边缘。现在盟友对美国已经是怨声一片，谁还会真心为美国出力，当美国遏华的炮灰？

其次，现在美国的国际领导力和国际威信已经丧失殆尽，先被塔利班驱逐而无能为力，后又被恐怖分子袭击而忍气吞声，这是美国霸权实力终结的象征。可以预见，自阿富汗之后，会有越来越多的国家，包括美国的盟友和一些在中美之间摇摆不定的中间国家，疏远美国。

从中美今年以来的几次正面交锋也可以看出来，美国的号召力已经大不如以前了。不管是美国如何在中国南海挑事，如何打新疆牌、香港牌、台湾牌，如何打病毒溯源战，附和美国的就是那么几个国家。

大多数国家都站在中国一边，这意味着美国正在被国际社会孤立，美国的亚太遏华战略也会失去“民意基础”。

最后还有一点，随着恐怖分子的卷土重来，美国的国家安全威胁也会增加。这会否成为中美合作的一个契机呢？

中国只是美国远期的“战略敌人”，而恐怖分子却是美国眼下的威胁。所以，美国也可能会因反恐选择与中国合作。反恐是一个全球性问题，这是拜登政府改善与中国关系的最好切入点。并且，美国要在中东反恐，也需要中俄等国的配合，就像当年美国在中东反恐一样。

当然，也不排除美国一面反恐一面支恐。此前巴基斯坦发生的达苏恐袭案，炸死9名中国人，就是由印度、阿富汗情报机构勾结巴基斯坦塔利班干的。当时阿富汗政府还没垮台，美国肯定也是参与了的。美国和印度一直在阻挠中国“一带一路”计划，借恐怖分子之手搞破坏，这是他们的惯用计俩。

总的来说，美国撤军阿富汗是为了集中力量对付中国，但现在却事与愿违，撤军不仅没能挽回美国的国际形象和损失，反而还对美国造成了整体性的创伤，让美国变得更加虚弱无力。