作者：小强
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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7月28日，国务委员兼外交部长王毅在天津会见来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。这次会晤，中方向阿富汗塔利班表达了我们一贯的立场，那就是：中国是阿富汗最大邻国，始终尊重阿主权独立和领土完整，始终坚持不干涉阿内政，始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。阿富汗属于阿富汗人民，阿富汗的前途命运应该掌握在阿富汗人民手中。美国和北约从阿仓促撤军，实际上标志着美对阿政策的失败，阿人民有了稳定和发展自己国家的重要机遇。我们最大的担忧还是未来复杂多变的安全局势会有可能让阿富汗再次沦为滋生国际恐怖主义的温床，从而威胁到我国的边境安全和人民利益。所以，我们向来华访问的阿富汗塔利班政治委员会一行人表达了自己的关切，不希望阿富汗再次成为威胁到中国的领土主权完整和国家安全的大本营。为此，阿富汗塔利班政治委员会的负责人对中方承诺：决不允许任何势力利用阿领土做危害中国的事情！有了这一个共识和政治基础，中国才有可能在未来的阿富汗和平重建进程当中发挥建设性作用。此次访华，阿富汗塔利班当然有自己的诉求，那就是希望中方更多参与阿富汗的和平重建进程，在未来的重建和经济发展中发挥更大作用。为了吸引来自中国的投资，阿富汗塔利班也对中国承诺：将为营造适宜的投资环境作出自己的努力。总之，中方与阿富汗塔利班的这次会晤为将来中国参与阿富汗的和平重建与经济发展奠定了政治基础。总体看来，双方并未产生重大分歧，并获得了一定的政治承诺，为以后更多的接触和沟通铺平了道路。所以，官方最后的通报出现了这样的描述：双方就共同关心的问题深入交换了意见，增进了了解，扩大了共识。随着美军和北约军队的相继撤离，阿富汗及其周边的安全局势迎来了新的变数，阿富汗也迎来了新的历史机遇期。阿富汗塔利班卷土重来，可以说是美国领导的“反恐战争”彻底失败导致的。这个论点对但并不完全对。首先，美国当年入侵阿富汗，推翻塔利班政权，表面上确实是为了反恐的需要，因为塔利班和发动911袭击事件的“基地”组织有着扯不清的关系，美国情报部门认为的组织策划者——本·拉登就长期藏匿在阿富汗，受到塔利班政权的庇护。可实际上，美国入侵阿富汗还有更大的战略企图，那就是以阿富汗为跳板深入中亚腹地，同时威胁到中国、俄罗斯和伊朗的战略安全。美国人准备长期占据阿富汗，屯兵阿富汗，为以后可能发动的新战争建设一个前进基地。因此，美国的“反恐战争”是越反越恐，为了拥有继续驻军阿富汗的理由，长期对阿富汗塔利班采取仗义执言睁一只眼闭一只眼的态度——阿富汗战争成为了美国军工联合体的饕餮盛宴，军方和军火上们掏空了国库，自己赚得盆满钵满，留下了一屁股债让全体国民承担；让阿富汗本地陷入长期动荡和外国军事占领的状态，搞得民不聊生，当地的老百姓怎能会对美军及其北约军队抱有好感？塔利班稍微一动员，平民立马变成武装人员，成为“保家卫国的战斗英雄”。其次，阿富汗乃至中亚地区长期存在的恐怖主义势力是贫穷、战乱、宗教矛盾、资源冲突、霸权主义干涉内政共同造成的。即便美国真心反恐，也无法彻底根治这些问题，再加上对于阿富汗人民来说，美国本来就是入侵者而非“解放者”，更增加了彼此之间的仇恨与矛盾冲突。再者，美国扶持的阿富汗政府，很多都是流亡海外的前阿富汗政权遗族，长期和阿富汗本地居民的生活脱节，根本无法有效统治阿富汗。美国一方面宣称反恐，另一方面也在暗中培植听命于自己的恐怖组织来达成自己不可告人的目的，例如巴基斯坦塔利班，就曾多次袭击巴基斯坦的军队和平民，甚至也袭击过中国人。这些因素共同证明，美国根本打不赢所谓的“反恐战争”，美军其实也并不想真正的反恐。