戎评：世界咽喉：苏伊士、巴拿马如何改变人类格局

　　苏伊士地峡处“横跨”在欧亚非三大地理板块中心位置，连接着红海、地中海和尼罗河，自古以来就是东西方贸易的中心枢纽。因此在古代埃及，法老尼科二世就曾想开凿运河，但因死得早（公元前595年去世）未获成功。此后波斯帝国的大流士一世控制埃及以后，由大苦湖开始继续建造，最终修通了抵达红海中的希洛波利湾的人工运河。只不过之后的岁月里，红海不断萎缩导致运河所需的维护成本逐年升高，到克娄巴特拉七世（著名的埃及艳后）时期这条运河便被弃用了。其后的埃及统治者不管是罗马人还是阿拉伯人都想要再次开凿运河，但均未成功。直到十五世纪地理大发现之后，东西贸易的中心由地中海转移到大西洋，苏伊士地峡的价值才暂时被人忽视。

　　而地理大发现也开启了欧洲的殖民时代，在所有欧洲国家中，法国在东地中海处于支配地位，再加上法国南部的海岸线上有个地理条件非常优良的港口：马赛。这使得他们非常想要重新获得一条通往东方的贸易路线。

　　因为原先法国与东方的贸易路线有2两条：一条是从印度将货物装船输往苏伊士，再用骆驼运到开罗，再通过运河运往亚历山大港，最后从亚历山大港到马赛，显然这样的路线费时费力。而另一条路线则是走好望角。但好望角相继被荷兰和英国控制。所以唯一的解决办法就是修建一条苏伊士运河。

　　由此法国希望重开经过埃及的苏伊士运河，这样可以缓解通往好望角贸易的沉重负担。所以法国觊觎苏伊士地峡由来已久。

　　其实原先还有条走君士坦丁堡周边的巴尔干及黑海沿岸等地区的贸易路线，但自从奥斯曼帝国建立以后就将此路线垄断，还施以重税，不仅如此，此路线还经常有海盗抢劫，由此这条商路逐渐没落消失，随后被荷兰和英国相继所控制的好望角新商路所取代。

　　到了法王路十四执政以后，更多的计划被提出来。王公大臣、经济学家和商人纷纷主张修筑一条苏伊士通道。而关于这条通道怎么修，有人提倡在地峡修筑陆，有人则建议修筑运河。但是要在埃及修，那么怎么应对奥斯曼？（埃及当时为奥斯曼的“附属国”）为此有人坚称应占领埃及，有人则主张与奥斯曼缔结和约。

　　总之，在各种各样的建议下主要目标是相同的，那就是开辟一条到达东方的最短距离路线。所以在路易十四重振法国贸易的计划中，埃及拥有一个极为重要的地位。但不久后“七年战争”的到来使得借由埃及复兴贸易计划被打断。路易十四和他之后的继任者不得不放弃了寻找通往印度最短航线的计划。

　　至此，法国人为寻找通往东方最短商路的计划被搁置了，直到法国大革命爆发拿破仑执政以后才将目光转向了苏伊士地区。因为拿破仑有极强的扩张欲望，他一直试图在欧洲大陆与英国一争高下，但是从法国本土直接进攻英国的做法太冒险了，他不得不掉头选择进攻埃及。但是，法军在埃及惨败后，拿破仑的这个计划也不得不再次放弃。

　　最终苏伊士运河的建成还是依靠法国人：莱赛普斯。

　　1825年的时候，他曾担任里斯本领事馆的专员。到了1854年他受到了刚继位穆罕默德？阿里最小的儿子赛义德的邀请前往埃及。当莱赛普斯见到赛义德后呈送给他一份关于修建运河的计划。

　　在这份计划中，他先是重提了古代埃及就想要通过一条运河来连接地中海和红海的计划，同时说明了这条运河修建完以后的好处，最重要的是修建运河并没有现实的障碍。因此，他获得了运河修建的特许权，埃及总督还承诺他将无条件支持运河修建的实施。

　　但是这项工作必须得到奥斯曼苏丹的准许。而且莱赛普斯想要修建运河的消息传出之后，英国非常坚定的反对。这是因为在美国独立之后，英国失去了广袤的北美原材料供应地。对英国来说已经将海外殖民的重心转到了印度殖民地上，英国不会允许其他国家染指印度。为此必须加紧控制好望角，而想要控制好望角就必须控制前往东方的道路。如果运河的修建成功。

