李显龙投书美国外交杂志：重压之下濒危的亚洲世纪！
作者：江平舟 新加坡虽然被台湾人嘲笑为鼻屎小国，但却是个极会钻营，政治敏感性极高的国家。 小国的生存之道，讲白了就是别成为大国的炮灰，最好是两面逢源，两头讨好。 但目前的地缘政治形势已越来越让新加坡感到危机，那个可以让新加坡良好向上发展的国际局势，正迅速远离。 基于国家的根本利益新加坡总理最近频频在国际上展现能见度，希望那个能让小国从中牟利的时代，远去的别那么快。 李显龙投书美国最重要的，同时也是世界最知名的外交杂志(Foreign Affairs)，该杂志由美国重要智库“外交关系协会主办”，在国际政治领域影响颇大。 而且李显龙的投书篇幅很长，我是很少见到作为一国领袖，会去投这么长的文章，可见新加坡对于目前混沌不明的国际局势的担忧。 我们就一起来看看李显龙这篇投书到底讲了什么，他在害怕什么，以及希望什么。 一，中美两国共同创造了亚洲世纪 李显龙首先夸赞亚洲世纪的崛起，是中美两国合作的功劳（下文所有蓝色字体的，都是李显龙的原话） 在中国改革开放的几十年里，亚洲取得了非凡的经济成就，今天的亚洲是世界上成长最快的地区，并且亚洲的经济规模将超越世界其他经济体的总和。 亚洲崛起的这一状况，是19世纪以来从未出现过的。 但亚洲之所以繁荣，是依靠着二战后维持着“美国统治下的和平”（Pax Americana），提供的良好战略环境。 美国统治下的和平，分为两个阶段： 第一阶段是1945-1970年，美苏两大集团在全世界争夺影响力，此时的中苏两国经济是内向的封闭的，与其他亚洲国家联系甚少。 但与此同时，亚洲其他地区的自由市场经济正蓬勃发展，先是日本，跟着是新加坡，韩国以及台湾地区。 美国统治下的和平的第二阶段，是中美恢复邦交，中国开始改革开放，中国经济的腾飞，经济壁垒逐步消除，国际贸易迅速增加。 在过去亚洲国家一直把美国和其他发达国家视为重要经济伙伴，但中国崛起后，中国逐渐成为亚洲区域内最大也最重要的经济伙伴，中国的贸易和整个亚洲经济捆绑在一起，供应链也紧密相连。 李显龙的意思是：中国腾飞的作用不可忽视，但这一切也都是建立在“美式和平”的大框架下的，如果没有美国统治下的“和平环境”，那不管是中国崛起，还是亚洲崛起，都不可能发生。 李显龙接受中国崛起，但更夸赞美国。 李显龙跟着描述道：几十年来中国都没有能力挑战美国的主导地位，中国也没有试图这样做，中国在和亚洲国家建立良好经济关系的同时，也和美国保持着着紧密而牢固的联系。 中国也是美国所创造的“和平亚洲”大环境的受益者，与此同时亚洲内部也通过“东盟组织”，加强区域间的合作。 中国充分参加着东盟合作进程，中国领导每年都会到访至少一个东盟国家，与东盟领导人会面，阐述中国对东盟的看法，并且提出远大的合作建议。 其中当然包括“一带一路建设”和“亚投行建设”，中国正在增加他的影响力。 但是东盟是一个开放性的区域组织，中国并不拥有绝对的影响力，美国也是这里的参与者。 美国通过《亚洲再保证倡议法》和《善用投资促进发展法》等倡议，巩固区域安全，加强他的经济参与度。 同时东盟还和欧盟，印度等有良好的对话机制，促进东盟成员在国际上的利益空间。 在李显龙眼中，亚洲的繁荣源自于三点： 1，美国老大哥维护着整体的和平环境 2，腾飞的中国加强着区域的经济发展 3，开放的东盟巩固了亚洲的多边合作 是这三点，让亚洲成为几十年来全世界发展最快的大洲。 但是，接下去李显龙笔锋一转，展露出深深的担忧。 二，中美，回不去了 亚洲和平繁荣的基础，即“美国统治下的和平”，这个战略根基已经发生根本转变。 中国的成就，伴随着他的大国经济、科技能力，地区影响力都成倍的增长，中国已经大到美国难以忽视。 而作为世界老大的美国，全方位的重新评估其宏观战略方针，华盛顿正重新反思美国在区域战略中所应该扮演的角色。 