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瑞丽，确实难！

作者 :瑶瑶酱 2021-10-30 06:57:51 审稿人 : admin

来源微信公众号：补壹刀
已获转载授权

执笔/刀剑笑、叨叨姐&鸽子叨



“瑞丽符合条件学校11月5日起复学”“瑞丽划定疫情防控缓冲区”“偷渡人员瑞丽排队回国”……围绕瑞丽的话题，这两天频繁出现在热搜上。


对瑞丽的这一轮最新关注，始于瑞丽市原副市长戴荣里的一篇文章。


昨天，戴荣里在个人微信公众号上发布《瑞丽需要祖国的关爱》一文，呼吁全国人民关注瑞丽的情况。


紧接着，瑞丽市长、市委书记先后就这篇文章以及瑞丽当前的抗疫情况作出回应，这反而引发网上新一轮热议。


有一些了解情况的网友再次反映当地生活面临种种困难，呼吁外界“援助”，言语之中，带着对当地抗疫工作的质疑。也有人说，瑞丽作为与缅甸三边接壤的边防城市，抗疫工作具有特殊性。


瑞丽种种严格抗疫举措，可以说，也是为了云南全省和整个国家的平安。


那么，瑞丽当前的情况到底怎样啦，存在哪些困难？是否需要外界更多援助？


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我在瑞丽的一位朋友李先生说，当地“封城”已经陆续持续7个多月，依靠日常经营活动或打工维持生计的群体，收入和生活受到很大影响。玉石和其他主要生意都做不了，边贸也都基本停了，当地饭店、超市等因防疫要求而被严控甚至暂时关闭。一些抵边村落的农民，地也种不了。

瑞丽封城7个多月，是从3月30日那波疫情算起。虽然中间偶有解封，但接着连续4波反复，又使当地不得不一次次恢复管控。用李先生的话说，短时间还能坚持，这么长时间封闭，大家难免会有情绪。

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两个“没有”，来得并不容易。

从去年9月，在这座面积不足1000平方公里的边陲小城里，接连爆发5次疫情，4次封城。

瑞丽作为中国对缅甸最大的内陆通商口岸，同时也是如今客运量最多的口岸，就像之前的林先生谈到的，频繁的偷渡和电信诈骗犯回国自首给瑞丽抗疫带来极大挑战。

瑞丽市常务副市长尹忠德在新闻发布会上证实，“近期以来，瑞丽零星散发的病例大多发生在抵边区域，抓获的偷越国（边）境人员中已检出多例阳性。”

副市长杨谋给出了关于境外回流人员染疫的具体数据：“境外回流人员持续输入病例，近期检出阳性率持续在20%以上，7月份以来，在境外回流人员中检测出716例新冠阳性患者。”

因而，“全面强化边境管控，坚决防止境外疫情输入”和“严厉打击涉边违法犯罪行为，摧毁多个犯罪链条”，依然是瑞丽抗疫工作接下来的重点。

在这场持续时间颇长的抗疫戍边战斗中，瑞丽从公职人员到广大民众都做出了极大的付出。这就涉及到舆论高度关注的民生问题。

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比如严格的离瑞管控。

据身在瑞丽的网友称，申请离开瑞丽的只能是非瑞丽人，同时还得根据所在区域不同自费集中隔离7天、14天、21天。

在新闻发布会上，杨谋副市长重申了离瑞政策的必要性，同时，他也表示，这样的管理“是暂时的”，以后将根据疫情形势“适时调整”。

还有复课问题。

瑞丽的大多数学生已经连续两个学期以网课形式进行学业，教学效果有限。

在新闻发布会上，李茜副市长坦承，除了高三、高二、初三年级学生以外，瑞丽“其他年级的学生暂时无法返回学校”，但是，接下来将按照“最大限度复学、最严标准防控”的精神和“一校一案”的原则，对达到封闭管理条件的学校，“从11月5日起安排有序复学”。

再比如，生计问题。

瑞丽民众生活或多或少受到影响，这是真实存在的。

瑞丽已经在实行“三区管理”的精细化抗疫方式：最严格的“封闭区”，民众需要足不出户；“管控区”执行足不出村；“防范区”只需遵行非必要不外出的规定。

同时，瑞丽市还将在距边境线50米到200米的范围划定“疫情防控缓冲区”。

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据我们了解，网络上传的“瑞丽人都没办法生活”，有些言过其实，但瑞丽百姓的生活大多受到影响，的确遇到了一些实际困难。

