原创： 局势君
来源公众号：局势很简单

在华盛顿西北方向120公里外的卡托克廷山里面，有个占地5平方公里的疗养所，名叫“卡托克廷山庄”，那地方既凉快又安静，是美国总统专用的避暑胜地，从白宫坐上那架胖直升机，半小时就能到达。1953年艾森豪威尔以自己最疼爱的孙子“戴维”将其改名为“戴维营”，这个名字一直用到现在，很多影响世界的会议和协议都从那里诞生。

2001年9月15号，也就是“9·11”恐怖袭击爆发后的第4天，小布什召集国家安全小组成员到戴维营开会，一起讨论对阿富汗的反恐作战计划，参会人员有副总统切尼，国务卿鲍威尔，国防部长拉姆斯菲尔德，联邦调查局长穆勒，中央情报局长特雷特，参谋长联席会议主席谢尔顿等人。

穆勒第一个给出了联邦调查局的想法，他说在阿富汗北边一些部落领袖组成了北方联盟，他们一直保持着对当地人的忠诚。就在“9·11”恐怖袭击爆发当天，拉登派人暗杀了北方联盟的领袖马苏德，北方联盟现在恨死了基地组织和塔利班。中情局的想法是派特工去北方联盟，通过武装和资助他们，一起对塔利班动手，这样做的好处是利用了阿富汗人解救他们自己，避免咱美国人像个入侵者或者占领者。

（时任美国国务卿鲍威尔）

接下来国务卿鲍威尔介绍了自己过去几天的外交成果，他说英国和澳大利亚答应提供军事部署，日本和韩国会提供人道主义援助和后勤保障，约旦和沙特乐意分享有关基地组织的情报，还有最重要的阿富汗邻国巴基斯坦他也联系上了，总统穆沙拉夫表示站在我们这边。

小布什听完很满意，他转过头望着自己的国防部长，拉姆斯菲尔德提出了三个作战计划。

第1个计划，是利用巡航导弹对基地组织在阿富汗的训练营发起远程打击，这个计划的好处是可以立即动手，另一个好处是对美国军队没有任何风险，当然问题是打击效果有限。

第2个计划，是在发射巡航导弹的基础上，再派一批轰炸机过去扔炸弹，这样能摧毁更多的目标，问题就是成本高了点，唯一的风险是飞行员的安全问题。

第3个计划，也是最主动的计划，那就是在巡航导弹和轰炸机打击的基础上，派出地面部队过去扫荡。由于时间仓促，这个计划目前还停留在理论阶段，很多细节都还没有评估和讨论。

小布什眯着小眼睛对第3个计划表现出了兴趣，在场的军方将领发现后连忙解释说，第3个计划的问题在于，要把军队投入到一个多山的内陆国家，需要时间和大量外交工作，我们需要在那附近有军事基地和飞越别国领空的权利，另外这种军事行动很可能引发在美国本土的报复性袭击，甚至有可能把战火烧到巴基斯坦，导致巴基斯坦的局势失控，最严重的后果是巴基斯坦失去对核武库的有效管理。

（小布什主持召开安全会议）

周六的讨论没有做出决定，周天小布什和老婆劳拉到戴维营的常绿教堂祈祷，期间他想起了很多往事，1983年黎巴嫩真主党袭击了美国驻黎巴嫩大使馆，1993年索马里军阀击落了黑鹰直升机，1998年基地组织轰炸了美国驻坦桑尼亚和肯尼亚的大使馆，2000年基地组织轰炸亚丁湾的科尔号军舰，美国都选择用前两个计划应对，如今人家找上门杀了3000人，难道自己还要像前任们那样选择1号或者2号计划吗？

9月17号是礼拜一，小布什在白宫内阁会议上对国家安全委员会成员说，我决定了选择第3个计划，我们要派出地面部队去阿富汗，直到消灭基地组织和塔利班，今天的会议的目标，就是讨论反恐战争的第一波攻击任务。

经过几天的准备，9月20号小布什发表了国会讲话，他对塔利班下了最后通牒：必须交出所有窝藏的恐怖分子，否则连你们一起打。当天有8200万人在电视机前收看了这次讲话，是美国历史上收视率最高的一次总统讲话。

最后通牒不过是战前的仪式性流程，小布什没指望塔利班会乖乖就范，塔利班当然也自称不会出卖朋友，所以战争就一天天临近了。

9月21号小布什召集军方制定具体作战计划，中央战区司令部上将弗兰克斯给出了后来被采纳的“持久行动”计划，该计划分为4个阶段，第1阶段由特种部队和中情局特工过去扫清通道，以便常规部队的跟进；第2阶段对基地组织和塔利班实施大规模空中打击，并空投人道主义救援物资给阿富汗人民；第3阶段和其他盟友进入阿富汗，搜捕残余的基地组织成员和塔利班武装分子；第4个阶段帮助阿富汗恢复稳定，并建立一个自由的社会。