随着国际局势的风云突变，随着美国的国力持续下降，日渐衰落的美国失去了继续在阿富汗存在下去的意义，撤军是迟早的事。只不过，美国如此仓促撤军，恐怕还是希望阿富汗继续动荡下去，留下一堆烂摊子让未来的阿富汗政府和周边邻国慢慢消化，自己则躲在一边阴笑。这波骚操作果然很盎格鲁·撒克逊。7月8日，著名“预测大师”章家敦在美媒《国会山报》上发表了一篇署名文章，题目为“中国将成为下一个进入阿富汗‘坟墓’的帝国”。这篇文章通篇充满了对中国与阿富汗关系的恶意解读，将中国描绘成美国那样的霸权主义国家，然后把前苏联和美国的战略失败强加在中国的身上，以此冲淡美国人对在阿富汗进行“反恐战争”失败的心理阴影，满足部分美国精英期待中国重蹈覆辙的小人心态。那么，未来的阿富汗局势会如美国所愿吗？这要看未来的阿富汗执政者以及周边邻国的共同努力了。7月7日，阿富汗塔利班发言人苏海勒·沙欣在接受该媒体采访时表示，塔利班将中国视为阿富汗的朋友，欢迎中国投资阿富汗的重建。据报道，他还承诺保证中国投资者和工人的安全；不会允许任何人和任何力量从阿富汗的土地上攻击中国等国家。7月8日，一个塔利班的代表团来到莫斯科，与俄罗斯方面进行了会谈。在与俄罗斯会谈的时候，塔利班代表团向俄罗斯保证，塔利班“不会侵犯与中亚国家的边界”，同时承诺，将“确保外国驻阿富汗外交使团和领事馆的安全”，也不会禁止妇女就学和就业。最近，阿富汗塔利班频频在国际舞台亮相，说明其国内的军事行动进展顺利，按照访俄塔利班代表团团长沙哈卜丁·德拉瓦尔的说法，塔利班已经“控制85%的阿富汗领土”，这些地区“全部行政机构和医院继续运转”；而阿富汗现政府，现在只能控制一些城市和周边地区。也就是说，塔利班已经做好了接管全国政权的准备，接下来就要打开外交局面，开展外交攻势，在国际上争取尽可能多的支持，从而彻底将美国扶持的阿富汗现政权赶下台。也正是因为阿富汗塔利班通过自己的军事行动证明了自己可以继续统治阿富汗的实力，使得中俄等大国必须正式塔利班的存在。而该地区的外国军队即将全部撤离，留下来的权力真空也吸引了各方势力的目光。所以，具有国际视野的阿富汗塔利班领导高层最近向周边大国频频递出橄榄枝，目的就是为了将来的执政营造一个良好的外部环境。而且，他们也明白“打江山容易守江山难”的道理，多年的战乱和动荡早就让阿富汗千疮百孔，阿富汗人民急需一个安定的生存环境，未来的阿富汗政府也急需外国投资来进行战后重建，发展经济。不过，现阶段，阿富汗及其周边局势复杂多变，中国不可能在局势尚未明朗的情况下，贸然进入阿富汗，我们仍需时日观察。等待时机成熟，方可大规模进入阿富汗投资做生意——毕竟我兔最大的兴趣爱好就是赚小钱钱啦。阿富汗周边的邻国，只有中国可以用巨大的经济影响力和政治影响力对阿富汗施加影响；而经济相对落后的俄罗斯，只能用军事力量来彰显自己的存在了。在阿富汗问题上，俄罗斯的利益诉求和立场还是和中国有些许差别的。早在7月5日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫才对外宣称，“没有讨论”俄军进入阿富汗的方案；但是当阿富汗国家安全顾问哈姆杜拉·莫希布明确拒绝俄罗斯“军援”之后，莫斯科的态度就发生了大逆转，俄罗斯外交部长拉夫罗夫公开对外宣称将会考虑“派遣自己的（部队）进驻阿富汗”，并称此举是为了打击恐怖主义和保护中亚国家。这说明，俄罗斯准备为了中亚地区的安全稳定和自己的安全利益采取军事行动。一旦阿富汗局势恶化，朝着不利于俄罗斯利益的方向发展，俄罗斯是有可能单独下场“解决麻烦”的。假设俄罗斯最终选择出兵干涉，又会给地区局势带来怎样的变数呢？我们不得而知，但俄罗斯的单边主义行动显然和我国的利益有冲突，也和我国的政治主张背道而驰。我们现在能做的就是拉上周边邻国和上合组织一道，采用多边合作机制共同解决阿富汗问题，这样对自己的风险最小，最大限度地减少矛盾的激化。