中国企业家应如何解读中央经济工作会议精神？

作者： 明叔
来源公众号：明叔杂谈
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2021年12月8日-10日，一年一度的中央经济工作会议召开。

这次中央经济工作会议，不仅对过去一年的经济工作进行了总结、对当前经济形势进行了分析、对明年经济工作进行了安排，还特别结合过去一段时间以来，普通民众、企业家群体、舆论关注的问题，进行了回应。

这是解读今年中央经济工作会议精神与往年存在明显不同的地方。

过去一段时间以来，针对国家出台加强对互联网行业监管、提出共同富裕等做法，企业家群体在对国家大政方针和政策初衷表示认同的基础上，对于当前社会舆论当中出现的一些苗头也感到有些担心，甚至是忧虑。

比如，企业家到底是不是资本家？社会主义市场经济到底如何看待资本？共同富裕的正确路径到底是什么？

这次中央经济工作会议，对于这些舆论关心、带有一定敏感性的问题，给出了权威的、具体的、明确的回应，对于消除企业家群体的疑虑、对于避免社会上一些错误思潮抬头，都有很强的正面意义。

以下是我对这次中央经济工作会议精神的10点理解，一家之言，仅供参考：

1）对于中国的企业家，特别是民营企业家来说，当前非常关心的一个问题是国家对资本的定性问题。这次中央经济工作会议“罕见”地以较大篇幅对资本问题做了深入分析和明确界定，值得一读。会议明确提出，“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

2）对于企业家来说，通过这段高度浓缩、凝练的文字，至少可以得到两个基本结：第一，从不断提高治国理政能力的角度来看，国家正在加深对资本及其内在规律的理解和认识，并在此基础上，提出了对资本应该秉持“一分为二”的科学态度。简单来说，就是既要发挥资本的积极作用，又要有效控制其消极作用。当前，对互联网行业加强监管、在房地产市场“排雷”等，并不是要否定资本在推动国家经济发展、科技创新、社会进步中的积极作用，主要还是希望建立一个新的监管常态，做到趋利避害。对于最近一段时间争议比较多的“资本家”话题，本次中央经济工作会议并没有提及。整体来说，在社会主义市场经济条件下，不宜动辄给企业家扣上“资本家”这个带有严重意识形态色彩的帽子。只要企业家坚持爱国的立场，坚守本分，合法经营，体现社会责任感，依然是新时代的一个非常重要的积极因素。

3）第二个结论是，国家层面再次重申了“两个毫不动摇”，即“要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在当前中国社会，无论是国有企业，还是民营企业，在现阶段都有各自的定位和角色，既不要盲目否定国有企业，将国有企业与垄断、低效联系，进行污名化；也不要盲目否定民营企业，对民营企业和企业家搞污名化。一个基本的处理原则还是市场化和法治化，要去“原罪化”。对于各种所有制形式的企业，好坏的判断标准还是在“三个有利于”——是否有利于解放和发展生产力，是否有利于提高民众的生活水平，是否有利于增强中国的综合国力。

4）从国家决策层面上看，当前中国社会根本不存在所谓的“路线之争”，改革开放仍是中国全社会共同支持的最大公约数。但改革开放42年来，中国社会确实积累了一些新问题、新矛盾，利益主体跟家多元、利益诉求更加多样化，在这种背景下，当前中国社会思潮中出现了部分“反企业家”、“反资本”的声音和情绪。与此同时，一些自媒体片面理解和解读国家政策，也对这些非理性声音起到了推波助澜的作用。特别是在国家三番五次不断重申“两个毫不动摇”的情况下，一些民营企业家依然存在某些顾虑，可能跟当前自媒体舆论传递的某些极端、片面思想有关。后续在这方面，既需要权威媒体加强正面引导，也需要及时对错误的观点进行纠正、纠偏。

