80年后美英签订“新大西洋宪章”，意味着什么？

1941年6月22日，德国撕毁《苏德互不侵犯条约》，倾巢而出，对苏联发动闪电战突袭。

养痈贻害的苏联在短短十天，就被突进了600公里，损失极为惨重。

彼时彼刻，退守英伦三岛的丘吉尔，在沦为焦土的伦敦，面对德军在欧陆战场上的势如破竹，内心煎熬万分。

丘吉尔知道，此时整个欧洲的希望，都在大洋彼岸的美国身上。为此，他积极奔走，力陈利弊，希望美国投身入场。

美国一边，总统罗斯福借第三次竞选总统胜利的余威，终于跨越党派和府院的纠葛，和横亘150年的“孤立主义”传统，越过大西洋同英国握手，在1941年8月签下了“大西洋宪章”，标志着两国达成联盟。

“大西洋宪章”的签署，促成了联合国和北约的成立，也为二战后的国际秩序埋下伏笔。

丘吉尔与罗斯福

80年后的这个6月，现任英国首相约翰逊与到访英国的美国总统拜登签下“新大西洋宪章”，为拜登欧洲之行拉开了序幕。

据说，这份协议的名字是约翰逊起的，协议同样是八个章节，连格式都仿照旧版的“大西洋宪章”。

可这份意欲仿效80年前那场人类历史上最惊心动魄的战争宣言的文件，却被认为不过是“标题党”，满是情绪的渲染。其显然是抓住了西方世界的焦虑和失落，和某些意欲重振因疫情而衰落的国际地位的野心。

不过，我们终究必须要关注80年后英美签订的这份“新大西洋宪章”对世界意味着什么，毕竟，它的树敌指向性，非常明显。

我们先看1941年“大西洋宪章”签署前的一条明线，那就是英美联手，共同遏制德国独霸欧洲，靠武力强行挑战全球政治经济秩序的企图。

一战后，德国被剥夺了所有的海外殖民地，且因割地赔款而实力受到重创。

而英国虽然也受到不小的损失，但凭借战胜国的地位，和独有的庞大海外殖民地，仍然位于全球政治经济秩序的顶端。美国虽然靠卖军火赚了不少钱，但从综合实力和整体气质上看，还没做好准备逐鹿全球。

直到1929年“大萧条”来临，原有的以自由市场为特征的资本主义运转失灵，全球秩序开始出现松动。

所谓危中有机，“大萧条”促使资本主义国家纷纷转变发展模式，而转向更快、方法更灵活、更符合未来发展方向往往能及时变换赛道，改变全球格局。

在美国，罗斯福的当选，和他那套“以工代赈”的凯恩斯主义方案，让美国走上了“强政府”的道路，加上踩在了电气化这个第二次工业革命的浪潮上，美国摆脱了危机，真正走上强国之路。

第二次工业革命时期福特公司的流水线

回看欧洲，当时和美国气质最相像的，其实是德国。

彼时，“大萧条”让魏玛共和国让位于希特勒。我们不评判它在组织形势上极端反人类的气质，但其确实用国家力量的模式迅速整合社会资源，推动德国国力整体实力大增。

德国模仿美国，通过修建了大量的基础设施和以国家姿态对工农业大量投资，迅速解决失业问题。二战前德国的工业生产力已达到全球13.2%，产业链完整，科学家顶尖，已将英法甩在身后。

