一个月内，美国打压中国的三张牌，全军覆没！

作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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今天是八月的最后一天，本月美国打的三张牌全部都是失败了。40年来最大规模海上演习的军事威胁牌没把中国震慑住，反倒是我们在南海针尖对麦芒式的回应让某些人安分了不少；CIA费尽90天力气栽赃中国的病毒溯源牌，也因为缺乏盟友的支持潦草收场。

至于白宫最胸有成竹的东南亚牌，更是在副总统哈里斯访越的“历史性行程”中遭遇了滑铁卢，堪称全军覆没！

美国副总统哈里斯

越南之行受挫是美国没有想到的。在美越双边会谈的开幕式上，哈里斯以极具鼓动性的口吻宣称，美方将支持并帮助越南捍卫在南海的安全利益。同时她还敦促越南同美国一道加大对中国的施压，挑战所谓的“中国‘霸凌’和‘过度’的海洋主张”。

反正话里话外就写着四个大字：联越抗中！

但越南压根没有接茬，除了感谢美国的疫苗援助，针对中国只字未提。

最有趣的是，在哈里斯抵达河内的前夕，越南总理专门会见了中国驻越大使，他强调越南不会寻求与任何国家结盟对抗中国。

越南对美态度的突然转变令不少人措不及防，要知道，仅在一年之前，两国在南海就呈现出高度媾和的局面，其副总理不但在东盟会议上欢迎美国在南海扮演区域和平维护者的角色，甚至还一度聘请美欧律师团队准备把领土争端提起新的司法诉讼。

后来在菅义伟访问越时，日本也打算向后者出口用于监视海面及水下军事动向的辅助类装备，试图把越南打造成在南海监视中国行动的桥头堡。

南华早报新闻截图

究竟是什么原因让越南在如此短的时间内做出反差如此大的改变呢？

这要从国际经济形势的变化说起。

以前越南对华关系主要由两个矛盾所主导，即领土矛盾和历史矛盾。

2018年以来，随着国际经济形势的变化，产业战略也成为了越南衡量对华关系的重要价值参考物。

三年前，特朗普政府的301调查，掀起了世界上最大两个经济体间的贸易战，不少企业为避免愈发高筑的关税，纷纷前往第三国投资建厂或采购，于是越南躺赢了！

数据显示，2019年前五个月，越南对美出口同比增长36%，其中，对美电脑和电子产品同比增长71.6%，是世界上对美出口增速最高的国家。

在大量外商投资和第三方转口贸易的推动下，2019年，越南GDP从全球低迷的经济环境中杀出一条血路，增长率再次突破7%，在地区和世界上处于绝对的领先地位。

面对一片大好的形势，越南政府立下Flag，如果继续保持目前的高增长率，那么越南将在2045年晋升为高收入（标准为人均收入12000美元）的发达国家。

关键是如何维持长达20年7%的增速呢？

利用中美矛盾！

美国要对华搞脱钩，必然要在其他国家建立替代中国的供应链，越南完全可以通过反华和南海这张牌做利益交换筹码，吸引美国背后的制造业资本赴越投资，带动越南复制出中国的经济奇迹。

而且从历史的发展经验来看，以工业立国的国家想要跻身发达国家阵营，就必须向高端制造业进军攫取高附加值市场。但战后由于西方对资源、技术和产业链梯度的严格管控，除中国外，能把这条路走通的工业国，无一不是依赖于上层金字塔国向下转移技术或产业链，比如韩国。

ICT产业革命后，处于中低端工业水平的韩国，分别从美国和日本手中获得大量半导体技术和产业链。21世纪，得益于全面开花的制造业，韩国成功跨过中等收入陷阱，并在今年的7月7日被联合国正式认定为发达国家，与之经历类似的还有日本的崛起。

越南也是儒家文化圈的一员，人家对历史的共性研究得很通透：

美国是大资本家的国度，做任何事都讲究回报率，一分钱的投资至少要有一块钱的回报才会干，日韩凭什么让这么一个无利不起早的国家，帮助他们发展经济并跻身发达国家俱乐部呢？

凭他们在大国竞争中的地缘利益价值！

日本是美国在西太平洋地区抗衡苏联和中国的前沿总基地，韩国则是美国在半岛抗衡中国监视日本并瓦解日本经济优势的桥头堡。越南想要美国帮助他发展经济，那就得把自己的价值体现出来。很明显，利用自己拥有南海第二长海岸线的地缘优势在印太地区充当美国的急先锋便是越南的价值。