美国是要继续承担维护国际和平的重任，还是转而采取特朗普式的“美国优先”路线来维系自身利益？ 美中都面临着重大抉择，美国必须选择要把中国视为美国威胁，并尽一切可能的遏制中国，还是承认中国的崛起呢？ 目前来看特朗普政府选择的是前者，但如果后面的美国政府要选择承认中国本身就是一个大国的话，那美国就必须制定全新的与中国交往的方法。 尽可能促进合作与良性竞争，而不让中美竞争伤害了亚洲整体区域关系。 最理想的情况是，中美竞争在一个能商定的多边框架进行，并且采用该框架的规则和准则。 李显龙非常害怕这么一幕出现，就是中美两国站在各自的两扇门前，都面无表情的看着李显龙，看他会选择走进哪扇门。 是中国的门，还是美国的门 李显龙最怕看到这一幕，他谁的门也不想踏入。 他想要的是，在一个更大的国际组织框架内，容纳进中美两国，让中美两国在这个大框架里进行合作，甚至是分歧处理。 但李显龙可能想的太好了，首先美国越来越多的政客认为，对中国的外交接触越来越失败，美国必须采取强硬手段来维护利益。 对中强硬，是越来越多美国政客的共识，我们不能假装看不见这点。 而对于中国来说，中国也是少有退路的，中国已经走在一条创建符合中国利益的新秩序之路上，虽然这条路不平坦，但已经走出去了，开弓没有回头箭。 尤其是在这一中华民族复兴的重大时刻，中国在经历了过去的百年软弱和屈辱后，已经下了决心要展现出古老文明正复兴崛起的雄心。 中国的这个雄心和决心，也已经不可能后退了。 这样讲吧，李显龙想要中美两国再像二三十年前一样理性的考量和处理中美双边关系，都几乎是不可能的了 中美，回不去了 现在的问题只是 中美，会离多远 三，小国忧虑的生存之道 在第三段中，李显龙认为： 过去的美国是慷慨的，美国极大造福了亚太地区，美国的慷慨源自于他根深蒂固的政治理想，那就是美国希望成为一个“光照诸国”的救世主形象。 美国在冷战时期建立了对抗苏联的堡垒，防止苏联势力侵蚀亚太地区，美国为该区域提供了巨大的资金、技术和人力支持，同时亚洲也为美国企业提供了庞大的市场和重要生产基地。 基于此美国在亚洲有三大坚定盟友（日韩澳），和多个长期友好合作伙伴，（泰国、新加坡、台湾地区等） 中国在亚太地区当然也有极为重大的利益，其中之一就是海上交通生命线，马六甲海峡和中国南海是中国的咽喉要道，中国想要建立符合自己利益的新秩序，就必须牢牢掌控这两块区域。 中国有一句话叫做，“太平洋够大，容得下中美两家” 但问题来了，这句话有两种解读 一种是，太平洋够大，可以容纳中美和平共处，让中美可以拥有重叠的朋友圈和伙伴圈。 第二种解读是，太平洋够大，可以一分为二，美国还是管好你们那边的太平洋，这边的太平洋就由我中国来管吧。 亚洲地区的安全归根结底还是要由亚洲人民来维护 现在的问题是，这两种解读，到底是哪一个？ 你觉得是哪一个？这很重要。 作为新加坡来说，那自然更倾向于第一种解读，太平洋够大，中美都可以拥有相互重叠的朋友圈。 如此一来，就能避免选边站的问题。 李显龙在提到一个没有美国的亚洲时，这么说： 美国的安保力量对亚太的和平至关重要。没有美国的统治，日本和韩国将考虑发展核武器（朝鲜已经有了） 而且日韩两国都是“核门槛国家”，想要造出核武器并不难 但幸运的是，这些事态发展仍然只是假设，但我们无法想象一个中，日，韩，朝都拥有核武器的时代。 那将是一个多么可怕的时代。 中国的经济和军事实力虽然在不断成长，但他还远没到能接替美国，承担“亚洲和平统治者”的角色 而且中国似乎也并不愿意去成为像美国这般去扮演“和平统治者”角色，这还不是能力问题，更是民族性问题。 中美的民族性区别很大。 中国无法取代美国成为“亚洲和平统治者”，同样的美国也几乎不可能取代中国，成为“亚洲经济领导者”。 