甚至，在美国国内被整趴下的垄断资本正想到海外找出路时，德国惊人的效率和强势的崛起，让摩根、洛克菲勒这些大资本纷纷跑到德国搞建设。

欧战证实了德国超强的实力。1941年，德国霸占了大部分欧洲后，如果再辅以苏联的资源和远东的盟友，德国将成为陆地上最强大的国家，将拥有独一无二的陆上霸权。

一个强大的独霸欧洲的德国，当然不利于依靠贸易立国的英国和美国。而英国一直以来的国策，就是作为欧洲搅屎棍，防止出现一个一家独大的欧陆国家。

彼时的英国首相是丘吉尔。他频繁前往大西洋彼岸，希望获得来自美国的支持。

丘吉尔在美国演讲

大西洋彼岸的罗斯福，也一直在注视着欧洲大陆的时局变化。当看到德国以摧枯拉朽之势入侵苏联，且丘吉尔对其频繁求援之时，他知道这个改变全球秩序的机会来了。

一方面，罗斯福宣布向死敌苏联提供援助。

6月22日德国进攻苏联之后的第三天，罗斯福就表示，美国打算向苏联提供一切可能提供的援助。美国此举，其实是将德国拖在苏联这个棋盘上。

一方面，罗斯福接过了丘吉尔跨过大西洋伸过来的手。

1941年8月初，罗斯福、丘吉尔乘军舰在纽芬兰会谈并签署了联合声明，史称“大西洋宪章”。美国终于借驰援欧洲的名义，走上了全球图霸的道路。

终于，英美这两个海洋国家正式联手，向企图挑战盎格鲁撒克逊民族独占优势的全球格局的德国，扣动扳机。

大西洋宪章背后，还有一条暗线，是英美对于战后资本主义世界经济主导权之争。

还是要说到1929年的“大萧条”的发展模式调整。

与昔日美国、德国将立足点放在强化本国生产力略有不同，英国凭借着庞大的海外殖民地体系，一方面转嫁危机，一方面加紧征收“铸币税”和“秩序税”。

换句话说，昔日的英国更像是今天的美国，依靠霸主的地位向全球吸血。

英国政府还愈加重视保护本国产业，兴起了“帝国特惠制”，对英联邦和殖民地内部的各成员国实行税率减免和配额优惠制度，对外部国家则提高关税。

这个制度伤害最大的，是已经成为世界上最强大制造业国家的美国。

彼时的美国，高举被英国丢弃的“自由贸易”大旗，倡导建立开放的多边自由贸易体系。但英国主张以双边贸易协定的方式形成一个英国占据优势的体系，与美国的利益产生了严重的冲突。

美国一直在寻找机会，改变这个状况。终于，第二次世界大战给英国体系带来的重创令美国等来了这个机会。

1941年，丘吉尔虽向罗斯福求援，可仍然很硬气，在资本主义世界经济主导权上坚持不松口。因为1941年英国的海外殖民地系统还能运转的起来，丘吉尔有底气坚持立场。

罗斯福与丘吉尔签署大西洋宪章前合影

直到1942年，日本占领了英国苦心经营的新加坡，马来西亚也被吞并，英国最重要的亚洲殖民地不复存在。英国已无力支撑庞大帝国的运转，丘吉尔只好做出了让步。

在美国国务院领衔的强势下，美英协议将消除歧视性贸易的条款纳入其中。英国主导的“帝国特惠制”终于土崩瓦解。

自此，美国的“多边自由贸易体系”主导了战后国际贸易体系，各国开始在“关税与贸易总协定”平台上相互削减关税。英国秩序主导者的地位被美国取代。

战后美苏矛盾上升为全球主要矛盾。美国为对抗苏联，将西欧整合起来，同时让英国在欧洲一体化进程中负责盯梢，防止欧洲走偏。

英国也乐于作为欧洲一体化的金融中心，从中收取佣金。这种态势一直持续到冷战结束。

1991年，冷战结束，欧盟成立，欧洲一体化加速。1995年，建立在“关税与贸易总协定”基础上的WTO成立。

彼时，欧盟正在酝酿欧元，在当时全球GDP比重即将上升到22%，开始威胁到美国31.6%的霸主地位。

为了制衡欧盟，美国抢先一步在2001时把中国推入WTO。

可之后的故事情节，开始出现了翻天覆地的变化。

中国在WTO内如鱼得水，势如破竹，如果从2001年加入WTO算起，到2021年20年间，中国每年的复合增长率高达13%。

中国开始得到了“发达国家粉碎机”这个绰号，不断蚕食发达国家依靠先发优势建立起的技术壁垒和利益壁垒。

中国的上升，必然意味着其他势力相对的下降。如美国所愿，那些躺在祖宗积累上变得懒惰的欧洲国家最先成为牺牲品，经济出现危机。

单拿著名的“欧猪五国”来看，在欧洲一体化提速后，其国内中高端产业纷纷被外资占据，而中低端产业则被中国超高的效率和超强的模仿能力秒成渣。

恰如当年在德国的钢铁洪流下瑟瑟发抖，不堪一击。

欧猪五国成员：葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、爱尔兰（Ireland）、希腊（Greece）、西班牙（Spain）

中国这个长驱直入的对手，甚至比当年的德国更可怕。

虽然都是既有秩序的挑战者，可中国是从来用的都是正义的明牌，人民勤奋上进，商品质优价廉，外交有礼有节，而且从来都是高举互利共赢的大旗，在道义上无可指责。我比你强，还比你更讲理，让这些国家无话可说。