副市长尹忠德专门介绍了瑞丽市在民生保障方面所做的工作：瑞丽市已经给抵边村民、低保户等八类困难群体每人补助1000元，也给特困户、孤儿、残疾人等发放补贴资金……

据了解，“封闭区”和“管控区”绝大部分位于瑞丽边境附近的村、寨或小区，市民在市区还是可以自由活动的。

问题是，“瑞丽人内外都像是受到一些无形封锁”，我们采访的一位学者说，“瑞丽人去不了德宏，去不了云南，更没办法去其他省份。”

街上开门的商铺少了，物价涨了，也是瑞丽老百姓的真实感受。

官方也承认，瑞丽百姓“正在经历非常艰难的时期”。

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瑞丽不易，网友对此也高度关注，有一些还表达出希望捐赠物资的想法。

有熟悉灾情救助的专家告诉我们，从防疫物资上讲，现在的供应情况不像疫情暴发之初，相信相关部门已经给予瑞丽足够的调度和支持。至于一般的社会捐赠和援助，要通过指定的渠道提供，比如红十字会、慈善总会，这是惯例。

因此，就像瑞丽市委书记日前在接受采访时表示的，接受援助需要相关程序和审批，目前上级相关部门给予很多支持，暂不需要外地援助。

有研究基层治理的专家说，瑞丽这个地方非常的特殊，它跟我们通常印象中有着宽广隔离带、人烟稀少的边境地区不一样。“一寨两国”的情况让国界线两边的中缅民众结合得非常紧密，人员流动频繁，中间也没有什么隔离障碍物，为了疫情防控，一些地方才刚刚拉起铁丝网。

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他建议，应该把瑞丽当作疫情防控的一个特殊个案来对待。

对于以往暴发过局部疫情的地方而言，清零以后个把月时间整个的经济社会活动就能够恢复正常，但是对于可能不断会有输入病例的瑞丽来讲，恐怕很难做到这一点。此后1-2年时间里，瑞丽都有可能处于偶有散发疫情的状态。

疫情防控是必须的，这必然会影响到部分的经济和社会交往活动。即便当地政府提供了满足基本生活需要的支持，但离满足老百姓日常生活需求还有一定差距，时间长了就会给老百姓的心理状态带来一定影响。

这位专家认为，承认瑞丽的特殊性，就意味着不能把瑞丽的事情放在瑞丽市或者云南省的层面解决，而应该放在全国的层面上考虑，从精神和物质上提供支持。

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在物质上，尽管瑞丽市政府已经出台一系列政策，在已有政策范围内做了很多努力，但是在小微企业复工复产、失业救助补贴等方面，上级部门可以考虑给瑞丽更大的财政和政策支持，比如开辟更多一事一议、专门专项等特殊渠道。

在精神上，要理解瑞丽在国门线上疫情防控压力之大，让一线的防疫工作人员感受到理解和支持。对于普通民众而言，这位专家认为，人们有一些情绪可以理解，他们也是在表达对于回归正常生活的期望。

而对于在瑞丽正常生活区的人而言，他们自由出入瑞丽不应该受到限制。这一点既是出于精准防控的要求，又要依靠社会大众的理解，相关部门也应该做好协调工作。

但是，有学者对此表示了不同看法。一位防疫专家表示，能够形成这种状态固然很好，但是由于疫情的反复和新冠病毒的狡猾，这种方案在操作起来仍具有一定风险。一旦出现疫情的扩大，管控区和防范区的相应防控措施很可能还是需要加码。

面对全球目前的疫情形势，我们面临的外防输入压力仍然非常大，再加上瑞丽地理位置的特殊性，疫情输入的风险极高。因此，对于瑞丽来讲，严防严控仍然是第一要义。

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只是，抗疫是否需要可以更科学，更具有通盘考虑的思维呢？

一位学者认为，抗疫需要全国一盘棋，来不得各自为政，以邻为壑，比如核酸检测可以全国通行。这样，既能够坚决抗疫，也可以减少对经济社会生活的影响。

还有熟悉政策的人告诉我们，疫情防控如何与社会适应性和经济发展相结合，目前仍然是一个全球难题。政策的制订即使很周密，也难免会有覆盖不到的地方。

所幸的是，在以往的很多次经验中，每当暴露出来政策盲点，社会形成舆论关注，大家群策群力去思考应对之策，再加上我们国家集中力量办大事的优势，问题最终都能得到解决。

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