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网络安全审查到底查什么？

作者 :ヤ洃冭誏 2021-07-06 07:50:24 审稿人 : admin

来源：大树乡长(ID：dashuxiangzhang)

最近有一个新词：网络安全审查。


反垄断调查大家已经比较了解了，那网络安全审查是什么，又为什么好像特别针对在美国上市的企业呢？



这件事要放在整个国际大环境尤其中美博弈的视角下去考量，比如下半年必然要进行的中美谈判。


最近关于网络安全审查说法很多，但有的太过于荒唐，我始终认为对企业要就事论事，要批评但不能造谣，要打击不当得利但也要保护企业的正当利益。


造谣式的批评也分散了社会舆论，实不可取；这种造谣对企业正当利益如果造成损害，也理应付出代价。

先辟几个典型的谣言：


第一个：企业把国内数据卖给了美国换取在美国上市。


这个谣言太过低级，要在美国上市的中国企业大多数业务仍然在国内，这么做简直自绝于人民，在美国上市本身也比较简单，没有必要这么做。


更何况，不要小瞧中国政府的威慑力，中美同为世界大国，如果有企业做了这种事，中国一定会追究到底，哪怕在一些方面做出让步也在所不惜，美国也没必要保护几个人。


所以，这个谣言可以停了，在中国成长起来的企业在红线问题上绝不会犯糊涂。


第二个：有的质疑中国企业去美国上市伤害中国利益。


一些企业为什么去美国上市，跟VIE架构有关。拆掉VIE架构在国内挂牌上市大概成本是上一轮估值的3%，假如上一轮估值100亿美元，付出的成本大概是20亿人民币，确实很多，但也不是不能接受。


相比付出的资金成本，在国内上市审核远比美国严格、周期太长、不确定性因素影响是更大的因素。


更重要的原因在于外国投资者套现需求，中国现在资金监管太严，如果在国内上市，那外国投资者能拿到的只能是人民币，在香港又溢价太低。


至于中国企业去美国上市，一般来说，国家其实是乐见的。毕竟业务在中国，在美国上市，拿外国人的钱发展中国，对中国没啥不好。


接下来，再简单分析下网络安全审查到底查什么？


直接上结论：审查的重点不在于企业已经做了什么，而在于查企业有没有能力做好信息安全防护。


就拿这几天来说：


1. 这是监管部门第一次启动网络安全审查，而且是依职权主动发起。被调查企业被认定是关键信息基础设施的运营者，需要进行网络安全审查。


2. 《网络安全审查办法》是一个偏向于技术审查的办法，重点是审查“关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，影响或可能影响国家安全”的情况。


3. 被调查企业可能被查的是“产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险”。


4. 被查企业系统运行必然大量采购众多供应商提供的网络设备和服务，是否存在信息安全问题，将是审查重点。


5. 由于是首次启用网络安全审查，监管部门需要确定一些基本的原则，大概率需要启动特别审查程序，由中央网络安全和信息化委员会批准。审查的时间估计在3个月以上，可能持续到2021年底，这也跟中美谈判时间有一定关系。


至于审查结果和最终影响，今天就先不谈了。


为什么要查这些呢？举个例子。


互联网的发展，使得用户个人隐私越来越多的被获取，比如一个人的行程、履历、聊天记录又或者录音等等，根据这些信息可以分析很多事情，比如说分析某些人员有什么样的特征，日常去哪里，家在哪里，跟什么人有接触等等。


这些信息一旦达到一个数量级，将具有战略性价值，会使得一个国家透明化。不在于有没有做，而是存在风险就必须重视。


我们当然相信成长在中国的企业是不会有胆子更没必要泄露这些数据的，但是面对外国的国家力量，我们的企业是否有能力保护这些数据？如何确保企业自己的员工不会出现问题？维持运营的相关设备和服务有没有问题？


而这些，就是本次审查的重点。


中国企业赴美上市，还将面临一个难题：美国通过的《外国公司承担责任法案》，明确要求在美上市公司证明“其不受外国政府拥有或控制”，美国相关部门可以要求企业提供上市审计底稿和相关数据，届时如何处理将是很艰难的决断。


相比之下，反垄断不过是市场经济领域的事情。


最后提醒下有志于上市或者海外开拓的企业家，中国已经是世界性大国，除了考虑行业、商业，还要考虑国家战略和政策，一些企业还应该把国际因素考虑在内。


时代变了，尽可能避免误判，才能更好的发展企业。


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