美国无法取代中国对亚洲的经济发展贡献，美国自己国内如果不用中国制造的产品都是无法想象的。 由中国重度参与的全球供应链，串联起了亚洲大多数国家，他将亚洲各国紧密联系在一起，中国庞大的市场和规模，让中国成为大多数亚洲国家的最大贸易伙伴。 在经济上，大多数亚洲国家需要依靠的是中国，而不是美国。 基于这两大原因，没有亚洲国家想在中美之间选边站。 这是一个奇妙的却又让人不敢有丝毫懈怠的年代。 安全和经济，你说哪个重要，面包和水，少哪一样都会死 亚洲国家希望美国明白，如果在某个问题上我们选择了与中国促进关系，那绝不代表着要和美国作对。 同样的道理，如果在某个问题上我们选择了和美国走近，那也绝不意味着和中国作对。 这是希望中美两国能理解的亚洲生存之道。 这也是为什么有些亚洲国家一边响应着中国的“一带一路倡议”，一边呼应着美国的“印太战略”，这是亚洲小国在面对中美两大强权时的夹缝求生方式 四，小国的热切希望 最后一段，李显龙主要讲到了对未来的期望。 中美两国的战略选择将塑造新的秩序格局，对抗是最低级的手段，翻脸不需要任何智慧，只需要愚蠢的冲动 但相互合作才是对治国之道的真正考验 有能力的领袖合作，无能的领袖对抗 2020年的病毒大流行清晰的提醒我们，各国携手合作多么重要，唯有通过国际合作才能控制这场流行病，并减少全球经济伤害。 但不幸的是，病毒并没促成合作，反倒加剧对抗和不信任感。 在这一段里李显龙不能直接点名特朗普，但话里的意思是对美国现政府深深的不满。 显然李显龙是100%希望特朗普11月份快点下台滚蛋的。 特朗普的孤立主义，单边主义，退群主义，让一众小国颇为头疼，特朗普的特点还不是拉拢小国来一起对付中国，而是吞下所有利益，一点也不肯让利给小国 但这样指责美国老大哥的话，李显龙又怎么说得出口呢？ 李显龙这文章，满篇只写出两个字，焦虑 另外他写这文章的外交目的也是两个字，劝和 因焦虑而劝和 新加坡害怕中美之争殃及池鱼，他也害怕美国无法扮演那扮演了几十年的“亚洲和平统治者”。 新加坡想当和事佬，美国少找点事，中国也少说两句，中美难道就不能像过去一样缔造一个繁荣亚洲吗？ 美国管安全，中国管经济。 共同营造一个太平洋亚洲世纪的到来，难道不好吗？ 李显龙太害怕选边了，太希望中美两国发展出一个“新型共处模式”了。 虽然中美有矛盾但也有共同的利益啊，这些矛盾在亚洲大平的框架下协商，至少不会损害到亚洲国家的整体利益。 那么请问，有没有这样一种“中美新型共处模式”呢？ 李显龙希望有，新加坡希望有，大量不愿选边站的亚洲国家希望有。 李显龙这篇在“外交杂志”上的投书，当然是大声喊给美国听的，喊给美国那些上层的智库、幕僚，以及需要关心地缘政治的人听的。 但是李显龙的这篇投书会有用吗？ 基本没有用 虽然我不愿像台湾人一样称呼新加坡是鼻屎小国，但新加坡的影响力也确实有限。 中美摩擦至今，只越来越厉害，却不见缓和 李显龙想要当和事佬，想要发出有点用的呼声，那应该是下面这个方式 他至少需要喊上日本安倍晋三、韩国文在寅、印尼佐科维、泰国巴育、马来西亚穆希丁等等一票亚洲领袖。 需要这些亚洲国家的领袖们，全都像李显龙一样充满了对未来的焦虑，然后共同表态发声，发表一份亚洲国家联合声明，联合所有亚洲国家力量，促进“中美新型共处模式”的诞生。 只有大多数亚洲国家全都联合起来，一同发声，才有力量，也才有可能（也只是有可能），让中美竞争在一个能商定的多边框架进行，而不是逼迫小国去选边站 与其喊话中美，不如呼吁全亚洲的小国联合起来，作用更大。 毕竟有一个现成的东盟框架在那边，他也良好运转了那么多年。 而且命运永远应该掌握在自己手中，靠着祈求中美，那个繁荣新加坡的时代，永远不会再来了。
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