　　地中海沿岸周边国家在通向东方的道路上会占据有利的位置，印度可能受到威胁。所以英国不惜一切代价希望君士坦丁堡的上层“配合”，不要批准运河计划。这里有两个原因：

　　第一，奥斯曼是“守卫”印度道路上的天然卫兵；

　　第二，奥斯曼此时是英国在中东地区最强有力的盟友，支持配合英国的均势政策。

　　结果莱赛普斯只得自己募集２亿法郎，分成40万股，每股500法郎，并且支付５％的股息。在如此艰难的情况下，直到1859年的春天，运河才开始修建。最终到了1869年4月运河终于竣工。1869年11月17日，运河落成礼盛大举行，来自全球各国的上层名流都应邀前来参加，其中包括莱赛普斯最有力的支持者法国皇后欧仁妮，王室其他成员弗朗西斯？约瑟夫，普鲁士的弗雷德里克？威廉王子，荷兰的亨利王子一同出席了落成礼，英国派出了在君士坦丁堡的新任大使亨利先生和艾略特出席了仪式。

　　苏伊士运河通建成后，不仅联通了红海与地中海，更缩短了大西洋到印度洋的距离，同时也保证了欧洲国家的石油供应。此后经过“辗转”，运河的使用权到了英国的手上。但是二战期间，由于苏伊士运河极大的地缘价值，英国本身又无力守卫该地区，只能让埃及军队来协助防守。战争结束以后，埃及国内情况并不利于英国，1954年10月，英国被迫同埃及签订协议，承诺英军在个20月内撤走。但是就算英国走了，运河也并没回到埃及手中。为此爆发了苏伊士战争，结果以英、法的失败而告终。从此时开始，埃及才真正拥有了苏伊士运河的主权。

　　说完苏伊士再来说下巴拿马。

　　巴拿马地处中美洲南端的地峡带，其东部与南美洲的哥伦比亚接壤西边同中美洲的哥斯达黎加接壤。作为一个“过渡地带”，巴拿马对中、南美洲之间的交流曾起到重要影响。南边面对浩瀚的太平洋，北面瀕临加勒比海，沟通两洋的地理优势，让其在世界版图中得到更多关注。

　　19世纪的美国正出于扩张阶段，但美国在中美洲的实力和影响都不及英国。英国将中美洲大部分地区视为自己的“保护”范围，控制了中美地峡的整个东海岸线，那么美国的突破口就选择了中美洲的地峡区：巴拿马。

　　所以在1845年6月，美国政府代表比德劳克出访哥伦比亚首都波哥大进行谈判，企图使美国获得在地峡的特权。（巴拿马原属西班牙殖民地，1821年独立后加入了大哥伦比亚共和国）经过谈判，在1846年12月12日，哥伦比亚政府为防止英国势力沿地峡南侵，同意了与美国的贸易问题，并允许美国人在巴拿马地峡自由通行。

　　而英国却一贯坚持自己的海上霸权的传统，不愿让美国单独控制运河。于是双方冲突逐步升级。美国自知此时自身的实力并不足以和英国对抗（看来老美也有装孙子的时候）只得在1850年4月19日缔结了《克莱顿－布尔沃条约》，条约的基本内容是规定了巴拿马地区为“共管”。这样的结果对美国来说是也是暂时不能将英国排挤出中美洲的权宜之计。

　　然而随着美国逐渐发展和壮大，到了1881年6月24日，美国国务卿布莱恩公开要求废除《克莱顿－布尔沃条约》。到了1901年，机会终于来了。此时的英国为了应对德国的威胁，开始同美国改善关系。11月18日，《海－庞塞福特条约》在华盛顿签订。双方同意，此条约代替《克莱顿－布尔沃条约》。巴拿马运河由美国修建，美国政府享有因修建该运河而产生的一切权利，并有权沿运河两岸派驻军队和警察以防止“突发事件”。从此美国独霸巴拿马运河的时刻开始了。

　　在战略上，居于西半球的美国与传统的世界政治中心：东亚地区，西欧地区及中东地区之间为两洋隔断，这虽然有利于美国避开旧大陆纷争并安心发展，可当美国迈出对扩张的脚步时， 广袤的大洋又成了美国必须首先跨越的天堑。

　　实际上，以马汉为代表的美国人之所以重视巴拿马运河的价值，是因为他们明白一个非常简单的道理：既然不能将美国本土移到世界中心的跟前，那就必须设法缩短从中的距离。好在因为成功拿下了巴拿马使得美国总算做到了。特别是在二战中，美国把对巴拿马运河的应用发挥得淋漓尽致。其根本原因就在于美国海军需要进行两洋作战，而要保证军舰能够在大西洋和太平洋之间快速调动就必须使用巴拿马运河。之后虽然无论是朝鲜战争，越南战争都失败，但是巴拿马运河作为战术通道的本质使得其航运能力却得到了不断的改善。

　　而朝鲜、越南战争两次战争的失败终于使得美国明白什么是自己力量的极限。更何况苏联才是美国在冷战大背景下的主要敌人。

　　要对付苏联，中国在地缘上与苏联毗邻的优势是绝对要倚仗的。尼克松虽然是以反共闻名于美国政界的右翼人士，可为了国家战略利益他还是责无旁贷的把开启中美关系正常化大门的重任扛了起来。之后的美国收缩在东亚的势力，开始大力经营中东。这一战略转型使巴拿马运河一下子失去了两洋间战术运兵通道的价值。此时对于美国来说下一步就该考虑将巴拿马运河踢还给巴拿马了。