2020年发生的一件大事，更让越南坚定了以反华筹码换取产业转移的想法。

这件事便是疫情！

自新冠疫情大范围流行以来，全球化进程遭到了空前的打击，各国产业界开始对世界一体化供应链的抗压性提出了质疑和反思，认为它在非传统安全威胁方面表现得太脆弱了，所以有必要重塑关键产品供应链。而美国则趁此机会鼓动盟友搞供应链去中国化。

4月10日，白宫首席经济顾问库德洛呼吁在华美企应该考虑撤离中国；同一天，日本经济产业省也宣布提供2486亿日元的资金，用于支持在华日企撤离中国或搬至亚洲其他地区。

从中嗅到“商机”的越南旋即行动了起来，5月7日，有报道称越南政府官员正在认真考虑效仿菲律宾就南海有关争端单方面对中国提起强制仲裁。

作为回应，美国在20日发布了《美国对中国战略方针》，扬言将采用“施压”的原则与中国打交道，打压中国所谓的“霸权主义自信”，并为地区盟友和伙伴提供安全协助对抗中国，同时还邀请越南海军参加以中俄为假想敌的环太平洋军事演习！

随后坊间更是有风声传出美越正就租借金兰湾基地进行接触（真假不详）。

到了十月，新上任的日本首相菅义伟把外访定在越南，此行双方达成了一项重要的防务合作协议，日本将向越南出口海上巡逻艇、海上巡逻飞机、雷达及监视设备、通信和信息系统等。

由于美越等国在南海的媾和愈发深化，地区形势一度变得非常不稳定，中国南海研究院在对2021年的展望中指出：

2020年是南海形势由“治”向“乱”演变的一年，美国等域外国家及部分南海周边国家并未因新冠疫情在南海放缓兴风作浪的步伐。展望2021年，中美南海博弈的延续性和争端当事国间海上利益争夺的突发性，使得南海局势由“乱”及“治”的前景不容乐观。

日越合作史很深，日本曾是越南第一大投资商，直到2014年才被韩国超越

然而，接下来发生的事，却彻底击碎了越南以反华求产业的美梦。

四月上旬，以武汉战疫胜利为标志，中国基本上控制住了疫情。与此同时，美国欧洲日本等发达国家的疫情开始有蔓延的趋势，入秋后，美国和不少欧洲国家的疫情更是全面失控。

在不断刷新民主国家心里承受底线的死亡数字中，多国政府不得已相继出台社会限制措施，工厂停工，企业停摆，生产活动中止。

这时，彻底控制住疫情并复工复产的中国，承担起了向各国输出抗疫物资和必要生活用品的重任，不客气的说，整个2020年，我们已然成为了现代化社会维系人类正常生活最后的希望！

据统计，2020年全年，中国对外贸易总额为46462.57亿美元，其中，出口25906.46亿美元，创下2018年以来最高记录，而全年贸易顺差更是高达5350.34亿美元，比2019年增长了26.9%。在南方部分地区，一些城市甚至因为工厂的订单太多，不得不拉闸限电。

随着在世界产能一边倒的向中国倾斜，其在世界一体化供应链中的地位得到空前强化，外资企业尤其是制造业资本根本离不开中国。商务部在年初的新闻发布会上表示，2020年我国全年实际利用外资9999.8亿元，增长6.2%，新设外资企业3.9万家，成为全球最大外资流入国。在这些外资中，以医药、航空航天设备、计算机、汽车制造、能源化工为主的高新技术产业达到了2963亿元，占比29.6%。

在中国强大的虹吸效应下，既缺乏完整工业体系又没有良好基础设施的越南，别说吃先进制造业的“肉”了，即便是“汤”都喝不了几口！

其实，越南发展制造业存在一个很严重的误区，他们一直认为自己是世界供应链去中国化的替代方案，是第四次国际产业转移中新的全球工厂，但归根结底，它只是中国供应链的延伸和溢出。

什么意思？

简单讲，越南制造业是中国制造业生态圈中的一个组成部分，仅此而已！

从越南的区域优势来看，有着湄公河平原、水网密布、优质港口众多、海运发达、城市商业气氛和居民商业意识都很强的南方地区，更适合发展聚集性强体量大的制造业。

但近些年在越投资的规模较大的外资企业均集中在北方！

以韩国三星为例，这是越南最大的投资商，2018年越南三星的出口额为600亿美元，占该国全年出口的三分之一，他们的工厂多分布在和平省、广宁省、北宁省、太原省等北部地区。而被视为劳动密集型工厂标杆的鸿海精密，其在越南的工厂也是位于东北部的北江省。