7月24日，国务委员兼外交部长王毅在四川成都同巴基斯坦外交部长库雷希会晤时，就明确表示中国将与巴基斯坦合作，提出了五项主张来共同处理阿富汗问题。接下来，中国只要保持积极但不冒进，谨慎但不保守的原则参与接下来阿富汗国内一系列的政治安排与谈判，与未来的阿富汗政府开展“一带一路”合作等经济建设项目，帮助饱受苦难的阿富汗人民早日过上幸福美满的生活。这么多年来，塔利班一直被西方媒体和政客描述成“恐怖组织”，被抹黑为野蛮落后的极端宗教组织。事实上，对于阿富汗塔利班，中国和国际社会许多国家一样，从未认定它是一个恐怖主义组织。不像“东伊运”，是被联合国权威认证的国际恐怖主义组织，阿富汗塔利班从未被列入国际恐怖主义组织黑名单，有点意外吧？事实确实如此！就连美国过去也一直没有将阿富汗塔利班列为“恐怖组织”，只是后来在2002年7月，才将塔利班运动定为特别指定的全球恐怖分子（SDGT）。而且，美国对阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班也是区别对待的：2010年8月，美国前国务卿希拉里·克林顿宣布巴基斯坦塔利班为“国际恐怖主义实体”，并将其列入外国恐怖主义组织名单；但是对于阿富汗塔利班，美国政府认为其不是一个恐怖主义组织，而是一个激进的反政府政治组织。倒是俄罗斯和集体安全条约组织成员国将阿富汗塔利班认定为“恐怖主义组织”。所以说，俄罗斯现在和阿富汗塔利班代表团的会谈，其实和自己之前的政策是相互矛盾的，未来可能置俄罗斯政府于两难的境地。对于中国来说，我们把阿富汗塔利班视为一个曾经掌握过阿富汗全国性政权的、代表着部分普什图人（阿富汗最大民族）政治主张和利益的、原教旨宗教色彩较强的激进武装组织。而且，此一时彼一时，阿富汗国内的社会氛围与社会共识也在慢慢改变，原有的原教旨宗教氛围渐渐消散，现在的塔利班也必须对此有所反应。他们正在改变，从近些年的发言来看，阿富汗塔利班慢慢褪去了宗教原教旨主义的外衣，开始走向温和与开放。所以，一个渐渐走向开放与进步的，对阿富汗未来局势拥有绝对影响力的激进政治与军事武装组织，中国是有必要与其接触和对话的。当然，阿富汗塔利班短期内的目标就是夺取全国性政权，推翻美国扶持的阿富汗现政权，到时候恐怕又是一场血雨腥风。对于这样极可能发生的事件，中国如何既要保持自己的立场又不能把阿富汗塔利班彻底推到极端主义的那一边？这考验着我们的外交智慧。我们可以预料的是，只要阿富汗塔利班成功取得了全国性政权，美国大概率发动一波政治攻势和舆论攻势，最终目的是制裁阿富汗，让阿富汗永无出头之日。一旦阿富汗的发展受到限制，那么还是会有不少人参加恐怖主义组织，其周边邻国还是会受到安全威胁。只要阿富汗的安全局势不能稳定下来，和平重建进程就不可能开展，也就没有来自中国和其它国家的国际投资，我们的“一带一路”建设也会受阻。虽然说美国马上就要完全撤离阿富汗了，但是依然不能排除美国会继续利用阿富汗使之成为大国博弈的战略工具。对于中国和各国来说，一个国际上承认的阿富汗政权，才是一个可以将阿富汗发展融入到地区发展的政权，才是我们“一带一路”可用的政权，才是能真正让我们西部边陲稳定并有机会进入发展快车道的阿富汗政权。反之，那只能是我们的安全威胁和累赘，不能给我们带来任何好处。现在的阿富汗，还是一个以部落联盟为主的前现代社会，要想改变这里一穷二白、愚昧落后的面貌，没有几十年乃至上百年的功夫根本不肯能。而且，能够几十年乃至上百年花费巨大的代价，持之以恒地执行政策、践行政治信仰的执政者，放眼全世界，寥寥无几。阿富汗的塔利班是否具备这样的能力和意志，我们是要打一个问号的。综上所述，中国一方面以积极的姿态接触阿富汗塔利班，为将来的合作做好准备；另一方面也做好危机管控措施，制定预案，防止阿富汗局势的恶化外溢到周边邻国和我国的西部边境地区。
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