　　所以，而后的卡特政府上台后立刻就运河问题与巴拿马进行谈判，以此作为改善与拉美国家关系的突破口。因为这个时间段里对美国而言，巴拿马运河在战略上严重贬值已经是不可逆转的事实。美国长期霸占巴拿马运河首先是基于向东亚运兵的需要。在中美和解、美国从越南撤军的情况下，巴拿马运河最关键的实用性就不存在了。

　　到1978年6月16日，美国和巴拿马的代表在巴拿马城新巴拿马体育馆举行《巴拿马运河条约》条约批准书换文仪式。条约规定美国将逐步将运河治理权交给巴拿马政府，并最晚于1999年12月31日中午把运河所有主权交还给巴拿马政府。但尽管如此，美国仍然多次找巴拿马政府“麻烦”。比如说1989年12月19日以抓毒贩的名义，居然对巴拿马实施了二战后最大规模的空袭作战。

　　如此可以看出，围绕着掌控苏伊士和巴拿马运河，体现的是欧美对于自身秩序的追求，堵住苏伊士运河的不仅仅是之前的油轮，更是目前以欧美为主导的畸形发展的国际秩序。

　　那么如此重要的两条经济动脉，一旦拥堵起来，又要承受多少损失呢？就以前次苏伊士运河拥堵为例：苏伊士运河原本承载全球10%-15%的海运，最近拥堵的连锁反应显现，运费上涨、爆舱或持续到四月底。部分船只只能选择绕行好望角，而绕道南非好望角意味着增加了6000英里的航程及至少一周的时间成本。从成本上来算，苏伊士运河使用的是净吨位测量，然后通过费率表，算出一个与美元挂钩的过河费。随着海运的运价最近一周各航线涨幅都超过了200美元，美东航线更是达到了每40英尺5820美元。

　　这也意味着运河堵塞或令全球贸易每周损失60亿美元至100亿美元。那么埃及政府就没想过提高运力吗？其实埃及政府不是不想，而是没钱。

　　其实就苏伊士运河每年仅收取通行费一项，埃及政府就将收入近60亿美元。那么，为什么埃及会没钱来修建运河呢？

　　其实2008年金融危机之后，欧美国家开始在中东与北非扶植亲欧美政府。搞得埃及内部根本无法发展经济，甚至国家内部债台高筑，同时埃及不可能允许外资进入苏伊士运河的投资。这就成为了苏伊士的运力无法提高，通航安全难以保障的根本原因。

　　尽管如此，埃及对于苏伊士运河还是努力的在扩建。目前的运河宽度，从最早的60米宽，拓宽到了310米。

　　2015年，埃及政府还想将苏伊士运河改造为双向行驶，只是由于最后资金不足，改造了一半就没有下文。而正因为没钱扩建，就连美国人想开去中东的航母都被堵在了运河前。

　　然后是巴拿马运河，至今为止也没有出现拥堵。所以无法估算拥堵后造成的损失，但其收费标准除了收取运河通行费之外，还收取航道费、拖航费、安保费等杂费，其收费的标准各不相同，主要是依据船舶的船型、船舶尺度、吨位等进行计算。

　　另外从2020年2月15日开始， 巴拿马运河管理局开始对通航船舶征收淡水附加费，根据规定，如果船舶长度超过125英尺， 将收取10000美元的附加费。

　　仅以2020年后，如果同一艘20万方的船舶，在60天执行一个通过运河的往返航次，则过运河的费用约将近百万美元。再根据巴拿马运河所占的全球海运比例大概是在5%左右来看，巴拿马运河如果拥堵，那么一周的损失应该是苏伊士运河的五分之一到六分之一左右。大概就是十亿到二十亿美元之间。

　　而如今不管是地中海还是加勒比海都是国际贸易的重要战略通道。

　　地中海是海权与陆权的衔接之地。在“一带一路”背景下，发展陆上丝绸之路离不开地中海，开展海上丝绸之路贸易更离不开地中海。加勒比海则是亚美贸易的连接点，海权力量不可忽视的战略地带。

　　未来的中国对于两大贸易通道势必会投入的更多，例如港口扩建、港口设施建设、物流区域等项目，以便能够使世界上最大的船只可以通行这条运河。巴方和埃方都想引入新的战略伙伴，由于中国具有先进的技术、充裕的资金和大量的人才优势，与双方需求相契合，有条件成为运河完善与扩建配套设施的战略伙伴。因此，双方特别希望与中国扩大合作。三方都将为提高海上贸易竞争力作出积极的贡献。

◐◐◐◐●☛█▼▲曹操读书HTtp://Www.caaO.Net◐◐◐◐●☛█▼▲◐◐◐◐●☛█▼▲