再来看一组更直观的数据图——

图I：越南北部工业结构

图II：越南南部工业结构

从上图可以很明显的看出，越南北部地区新兴的电子制造业及传统的金属制品业份额，均远高于在外界看来经济底蕴浓厚且有第一大城市胡志明市加持的南部地区。根据2018年越南工商会发布的外商投资省级竞争力指数表，东北部毗邻中国广西的广宁省也以70.36的高分力压南部各省市，排名全国第一。

重点在于毗邻中国！

越南制造业本质上是一个组装工厂，很多零部件和原材料需要从中国进口，而北部多省邻近中国第一大制造业聚集带，即珠江三角洲，三星等外资企业在此地建厂，物流成本更低，更能发挥出产业的聚集性优势。说白了，越南工厂有很大一部分附加值要分给中国。

越南海关总局的数据显示，2021年前四个月，越南向中国出口约163亿美元商品，同时从中国进口总额达到创纪录的339亿美元，逆差为176亿美元，比2020年同期逆差高出了三分之二，比2019年同期逆差增长了665%。其中，以进口的机械、装备和零配件份额最多，达到74.5亿美元，比去年增加近30亿美元，再则是计算机和组件，进口规模超63亿美元，比去年同期增加近30亿美元。

绿色为越南出口量，红色代表购买中国商品，蓝色为逆差

事实上，尽管这些年越南把制造业搞得如火如荼，但因为重工业体系的缺失，其在上游成本端的议价能力几乎为零，这使得他们获得的附加值也非常低。

2020年，越南进出口贸易总额高达5450亿美元，是GDP的两倍，而净出口只有201亿美元，占进出口总额的3.6%，占GDP的7.4%。

越南想要改变这种两头在外中间苦活的局面，必须发展以钢铁制造和化工冶炼为核心的重工业体系，通过强化自身基础零部件优势，获得更多的附加值，然后以更好的基础设施去吸引更多的优质企业入驻，实现良性循环。

但发展重工业体系并不是一件轻松的事儿：一方面，重工业体系投资规模巨大，回收周期漫长，再加上中国这么一个工业怪物杵在东亚，其他国家再搞重工业产品根本没有啥效益。从2019年开始，越南为保护国内稀有的重工业产品的发展，向中国钢铁和化工制品征收了很高的反倾销税（最高达到了34.27%），结果今年前四个月还是从中国进口了约8.7亿美元化工制品，比去年同期还增加了近6成。

另一方面，中美欧达成的碳中和协议，也在一定程度上限制了越南这样的后发国家发展重工业，因为重工业是第二大Co2排放部门，仅次于发电。

资料来源：世界银行

所以，如今摆在越南面前的路只有两条——

要么踏踏实实的在中国制造业生态圈发展，等待中国产业梯度上去了，自然会把附加值更高的中端制造业分一点出去，毕竟越南的制造业环境相对其他中南半岛国家确实要好一些。

要么出卖国家利益跟美国一条道走到黑，本来南边有人是这么打算的，后来被北边给制止了。

除了产业梦的破碎，拜登上台也是越南态度转变的主要原因。民主党卷土重来，对日本、对欧洲、对英国也许是好事，可对越南却是非常头疼的坏事。共和党虽然比较小人，但人家务实，追求看得见摸得着的利益，民主党就不同了，喜欢务虚，是玩意识形态斗争的高手。

而越南是什么性质的国家？

社会主义！

搁民主党那帮人眼里算绝对的异教徒，所以你别看拜登政府人前对越南好得掏心掏肺，背地里没少捅刀子呢。

沈逸老师不是说了嘛，近十多年来，当初南越西贡逃亡的那帮人很多又回到了越南，这帮人在越南也充当了亲西方公知的角色，哈里斯这次去越南，很大程度是要为这帮人打气让他们和越共对着干。

再结合越南总理会见中国驻越南大使时说的这句话——

别的不多言，你品，你细细的品。

所以，越南内部形势的变化，未来也会成为影响其国家立场的重要因素！

而我们需要做的是：不能不信，也不能全信，听其言，观其行，于事务变迁的动态中准确认识敌我关系，并充分发挥主观能动性，让幕后黑手美国在捣乱-失败-再捣乱-再失败这条路上走到阴曹地府！