欧洲的颓势，让英国警醒了。

英国察觉到欧洲的衰落和不堪一击，决然离开了这个必然会形成拖累的臃肿组织。

可脱欧了，又能如何呢？身单力孤的它，根本无法抵御中国的在西方世界的强势挺入。

鼓动昔日的香港首富撤资以唱衰中国的手段用过了，妄图靠在香港经营已久的情报网络搞乱香港也试过了，撺掇印度给中国在军事上添堵也试过了，全都徒劳无功，无功而返。

溃不成军的英国，又一次如当年那样，找到了美国。

昔日美国是德国战争的最大获益者，如今美国又是中国崛起的最大获益者。可维护霸权的宗旨压倒一切，美国再次决定和英国联手。

英国昔日给出的筹码是放弃帝国特惠制，今天给出的筹码，则是彻彻底底给美国当狗。

近期拜登出访欧洲，就是想效仿当时的罗斯福，营造一种“王者归来”的态势。

从英国开始，到G7，到北约，到美欧峰会，最后是美俄会晤。先易后难，拜登知道想出成果，就从英国开始，因为脱欧后的英国，正处于风雨飘摇之中，最渴望和美国走近。

脱欧之后，英国的国际吸引力和国际影响力大大下滑，经济陷入低增长，原有的金融业和服务业优势将被欧盟其他中心国家逐步替代。

就连上面说过的那个嗅觉最灵敏的香港富商，已经开始出售英国资产。

约翰逊还是上任美国总统特朗普力挺过的人，面对陆续下台的莫迪、安倍、内塔尼亚胡等“特朗普红人”，约翰逊可了劲儿的向拜登邀功。

约翰逊知道拜登最想做的，就是把中国塑造成当前西方世界的共同敌人，重振秩序，所以他想起了模仿前辈丘吉尔的一招——

以“联美抗德”，作为“联美抗中”的铺垫。

约翰逊年轻时曾做过记者、编辑，写过一本历史类题材的畅销书，名叫《丘吉尔因素:一个人如何创造历史》。“新大西洋宪章”对旧宪章的模仿，也渗入着他对偶像的致敬。

约翰逊曾经的文学作品，在网上能买到，算是历史题材的爽文

所以，约翰逊仿佛是恰饭的乙方，知道甲方想要啥，就给甲方写了一篇吹捧对方历史贡献，同时抬高自己身价“软文”——

当年的英美差距，远比现在的英美差距要小。约翰逊抬出“新大西洋宪章”，纯粹是给自己脸上贴金，试图找回昔日荣光，增进自己筹码。

80年的轮回，英国再次抱起了美国大腿，剑指秩序挑战者。

从全球秩序变革的角度看，确实可以发现2021年与1941年有一些相似之处。

中国，或许还可包括韩国、越南等新兴国家，作为既有世界秩序的挑战者，将傲慢又怠惰的老贵族们打的是溃不成军。

一如80年前般，无力还手，风雨飘摇。

而金字塔尖的美国虽受益于欧洲衰落的格局，却猛然发现，中国并不甘于成为新的中层，而正高歌猛进地挑战自己。

更可怕的是，当年的秩序挑战者法西斯国家是邪恶的战争机器，而今天的秩序挑战者中国，道义站位却比谁都高——勤劳勇敢、力求上进、忍辱负重、互利共赢，让既有秩序维护者们自惭形秽。

不甘滑落的老贵族首领英国，不得不携手大西洋彼岸，作奋力一搏。

看吧，英国作为一个欧洲国家，非要跑到亚太的CPTPP试水，明眼人都知道，这是在给拜登重返亚太的经贸规则谈判做准备。

与此同时，又不忘入侵俄罗斯领海，全方位为美国缴纳投名状，以帮“新大西洋宪章”固本培元。

老牌的英国媒体《卫报》也已经看不下去了，直言首相约翰逊就是在给拜登当宠物狗。配图也是拜登轻拍约翰逊，仿佛主人拍着宠物的后背。

觉醒很迅速，手段很高明。可时代已经不是那个时代了，对手更不是那个对手了。

在过去，秩序挑战者们往往急于推进外扩的速度，反而吞噬了自身。像曾经的德国为获得能源供给，意图闪电吞并苏联；曾经的欧盟为扩张，不惜吃进希腊等劣质队友。

他们刚开始势如破竹，但外部环境一变化，加速扩张反而令形势逆转。

但中国完全不同。如今新时代的经济战场上，唯有中国稳扎稳打，对坚持内调结构、减杠杆，对外坚持“一带一路”互利共赢，当前的经济布局更健康、更可持续。

更重要的是，根本没任何人能质疑中国的正义和正当——如果说独立自主、勤奋上进、挑战权威也是罪的话。

如今从天而降的疫情，更是暴露旧秩序掌控者们的虚弱。经受住疫情的考验后，中国的实力更强，上升态势更稳。反而是美国及其盟友在疫情冲击下，内部矛盾激化。

内部矛盾一激化，就必然想要向外转移。与俄国的冲突，与伊朗的龃龉，不过是试水的前菜，这俩难兄难弟在经济的战场上终究没有太多话语权。

他们的真正目标已经很明显了。

也许这场争斗比预期的来的更快。我们将保持警醒，做好准备，随时应对即将到来的挑战。

同志们，做好长期抵抗的准备了吗？