中美发表联合宣言，这是谁给谁挖坑？

原创：占豪
来源公众号：占豪
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中美竟然联手了，在中美博弈如此激烈的当下，是不是很意外？

据央视总台报道，11月10日，中国和美国在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方赞赏迄今为止开展的工作，承诺继续共同努力，并与各方一道，加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上，采取强化的气候行动，有效应对气候危机。双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，推动两国气候变化合作和多边进程。

有道是新闻越短事越大，这则新闻不长，其蕴含的信息和信号却决定了这是一件大事，是一件非常值得关注和解读的大事。包括美国媒体都认为，中美的联合宣言很重磅、很罕见。

有人认为，中美在气联合国气候变化大会上发布的联合宣言，可能有助于中美缓和在台海的关系。在这里，占豪（微信公众号：占豪）要明确一下自己的观点：中美不可能因为发布关于气候行动的联合宣言而缓和在台海的局势，也不会因此改善两国的战略分歧，对此我们务必要有清醒的认识。

中美在战略路线上的分歧是结构性的，是靠谈判完全无法调和的。原因很简单，美国认为中国挑战了其最根本的利益——霸权，必须摁住中国的发展进程才能维持美国霸权是美国精英层的共识，而且他们认为自己能摁住中国的时间已经不多了，因此美国政府无论换了谁，都会打压遏制中国，而且都会不遗余力。那些对拜登政府上台后有期待的人，现在愿望都落空了。

美国打压遏制中国，现在手里的牌并不多，“台湾牌”是现在拜登政府最重要的牌，在这种情况下，美国怎么可能因为气候行动的联合宣言而缓和台海的关系呢？中美发表关于气候行动的联合宣言，和美国打压遏制中国是完全不同层面的事情，可以毫不夸张地说，台海局势只会越来越紧张，不可能有什么实质性的缓和空间。

另外大家也应该看到了，刚刚美国议员乘坐美军的行政机还在访问台湾，其目的就是要和台湾当局进一步勾连，然后展开进一步打压中国的行动。这一切都证明了，中美关于气候行动的联合宣言，与台海没有任何关系，不会对台海局势带来任何有利影响，我们务必要客观冷静。

那么，中美在联合国气候大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》的重要性在哪里呢？中美又为什么会签署这样的宣言呢？

占豪在前几天《我们熟睡时发生一件大事，这几个中国人正在据理力争！》和《真正的较量！关乎中国国运》中对气候峰会对中国乃至全人类的意义做了详细分析，这里不再赘述。有一点我们需要强调，那就是围绕气候峰会的博弈，就是未来全球政治经济游戏规则的博弈，所以最终气候峰会博弈出来的结果，就是未来数十年乃至上百年的全球政治经济游戏规则。如果不能拿到这次大博弈中规则的制定权，那就不可能拿到世界规则的制定权。各国围绕气候变化所进行的博弈，背后都是实质性的国家利益。

这些利益，一方面是眼前可以预期到的实际利益，譬如发展中国家与欠发达国家用排放权来换取发达国家的发展资金与技术转移的补偿；另一方面，就是未来数十年乃至上百年的规则利益。

发展中国家和欠发达国家，是希望通过这种新的规则制定获得发展的机遇，即发达国家的资金和技术，否则很多发展中国家和欠发达国家发展的机会迫于资金和技术的短缺会很少，经济发展不好也就谈不上什么排放了，就是有排放权没有发展机会依然没用；对发达国家而言，他们是希望尽量付出更少的资金和技术，换来全球未来在新规则方面的“共识”，从而让这种“共识”变成国际法，并最终通过法律的形式，把西方发达国家处于世界经济链条顶端的格局给固定下来，这样发达国家就可以长期获得规则带来的持续利益。

由此我们可以看得出来，一百多个国家在气候大会上本质是各取所需，至于碳排放到底对气候影响多大反而是次要的了。现在，碳排放会引起全球气候变暖已经是共识，没什么讨论空间了。

那么，中美为什么又会签署这样的联合宣言呢？

答案很简单，这符合中美的共同利益。中美在气候上有什么共同利益？答案是，美国是全球最大的发达国家，中国是全球最大的发展中国家，中美两国的国力已经非常接近，在这种情况下，中美在彼此阵营都是具有一言九鼎的重量级话语权，美国只要和中国达成一致意见，那么相当于与发展中国家达成了一半的意见，反过来对中国而言也一样。

这就是为什么在气候问题上美国总和中国沟通而很少与自己盟友或其他发展中国家沟通的原因，美国很清楚，关于下一步气候上的全球行动，中美达成一致意见是最核心的意见。对中国来说，美国是全球第一强国，中美达成一致意见本身就是制定全球未来的政治经济游戏规则，这是进程的一部分，而美国要和中国谈这件事本身，也证明了中国的实力和地位。

所以，我们不要小看这是中美两国的联合宣言，实际上却是全球未来政治经济游戏规则制定中很重要的一步。

可能有人说，美国人没信誉，就是达成了协议他也不遵守或打折扣。对中国来说，这又有什么不好呢？丢信誉、失人心的又不是中国，美国失去信誉和人心对中国又有什么不好呢？而且，一旦中美确立了规则的基调，那么这个基调的合法性就确立了，中国只要按照这个基调就能反过来要求美国，美国做不到中国就能据此去和更多国家一起推进事情的发展，如此岂不是美国的朋友会越来越少，而中国的朋友会越来越多？

所以，中国才不怕美国人没信用。美国有信用，中国作为最大的发展中国家，就可以领导发展中国家一起发展并要求美国为首的发达国家负责任；反过来，美国没信用，这些国家会更加依赖中国，中国就可以拉上更多发展中国家声讨美国。

因此，中美签署联合宣言本质上是为气候大会上下一步的行动规则定调，这个定调既符合中美的共同利益，也符合全球的共同利益，因为大家有了共识才能合作推动发展。中美在气候大会上的这份宣言，对全人类来说都有非常重要的意义，当然对中美来说也意义非凡。

这件事，如果美国只是想稳住中国和发展中国家，先建立所谓法治体系再说，最终不兑现相关的承诺，只是想拖时间，那中国也不怕，因为中国发展太快了，时间在中国这边。对美国来说，最大的压力其实并非来自中国，而是来自盟友。

在西方发达国家当中，德国、法国都想左右未来的规则，这就是为什么上次德国总理默克尔和法国总统马克龙先后就气候问题与中国最高领导人电话沟通的根本原因，美国担心中国率先与欧洲达成协议，这会对美国在未来规则中的话语权后产生分流。

也正是基于这样的原因，美国才一方面指责中国、联合盟友，一方面又与中国发布了关于气候行动的联合宣言。这一切，某种程度上都是套路，否则美国有可能被德国或法国抢了先，拜登可不想看到这样的结果。

德国和法国看到中美的联合宣言后，估计会觉得大哥又坑了他们！