吴鹏飞：安阳狗咬人的狗主人，应不应该开除党籍

　　23日，河南省安阳市对“狗咬人”事件责任单位和责任人作出处理决定。这个决定，猛一看十分让人振奋，通报批评了四家单位，处分问责了一批官员，对当事人进行了似乎很严厉的处罚。但仔细品味，大家感觉有些失望。我们一起来看看处理决定。

　　通报指出，安阳市委、市政府责令安阳市城市管理局、市市场监管局、市公安局文峰分局、文峰区中华路街道办事处四个单位作出深刻检查，并在全市通报批评。吴鹏飞点评：这个决定说明安阳市委、市政府态度是严肃的，认真的。但是具体

落实处理的人员打了折扣。

　　通报说，经核查，涉事的两只犬经过训练和芯片植入，中国工作犬管理协会为其颁发了《犬注册登记证》，但该协会介绍，该证不能作为认定工作犬的充分依据。目前，安阳市城市管理局已对涉事犬只进行收容，并注销了涉事犬只的《养犬登记证》。

　　吴鹏飞点评：这一段文字很奇怪，也很高明，把外行和老百姓几乎可以绕晕。我们要强调一点，事件中的两条狗，是禁止个人豢养的大型犬，这种不合法养狗导致的伤人案，与合法养狗伤人案，性质是完全不同的。这好比有驾照开车撞了人与没有驾照撞了人相类似。

　　按说调查人员首先要从狗不合法着手追查下去，结果他们在这里故意说此狗主人有某协会（注意这是个社团组织）颁发的《犬注册登记证》，外行人不知道，这个证毫无法律效力，和这个狗是否合法一毛钱的关系都没有，在这里提这个东西，就是一种障眼法。

　　而且还煞有介事地说，此证不能作为认定工作犬的充分条件。我可以告诉大家，这个证，既不能作为工作犬、也不能作为私人犬合法的凭证，调查报告上这样说，就是想给人一种印象，好像此狗还有那么一点合法性，只是不够充分罢了。读者品出来味道没有？

　　安阳是殷墟的所

在地，是甲骨文出土地，是汉字的故乡，地下3300年以前的发明文字的老祖宗如果知道有这样的后辈子孙安阳人，这样玩弄文字，我估计他们会气得吐血。报告做够铺垫后，话锋一转，涉事犬收容，那个走关系由公安部门枉法办理的《养犬登记证》收走了事。

　　其实，普通人不知道，此证非彼证。某协会的证是一张废纸，但公安部门颁发的《养犬登记证》却是有法律效力的证书。问题是，公安局里面是谁狗胆包天，给违法养狗的狗主人办了合法手续？违法办证者，比持证养狗的狗主人，罪责一点也不轻，可在这里却一笔带过了。

　　通报说，同时，安阳正组织对全市烈性犬、大型犬进

行全面排查整治，确保不再发生类似问题。吴鹏飞点评：这又是高明的障眼法。表面看似乎态度积极，措施严谨，在回应群众的关切。实际上是在转移注意力，只有白痴才认为，老百姓现在关注的焦点是杜绝狗咬人。

　　老百姓问的是，是谁违法给这种大型犬办了合法证件？是谁有这么大的胆子自己的实际上不合法养的狗咬了人，两个月拒不承认，拒不露面，还要反告被咬者，省电视台作了9期节目也无动于衷？这个狗主人作为公务人员的上级是聋了还是瞎了？通报统统没有回答。

　　通报又说，工作组核查发现，10月9日，在安阳市市场监管综合行政执法支队门前发生的冲突中，有人携带的伸缩棍贴有警用标志，但为非警用制式装备。有关部门已对伸缩棍携带者作出警告处罚，并依法没收伸缩棍。

　　吴鹏飞点评，群众被狗咬伤了，到狗主人单位反映问题，该局里，居然冲出几个彪形大汉要动武。是哪个狗胆包天的官员，敢于下令对于合法造访的毫无过错的人民群众如何动手的？是谁的命令，这几条大汉是什么人，临时工？正式工？他们如何处罚处理？没有说。

　　仅仅是煞有介事说，他们手持的警棍不合法，已经收缴。是谁让他们非法持有警用器械的？不知道。看到这段文字，简直把人都笑死了。这报告的撰写人也是胆大包天，全国瞩目，省里关注，市里严命，就是为了查出真相，你们竟然如此瞒天过海，侮辱全国人的智商。

　　通报说，关于网上反映的李小迎涉嫌诈骗“百万”问题，工作组已责成安阳市委政法委牵头，组织市政法单位和殷都区公安局、检察院对该案件进行复核。吴鹏飞点评，这里的工作组可以责成市政法委如何如何，可见级别很高，我们寄希望于工作组，盯紧这项工作。

　　通报说，给予事件当事人、安阳市市场监管综合行政执法支队、正科级稽查专员王新刚党内严重警告、撤职处分，并调离执法岗位。吴鹏飞点评；这是最不可接受的一个结果。这个处分可以说是对王某的公然包庇。你们看，党籍保留、职级没动，只是不再当稽查员而已。

　　也就是暂避风头，另有任用。读者朋友们，《中国共产党纪律条例》第一百三十七条规定，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

　　第一百三十八条规定，有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。王新刚比照这两条，完全应该开除党籍。王某违反社会公德，激起全国人民公愤，导致安阳市动用纪检监察大量人力物力，情节之严重，开除两次都够。

　　党的纪律条例第十三条规定，党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的，依照规定。根据以上纪律规定，对王新刚的合情合理合规处罚，应该是：

　　开除党籍。撤销正科级职级。调离执法工作岗位。可是，我们的调查组却选择了保护、包庇王新刚。广大读者都很好奇，王新刚到底有什么样的关系背景，安阳市到底有什么样的官场生态，在这里，一切好像都与人们想象的不同，和人们以为的不同。

　　通报最后说：此外，安阳成立了作风督导检查组，由市纪委监委牵头，在全市开展明察暗访，对于发现的作风问题，发现一起处理一起通报一起。吴鹏飞点评：这个报告撰写者真是太极高手，这段话是什意思，难道这不是常规工作？难道因为狗咬人要建立特别纠风机制？

　　这是典型的唬人的话。眼鼻子底下的问题不解决，还说什么明察暗访？狗胆包天的不良警察给非法养狗办了合法证件，狗胆包天的检察官敢于压着刑事案件8年不办，狗胆包天的监督局官员敢于派彪形大汉手持非法警棍对毫无过错的正常反映问题的老百姓动武，

　　狗胆包天的小科长敢于狗咬人后拒不承认，拒不道歉，还要反咬诬告被咬老人，狗胆包天的监督局主管、分管领导，在电视台9篇报道下安之若素，视人民利益受损为无物，狗胆包天的某些人员在市委雷霆之怒下，还敢行包庇之实。安阳，到底还有没有王法？

　　这些明白摆着的问题，眼皮子底下的问题不面对，不正视，不解决，却奢谈神明察暗访，发现一起处理一起通报一起，这不是滑天下之大稽吗？这些调查人员，是低级红高级黑，看似尽心尽力，实际上是在敷衍塞责，暗售其私，在给安阳，给安阳市委、市政府添乱抹黑啊。

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