沈孝泉：美国从德撤军，触及欧洲防务的敏感神经

　　美国总统特朗普6月15日确认，美国将把驻德美军人数将从现在的3.45万减至2.5万。美国媒体此前报道称，特朗普已批准一项计划，永久撤出驻扎在德国的约9500名美军，使驻德美军总数降至不超过2.5万人

6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net

。在未同欧洲盟友进行磋商的情况下，特朗普单方面从德国部分撤军，刺激了欧洲安全防务的敏感神经，同时也造成欧美结盟关系产生裂痕。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　特朗普向德国施加压力6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　路透社报道，一名知情官员表示，美方去年9月着手撤军计划，最近敲定细节：从德国撤走的美军，其中部分将被部署到波兰等盟国，其余人回国。这名官员称，撤军的原因是：北约防务开支增加，“不再需要这么多美军留在德国”，与特朗普和德国总理默克尔的“紧张关系”无关。但分析人士认为，特朗普此举旨在向德国政府施压，并借此敦促美国其他军事盟友“按美国的指示办事”。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　美国外交关系委员会智库的戈登说:“这一举措肯定会在（美国）国会遭到两党强烈反对，因此任何实际行动都有可能被大大推迟，甚至不会付诸实施。”“此举将进一步削弱盟国对北约和美国防务保障的信心。”美国国会众议员利兹·切尼也批评称，这是一个“很危险的误导的政策”。如果美国放弃盟友，撤出军队，回缩到美国境内，将危及美国的立国之本以及安全依靠。美国此举招致德国政界人士的批评，德国基民盟成员瓦德弗在一份声明中称：“这些（撤军）计划再次表明，特朗普政府无视领导力的核心要素：盟国伙伴应参与决策过程。”6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　欧美结盟关系裂痕扩大6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　美国决定从德国撤军是特朗普对北约立场的符合逻辑的选择，也是跨大西洋关系下滑的必然结果。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　欧美结盟关系由来已久。二战结束后，形成了以美国为首的西方阵营与以苏联为首的东方阵营两大集团的对峙。成立于1949年的北约作为西方国家的政治军事组织，与苏联东欧国家的华约组织长期对抗，形成了二战后持续40多年的冷战局面。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　在北约框架下，美国和西欧国家形成了军事结盟关系。面对东方阵营的“威胁”，美国作为西方盟主，承担着对欧洲盟国安全的保护责任。依据北大西洋公约的“第五条款”，任何一个成员国如果遭遇外部侵略

6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net

，北约作为整体有义务进行军事干预。由于北约内部美国同欧洲国家力量的悬殊，因此，美国把北约视为控制和操纵欧洲的工具，把欧洲视为对美国言听计从的“小伙计”。因此，欧美结盟远非平等的伙伴关系。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　特朗普一上台便竭力贬低北约的作用，抱怨美国承担过多的财政负担，要求各成员国的国防军费开支达到本国国民生产总值的2%的标准。现在达标的只有9个国家，法德等大国均未达标，法国是1.84%，德国是1.38%。特朗普还表示，他对北约加强同欧洲战略合作与磋商毫无兴趣。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　在北约中地位特殊的是德国，由于德国是二战的战败国的历史原因，德国在安全方面更加依赖美国。冷战期间，驻德美军曾多达23.5万人，此后逐渐减少。德国拥有美军第二大海外军事基地群，仅次于日本。美军九大联合作战司令部中的欧洲、非洲司令部，总部都设在德国斯图加特帕奇军营。美军在德国部署有核弹头。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　特朗普上台后，与德国的关系始终紧张。在特朗普压力下，德国做出让步，决定增加交纳北约组织运作费用的比重，德国和美国交纳的份额各自占总额的16%。也就是

6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net

说美国的比重从现在的22%下降到16%。但是，特朗普和默克尔的冲突并没有消除，默克尔曾警告说，欧洲在安全问题上依靠美国的日子一去不复返了。美国这次从德国撤军就是对德国的一个报复。据报道，特朗普在白宫对记者说，“我们在保护德国，而他们却拖欠债务。这说不通。”他还威胁说，如果德国不增加其军费，美国将把其驻军全部撤走。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　德国总理默克尔对特朗普的撤军决定表示强烈不满，她决定拒绝特朗普的邀请，不参加在美国举行的七国集团首脑会议。德国政府发言人赛贝特5月30日在柏林表示，鉴于当前新冠疫情，德国总理默克尔不会前往美国参加七国集团峰会。赛贝特同时表示，默克尔会持续关注疫情发展，以重新评估形势。今年七国集团峰会由美国主办，原计划于6月在马里兰州总统度假地戴维营及白宫举行。默克尔6月20日在一场记者会上表示，无论此次峰会以何种形式举行，她都会为多边主义而奋斗。此后，特朗普不得不宣布推迟峰会至9月本届联大前后举行。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　法国力主欧洲自主防务6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　法国外交部长勒德里昂近日发表书面谈话时说，美国正式撤军的决定说明，“时代的发展迫使我们欧洲人彰显战略自主权，以保护我们的自身安全。近几年来，我们实现了很多进步。我们已经开始在欧盟内部进行防务整合，以实现战略自主。”6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　驻德美军是美德两大北约盟友的粘合剂，也是美国同欧洲盟友的粘合剂，撤军的举动将进一步导致欧洲盟友担忧美国承诺的可靠性，也将动摇二战后的欧洲安全秩序。长期以来，法国力主建立欧洲自主防务，并为此做出不懈努力。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
　　从上世纪90年代初欧洲联盟诞生起，欧洲就确立了自主安全防务的未来目标，建立欧洲军队是题中应有之意。欧洲实行单一货币后，建立欧洲政治联盟提上日程，《里斯本条约》把安全防务纳入其中。从那时起，欧洲防务计划就有步骤地推进。2016年，欧盟提出“欧洲防务行动计划”，设立每年50亿欧元的欧洲防务基金。2017年欧盟25个成员国签署防务领域“永久结构性合作”联合协议，开展17项防务合作项目。2018年法、德、比、英等10国先后签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺建立一支欧洲军事干预部队。法国总统马克龙2018年在一战结束百年纪念活动期间提出了欧洲建立自己军队的主张，去年的法国国庆节阅兵的主题就是“欧洲合作”，德国总理默克尔、比利时首相米歇尔、欧盟委员会主席容克等十多位欧洲领导人应邀出席阅兵式，十多架欧洲各国战机参加空中阅兵。这显示了欧盟各国在欧洲安全问题上“脱美自主”的愿望和决心。马克龙在讲话中指出，欧洲防务是法国政府优先处理的重大事务之一。特朗普决定从德国部分撤军，进一步证明欧洲建立自主防务联盟的紧迫性。6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net
6XJ豪仕阅读网https://www.haoz.net