5）对于“共同富裕”，这次中央经济工作会议也再次重申了国家层面的导向，提出“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。”总体来说，要实现共同富裕，关键还是要靠高质量发展，在做大蛋糕的基础上，通过合理的、科学的制度安排，通过二次分配、三次分配，分好蛋糕，让民众从经济发展中得到更大的获得感，让经济发展更具包容性。两极分化是当前世界各国面临的共同挑战，特别是美国，由于贫富分化加大，产生了政治极化、民粹抬头等问题，对中国来说也是一个警示。中国在实现共同富裕上，拥有很好的制度优势，中国的施政、决策，强调的是“以人民为中心”、实事求是，一个强有力、有高度使命感的中央政府，可以避免像美国那样受到利益集团的掣肘。可以明确地说，在中国实现共同富裕，绝对不靠“劫富济贫”。对于中国的企业家群体来说，只要坚持爱国立场，坚持合法经营，坚持体现社会责任感，在此基础上，也无需担心。企业家群体踏踏实实做好企业，依然是国家乐于看到、希望鼓励的方向。

6）对房地产的调控会更加精准，不会盲目打压房地产行业。“房住不炒”的总体政策取向不会发生改变，对类似恒大这种盲目扩张、缺乏审慎经营精神的房地产企业，会采取渐进式的排雷方式，对于其他经营比较稳健的房地产企业，其合理的融资需求仍会得到保证。房地产市场调控，放在全世界各国的经济治理中，都是一个难题，这里面有导向的问题，也有精准施策的问题。整体来说，既要避免房地产畸形发展带来各种社会问题、积累各种金融风险，也不能扼杀房地产行业正常发展的活力，要避免在解决老问题的同时产生新的问题和风险。

7）在“碳达峰、碳中和”问题上，这次会议也强调要稳妥把握，不能想着“毕其功于一役”，也要避免脱离发展实际，包括现阶段对煤炭在中国能源结构中的作用要有更全面、更实事求是的理解等。另外，今年全国一些地方出现拉闸限电，甚至严重影响到居民生活，造成很不好的反响。这些问题预计将在明年的经济工作中都会得到纠正。“碳达峰、碳中和”要稳步推进，不会搞“运动式”减排。

8）这次中央经济工作会议对中国经济面临挑战的分析非常直接，认为存在“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。在此基础上，提出了明年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。已经有媒体总结，会议通稿中提到“稳”字的地方多达20多处。从这里可以发现，明年宏观调控肯定会朝着稳定经济发展势头、适度刺激经济增长的方向发展，与今年会有不同。前不久，央行降准，可以说政策已经开始提前布局了。

9）2022年，对于中国是一个特殊的年份，年初有北京冬奥会，年底前有二十大。会议提出，“明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。”对于企业家来说，需要有大局观、讲政治，为创造良好的经济环境、社会环境、政治环境贡献自己的力量，特别是要减少和避免企业经营负溢出性对大局的不利影响。

10）整体来说，这次中央经济工作会议回应了过去一段时间舆论中的一些敏感问题，对于企业家来说，通过深入学习和理解中央经济工作会议的精神，可以丢掉思想包袱、轻装上阵。在现阶段，企业家只要坚持爱国的基本立场，坚持合法经营，坚持履行社会责任，就没有什么好担心的。民营企业和民营企业家在激发市场活力、创造就业、缴纳税收方面的作用依然得到了广泛认可。对于有条件的大企业来说，还应该加大研发投入，参与到稳定供应链、强化供应链，解决卡脖子问题的大潮中，为国家做出更大的贡献。

最后，这次中央经济工作会议对各级党委和政府、领导干部提出了新的要求——“为党分忧、为国尽责、为民奉献”。从某种程度上来说，这也是企业家应该考虑的方向。

对于领导干部，这次会议提出了非常有针对性的要求——“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持‘三严三实’，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。”

这些表述都有所指，都有很强的针对性，本质上还是要求不断提高治国理政的能力。

进入21世纪第三个十年，中国面临的国内外形势都在发生复杂、深刻的变化，中国改革、发展、稳定的任务更加艰巨。

此时此刻，企业家作为一个中国社会的一个特殊群体，需要加强政治学习，提升对宏观政策的理解力，并不断提高政治站位，主动投身到新时代建设的大局中去，发挥企业和企业家的优势，去解决问题、创造价值，去约束企业经济中产生的负溢出性。

与此同时，中国全社会还是要继续坚持创造尊重企业家、鼓励企业发展的大氛围，让企业家得以安心搞生产、抓管理、创效益。

当下中国，仍需坚持以经济建设为中心，而企业家在推动经济发展中的作用不可替代。