这个计划尚未解决的问题，是必须得到阿富汗几个邻国的帮助，尤其是乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的后勤支持，否则没办法把军队投送到阿富汗去。小布什双手一摊说我也不认识这两个国家的首脑啊，不过普京肯定对这些前苏联的加盟共和国有影响力，我和普京是好朋友。

（阿富汗的地理位置）

“9·11”事件发生当天，各国政要争先恐后给小布什打电话，第一个打到白宫的正是俄罗斯总统普京，当时小布什还在天上飞接不成他的电话，国务卿赖斯和普京聊了几句，普京说俄罗斯不会对美国接下来采取的任何紧急状态做出军事反应，另外俄罗斯会跟美国一起打击恐怖主义。

9月22号小布什打给普京求帮忙，普京倒也爽快，在电话里就同意对美国开放俄罗斯领空，还下令俄罗斯军方给美国出一个80年代前苏联进入阿富汗的经验简报，当然也答应了利用俄罗斯的影响力帮助美国军队进入阿富汗。这通电话打完不久，美国就和阿富汗周边的几个国家取得了联系并达成了合作。

拉姆斯菲尔德在9月底告诉小布什，中情局的先头部队已经在北方联盟的部落里吃手抓饭了；10月5号他再次告诉小布什将士们现在摩拳擦掌枕戈待旦，你可以挑日子宣布动手。10月6号是礼拜六，早上小布什起床后在戴维营别墅跟军方要员们开了个视频会议，他最后一次问大家是不是已经万事俱备，军方给了他肯定的答复，于是小布什咬咬牙说：那就开始吧，让我们来做点实事。

美国总统有一个身份是三军统帅，小布什对阿富汗反恐战争下达了开始命令，不是在一个气氛严肃的会议上，也不是书面形式，而是通过视频聊天的方式。

当天这个命令只有小布什老婆劳拉和一些核心军方官员知道，其他人还在过国庆长假，不知道美军已经开始行动。为了保密，在10月7号礼拜天，小布什按计划出席阵亡消防员纪念仪式，直到当天下午他回到白宫后才发表全国讲话，宣布阿富汗反恐战争正式开打。

在公开讲话里宣布开打的时候，美英联军已经在阿富汗轰炸了一整天，塔利班仅有的防空系统和基地组织被查出来的训练营已经全部摧毁，大部分塔利班和基地组织的基础设施也被炸烂，不过地面部队却没有及时跟进，轰炸之后阿富汗恢复了暂时的平静。

（美军士兵在阿富汗执行任务）

当时特种部队聚集在乌兹别克斯坦的一个苏联空军基地里，他们要空降到阿富汗一个指定的着陆点，可是两地之间隔着1500米高的山峰，那里有极低的气温和让人睁不开眼的暴风雪，军方抓紧时间想解决办法，直到小布什宣战后的第12天，第1批特种部队才到达了指定地点。

与此同时，一个特种部队小组在南方突袭了塔利班领导人奥马尔位于坎大哈的指挥部。几个月后小布什在华盛顿接见了这批突击队员，他们掏出一块砖送给小布什，说是从奥马尔院里的废墟上捡的。小布什如获至宝地把那块砖收藏在白宫的私人书房里，他说那块砖可以时刻提醒他，自己的士兵正在阿富汗浴血奋战。

2001年11月初，在中情局特工和特种部队的帮助下，北方联盟开始大规模向塔利班控制区进攻，特种部队用卫星定位系统和激光导航系统引导空袭，没多久阿富汗北方城市全部被控制，塔利班逃离喀布尔流窜到东部和南部的大山里，一个月之后的2001年12月7日，南方城市坎大哈也被美军占领。

主要战斗结束后，小布什就一直关注着本拉登的行踪，他每天都梦想着突然接到一个电话，告诉他拉登已经被逮捕或者击毙，他经常向军方和情报机构打听拉登的情况，对方也没办法对他隐瞒，只能把最新情报都告诉他，有时候说拉登在阿富汗的贾拉拉巴德，有时候说在巴基斯坦的白沙瓦，有时候说在坎大哈的某个湖边钓鱼，有时候又说人藏在托拉博拉山区的洞里，总之一有线索美军就会扑过去，但一次次都扑了空。

2008年12月份，小布什的8年任期走到了尽头，没有抓到本拉登是他当时最大的遗憾，2009年1月他带着遗憾将位置留给了奥巴马。奥巴马比较幸运，上台后的第三年也就是2011年下令击毙了本拉登，追捕拉登的情报是在小布什任期内收集的，拉登最终的藏身地位于巴基斯坦阿伯塔巴德市郊区，距离巴基斯坦首都伊斯兰堡只有60公里。