陆连烽：从新加坡的现状，看“教育分流”对生育意愿的影响

　　看到教育部“职普大体相当”的文件之后，我便想了解一下日韩以及新加坡的教育体制，原因很简单，这三个国家和咱文化相通，且它们都是发达国家，从他们的教育经验中，或许可以发现些什么。

　　这些天，老朱看新加坡关于生育与教育分流这方面的资料比较多，今天咱就粗略谈谈新加坡在这方面的一些情况：

　　咱们国家从1982年起开始将计划生育列入了国策，新加坡更早，1970年便开始了，彼时，新加坡规定一对夫妻不得生育超过2个孩子，这一政策一直实施了17年。

　　到了1987年，新加坡在观察了这些年的生育率之后，觉出不对劲儿了来了，于是果断转身，开始提倡“生3个或3个以上的孩子”。

　　要知道，当年新加坡实施“计划生育”期间，对育有2个以上孩子的夫妻在所得税、产假和公共住房分配上都是进行限制的，这些手段，基本相当于天朝当年的“扒房牵牛”，只是没那么激烈罢了。

　　提倡“生3个或3个以上的孩子”老百姓就会听话的去生吗？显然不是，无论新加坡媒体怎么宣传，老百姓就是不肯多生，不得已，新加坡政府开始绞尽脑汁的让老百姓生，想了好多招儿：

　　1：生娃给钱

　　结束计划生育政策之后，新加坡政府就开始对生育进行现金补贴了，2015年后，补贴的力度更是大符提高，父母可以在孩子出生后分4次领取大约5万左右人民币的育儿补贴。

　　2：生娃给假

　　政府给予生孩子的妇女16周的带薪产假，奶爸也可以有4周的带薪假。

　　3：以金钱为诱饵，催生，催婚

　　对已婚夫妻，新加坡政府一边放假一边给奖金来催生，同时，对于未婚的，政府制定资金扶持政策，即SDNTrust认证框架，支持私人机构在本地“开展约会行动”，只要单身男女肯参加，就可以有钱拿。

　　4：限制离婚

　　以法律的形式规定，必须结婚3年以上的才能离婚，且离婚的理由只能是通奸、虐待，失联超两年，或分居超过3年。

　　原本新加坡政府的这项规定是想以行政的手段尽量阻止离婚，保持家庭拥有量、以尽可能的让这些夫妻多生孩子，可是，却起到了双刃剑的作用，一方面这些政策确实让一些夫妻在冷静之后重新开始一起生活，但另一方面，年轻人却因为这些限制不敢轻易走进婚姻。

　　5：最人性的住房制度

　　下蛋得有窝不是？要让人敢生孩子，就得首先解决基本的住房问题，为此，新加坡政府可谓着实费了一番心力。

　　新加坡绝大多数的房源分为两类：政府组屋和私人公寓。政府组屋是由新加坡政府开发的给大众居住的房子，70％的新加坡人都在住组屋，换句话来说便是，你没钱，可以住国家提供的房子，你有钱，愿意住有游泳池和健身房的私人公寓，也行。

　　我查了查，新加坡人的收入大约在3000到5000新币之间（一新币等于人民币4.85），你没钱，可以租一月三五百新币的房子，你有钱，租一月三五万的也没人管你，如果你有积蓄，想自己买，一套非繁华地段的两室一厅的房子大约在三五十万新币，首付10%，第一次购房的人可以领到3万到4万新币的购房补贴，相当于首付基本是国家给出的，同时，住房贷款每月从中央公积金（CPF，政府强制储蓄制度，占每月工资的35%，其中20%自己付，另外15%由所在公司支付）里缴扣。CPF现在已然成为新加坡人购房的主要资金来源，还贷过程也几乎不用动用现阶段领取的工资。

　　至此，你的哈喇子流出来了没？

　　住房没啥压力，国家还帮着找对象，还帮着养孩子，如此，换你是新加坡人，该生生生了吧？

　　可是，数据表明，新加坡人的生育意愿并没有因为这些优惠政策而提高。

　　根据新加坡国家人口及人才署发布的《2019年人口简报》，截止2019年6月，去年在新加坡本地出生的婴儿总数为3万2413人，比前年略增0.2%。新加坡居民的总生育率（TFR）从2017年的1.16下降至1.14。

　　国际公认的，一个国家满足正常社会更替的生育率是2.1。

　　至此，问题来了，这么好的生儿养儿及住房政策，新加坡人为何还不生呢？

　　答案是，受了方方面面的影响，比如，所有发达国家的通病，即，女性受教育程度提高之后，面临巨大的职场压力，不得不把更多精力放在提高自身的竞争能力上，以及，人性决定了，年轻人更愿意把时间用在聚会、泡吧、享乐或旅行上，不愿意被孩子束缚。

　　同时，现代社会，几乎所有国家在收入提高之后，都会带来育儿成本的增加，虽然新加坡政府对生育进行了补贴，但相比于养孩子的庞大支出，还是远远不够，每个父母都想让孩子领跑同龄人，读更好的学校，以及上五花八门的兴趣班。

　　抛开上面那些，还有一个影响新加坡年轻人生育意愿的重要原因是，那便是，教育分流问题。

　　新加坡小学的前四年实行统一教学，33%的时间用于英文的学习、27%用于学习母语、另20%用来学习数学，其余是美术、手工、音乐和体育等科目，4年后开始第一次分流，分流是以学生的语文能力来定的。

