放弃部署陆基“宙斯盾”令日美同盟蒙尘
来源 东京陈洋观察
本文刊载于6月18日 Global Times
据《产经新闻》16日报道，日本防卫大臣河野太郎（Kono Taro）当天在国会接受质询时，再次就放弃部署陆基“宙斯盾”反导系统向国民致歉。此前一天，河野在记者会上正式宣布由于资金和技术原因，决定放弃部署。对于日本政府放弃部署陆基“宙斯盾”，日本执政党内部和在野党均有不满声音，认为决策过程不透明，要求首相安倍晋三予以解释。安倍政权此前在引进陆基“宙斯盾”问题上态度积极，如今突然宣布放弃部署，无疑将对日美安保同盟造成影响。
日本政府此番放弃部署并非偶然，而是早有伏笔。2017年8月，在日美“2+2”会谈期间，日方向美国传达了引进陆基“宙斯盾”的意向；同年12月，日本政府通过内阁决议，正式决定引进两套总价约21亿5000万美元的陆基“宙斯盾”。此后，日本政府寻求将秋田县（Akita Prefecture）和山口县（Yamaguchi Prefecture）作为陆基“宙斯盾”的部署侯选地，但却遭到两地民众的强烈反对，时至今日也依然没有确定最终的部署地。此外，从2017年至今，日本国内舆论对于引进价格高昂的陆基“宙斯盾”一直存有质疑，特别是在朝鲜半岛局势总体趋稳的背景下，使得部署该反导系统的合理性愈发薄弱。因此，这些因素可以说为日本政府最终放弃部署陆基“宙斯盾”埋下了伏笔。
实际上，日本政府积极引进陆基“宙斯盾”，最主要的目的是拉拢讨好美国，确保日美安保同盟的稳定。自特朗普2017年上任以来，他曾多次就日美经贸赤字、日美安保同盟表达不满，要求日本更多地分担驻日美军经费等。为了确保日美安保同盟的稳定，满足特朗普的“美国优先”，安倍政权积极扩大对美进口、加强对美投资，同时大举购买美国制造的武器，如陆基“宙斯盾”、战斗机等，以此来消解日美经贸赤字。值得注意的是，安倍政权这样的做法确实起到了一定的效果，在过去几年，美国与其他盟国的关系起起伏伏，唯独与日本的同盟关系总体稳定，没有出现太大的动摇。对安倍政权来说，“爆买”美国算是一种“双赢”。
时下，日本政府突然放弃部署陆基“宙斯盾”，看似是日本的内政事务，但必然会对日美安保同盟造成冲击。首先，引进陆基“宙斯盾”是日美两国之间达成的正式交易，而日本方面突然宣布放弃，必然会降低美国对日本的政治信任度，这不利于今后日美两国的统一协调。其次，今年是美国大选年，而“经济利益”“美国制造”一直都是特朗普最为重视的，这不仅是其过去几年重要政绩，也是其重要的竞选筹码，如今日本方面突然宣布放弃，无疑伤了特朗普的面子，甚至不排除今后在其他国家或地区有类似的连锁反应。最后，与部署在韩国的“萨德”相比，陆基“宙斯盾”的防御范围更大、导弹射程更远，日本政府尽管反复强调部署陆基“宙斯盾”是出于国家安全考虑，但在日美安保同盟框架下，部署在日本境内的陆基“宙斯盾”显然会发挥监控中国、朝鲜和俄罗斯的作用，也就是构成美国亚太战略部署的一环。如今，日本政府突然宣布放弃，可以说是打乱了美国亚太战略部署，造成日美安保同盟步调不一致。当然，日本政府的举措从本质上反映出美国对盟友管控能力的下降。
2020年是作为日美安保同盟根基的《日美安全保障条约》签署60周年，从曾经的敌人到现在的盟友，日美两国携手走过60年确实不易。尽管在未来一定时期内，日美安保同盟还不至于崩溃，但日美之间亲密度的不断下降将成为一个趋势。以往，即使牺牲本国利益，日本对美国的任何要求也都会基本执行，而如今日本放弃部署美国的陆基宙斯盾只是一个非常微小的事情，但它却反映出日美安保同盟并不如想象般的那样稳固，日本开始不愿意当那个听候美国差遣、对美言听计从的“小兄弟”了。
本文刊载于6月18日Global Times
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