　　看新加坡的人口结构，76.9%为华人，14.6%为马来人，6.4%为印度人，也就是说，学习母语的话，基本上就是各学各的本民族语言。

　　小五小六之后，孩子们被分配到三种主要语文源流中的一种，再学两年，孩子们学完两年后，参加离校考试，然后进入初中，这，即第二次分流。

　　到了初中，孩子们将根据各自的成绩进入特别班，快捷班和普通班。

　　特别班占学生总数5%，都是学习特别优异的孩子；快捷班的孩子占总数的56%，是学习比较好的孩子，这些孩子学4年后，参加普通教育文凭会考。

　　除去特别班与快捷班，便是占总数38%的普通班，普通班的孩子学习成绩好的，可以在第5年参加这种考试，学习不好的呢？我查了半天没查到，估计有可能去了职业技术学院或是自生自灭了吧。

　　新加坡中小学一般采用半天制，和中国教育制度相比，课堂课没有那么繁忙，初级学院、大专和理工学院则沿用开放全日制。

　　如此，问题就来了，如果你是学生家长，中小学的学生只上半天的学，而你又想让你的孩子进入那5%的特别班，实在不行进那56%的快捷班也行啊，如此，你必会拼命的给孩子报这样那样的辅导班，以便让孩子不要坠入那38%，不是吗？

　　虽然普通班的那些孩子也可以在多读一年书之后，再参加“会考”，可是，但凡孩子能拼进特别班和快捷班，哪个家长也不愿意让孩子去普通班多读一年不是？

　　进特长班或快捷班，意味着家长要么自己有能力教，要么花钱让别人教，要么是孩子自己有学习的天赋，而前两者拼的是知识，是时间，是金钱，即，拼爹。如此，生得多了你教育的过来吗？你有那么多时间吗？你有那么多精力吗？你有那么多钱吗？——归结到一起，你敢多生吗？

　　新加坡的住房压力小，生孩子养孩子国家还给补贴，就这老百姓都不愿意多生，换成中国，年轻人面对着高房价，养儿育儿没啥补贴，而教育部又从初中便开始五五分流，孩子们的竞争只会比新加坡更为激烈，在这种情况下，光用嘴皮子号召老百姓生孩子有用吗？

　　任何一个国家都是由各行各业组成的，我并不反对教育分流，我反对的是强制分流与初中分流。强制分流意味着，100个孩子中，就算你的孩子考了99分，也会因为他前面有50个考100分的而被分流进职高或中专；而初中分流，则意味着十几岁的孩子还啥都懵懂呢，便被圈定了人生阶层，如此，无形中成了拼的是爹娘的知识水平与钱包厚度！

　　现在，假设我是一名外卖员，我没有时间辅导自己的孩子，要想自己的孩子不被刷进那50%的职高与中专，我只能拼命挣钱然后给孩子报这班那班的，如此，我的收入只能支撑一个孩子报这班那班的，而如果我有三个孩子，则意味着我的所有孩子都没有钱报这班那班的，那么，我的三个孩子则极有可能都被刷进职高或中专，重复我的人生，在这种情况下，我所能做的，便是只生一个，然后，让他能和有知识或有钱人家的孩子拼上一拼。

　　至此，一定会有人跳出来说，读职高和中专就没有前程吗？孩子们还可以读职业大专，职业本科，我认识的那谁谁谁，收入比公务员还高，吧啦吧啦。

　　比公务员收入高的职业多的是，最简单的，有许多城市，外卖员的收入就比公务员高，可是，为什么外卖员就不好找媳妇而公务员找媳妇就相对容易呢？原因很简单，大家都不瞎，外卖员每天都要工作10个小时以上，有的甚至更长，没有五险一金，风里来雨里去，受罪受气，一天不干就一天没有收入，并且，随时可能失业，过了50没人要了只能打杂，而公务员，工资高，福利好，每年都涨工资，假期多还不存在失业的风险，如此导致，女生现在找对象，都想找个“体制内的”。

　　如果我是一名外卖员，如果我生3个孩子，国家允许我这3个孩子都读完高中，然后靠着他们自己的本事或是去读职业学院或是去读中专，或是其中有一个可以在懂事之后靠着自己的努力考上985211，那么，我还有可能愿意生3个，并且，如果我能在55岁退休，哪怕3个孩子将来都送外卖或干其它体力活儿，我也能接受，可如果我跟公务员一样要到65岁退休，而我的孩子也将过如我一样的人生，那么，我会选择只生一个，然后将所有的家庭资源集中在他的身上，以便让他考个好大学，不会再有如我一样的人生……

　　这，就是人们最现实的选择。

　　个人建议，缩短中小学的时长，让所有孩子都有机会读普通高中，然后，在高中后让孩子根据自己的能力与爱好选择自己的人生方向，同时，所有体力劳动者55岁退休，教师，一线民警这类比较辛苦的职业60岁退休，其它吃财政饭的一律65岁退休——让每一个孩子都有机会拼一下自己的人生，让每一个职业的人在力不从心的时候都可以选择停下来，这才是国家最人性的安排。

　　帖子的最后，老朱送给所有将大国工匠，产业升级，国家战略挂在嘴边，支持初中分流的人们一张图片：