戍天九思：新冠再次打败美国，后美国世界加速洗牌！

　　拜登政府上台后，坚持一手打战略围堵牌

和军事牌，一手打经济牌。最近，中美关系出现重大转机。9月10日，中国国家主席应约同美国总统拜登通电话；9月25日，孟晚舟回国；10月4日，美国贸易代表戴琦首次公布拜登政府对华贸易政策愿景，表示要与中国“坦诚对话”“长久共存”，加大关税豁免，不寻求同中国脱钩，而是在不同基础上的“再挂钩”；10月6日，中央政治局委员杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。笔者认为，这种战略上竞争、军事上对抗、经济上自救性合作的格局，将是后美国世界中美关系的一种常态！

　　▲ 10月6日，中央政治局委员杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。

　　美国新冠疫情失控加速“后美国世界”来临

　　如果说2001年“9.11”事件是美国盛极而衰的开始，那么，2020年就是“后美国世界”的开始。随后，有三大标志性事件：应急防疫能力全球第一的美国新冠疫情两次失控，“国会山”事件表明美国国内分裂公开化，始于恐袭、终于恐袭的阿富汗20年反恐战争以失败告终。因此说，2020年就是“后美国世界”元年。

　　基辛格曾在《华尔街日报》发表《新冠病毒大流行将永远改变世界秩序》的文章。他指出：新冠病毒对人类健康的攻击是暂时的，但它所引发的政治和经济动荡可能会持续几代人。

　　百年未有之大变局遭遇百年未有之大瘟疫，去年，新冠病毒打败了美国和特朗普政府；今年，德尔塔病毒再一次打败了美国和拜登政府。人们原本以为，只要特朗普走了，新总统上任，美国就能战胜疫情。可事实上，拜登政府比特朗普政府输得还要惨。拜登政府防疫接连创造了三个第一：

　　★截至9月7日，美国今年的总确诊数（约20146000例），已超过去年全年的确诊数。

　　★截止9月20日，美国因新冠肺炎死亡的总人数超过了67.5万人，突破了1918年至1919年“西班牙流感”疫情所造成的死亡人数。

　　★截止10月4日，美国的新冠死亡人数已经超过了70.4

万人，而2020年全美共有35.2万人死于新冠肺炎，这意味着今年截止目前的死亡人数已超过去年总和。

　　▲美国华盛顿大教堂敲响70万死亡丧钟

　　当前，美国受新冠疫情失控的影响，美国经济“三高”现象突出：高债务、高通胀、高泡沫。一有风吹草动，经济就会崩盘。

　　9月28日，美国财长耶伦发出警告称，美国国会必须在10月18日前解决债务上限问题，否则美国将面临历史上首次债务违约，并可能引发金融危机和经济衰退。这才是美国对华经济上自救性合作的根源。

　　▲美国总统拜登当地时间10月4日发表公开讲话，抨击共和党反对提高债务上限的行为是“虚伪、危险和可耻的”。

　　中国有望成为全球率先战胜新冠疫情的国家

　　中国不仅成功战胜第一波新冠疫情，而且对德尔塔病毒反应迅速，应检尽检、以快制快，成功挡住了输入性德尔塔病毒的冲击，中国已成为世界上第一个控制住德尔塔疫情的国家。今年国庆7天，5.15亿人次安全出游。

　　目前，全国累计报告接种新冠病毒疫苗22.1亿剂，接种总人数超过11亿人，接种总人数占全国总人口的78%以上。美媒评价：中国实现群体免疫的“里程碑”。今年底有望实现疫苗接种群体免疫！

　　在2021服贸会展区，国药集团中国生物带来了抗击新冠疫情的最新研发成果，共9款产品亮相。包括4款新冠疫苗、3个诊断试剂、2款特效药——特免球蛋白、单克隆抗体等实物参展。其中，抗变异毒株的二代疫苗和两款新冠治疗药物属首发亮相，备受关注。

　　据环球时报报道，新冠特异性免疫球蛋白是全球首款治疗新冠的特效药，目前已完成临床前研究、工艺验证和动物试验。动物试验结果显示可以显著缓解新冠病毒感染导致的症状和损伤，并已在近期发生的全国多个地区的疫情中应用于患者，试验结果良好。若通过临床并最终上市，将会是世界重启的最大助力。

　　中国经济在疫情中强劲逆势复苏。今年前8个月，我国进出口总值达24.78万亿元人民币，同比增长23.7%，比2019年同期增长22.8%。今年1-7月，全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%。

　　“后美国世界”的六大特点

　　美国智库德意志马歇尔基金会在报告说，塔利班在阿富汗重新掌权在地缘政治上是一个转折点，因为这是美国和北约盟国在战略上的失败，所以这些国家的信誉和它们在其它地区的行动能力会受到深远影响。总体上看，这个事情标志着“后美国世界”正在形成。笔者综合分析认为，“后美国世界”有六大特点。

　　一是美国已经不能完全支撑它的盟友了。报告说拜登对阿富汗的政策提醒美国的全球盟友，他们必须分摊国际安全的重担，而不能无限期依赖美国的资源来制定外交政策。实际意思就是说，盟友们不能继续指望美国，而是要越来越多地指望自己了。

　　二是干涉主义的“去西方化”。实际就是西方国家无力推行原来的干涉主义政策。报告说，美国在阿富汗的失败主要是目标不清，从一开始的摧毁基地组织的庇护所，到后来要按西方的模式重建一个国家，包括恢复稳定、实现民主化等等。但是，事实上美国和北约盟国既没有意愿也没有能力来承担这些任务。在20年时间里，美国在阿富汗的花费超过2万亿美元，其中用于训练阿富汗军队的超过830亿美元。但是，塔利班如此迅速地重新掌权，表明美国花大力建设的这支阿富汗政府军存在重大缺陷。

　　拜登政府仓促撤军，是为了战略止损，好把更多资源用于遏制中国力量的发展。其实从克林顿到特朗普，在上任初期都希望把美国政策重新聚焦于与中国和俄罗斯的竞争，但是来自中东和北非的危机一次次打断这种努力。尤其是2001年的“9·11”恐怖袭击和后来美国发动的全球反恐战争，阻碍了美国对当代战略环境演变的认真反思，使美国及其盟国陷入了长期的战争，削弱了外交的创造性和应对地缘政治变化的能力。

　　三是中国超越美国成为各国元首外交首选国。最近，美国政治风险咨询公司欧亚集团中国课题组研究员拧∧发文，他对1990—2019年间分别访问中美两国的外国元首和政府首脑数量作了统计，文章称：自2013年开始，访问中国的外国领导人每年都超过访问美国的人数，完全扭转了此前美国领先中国的情况。而且过去10年，在美国的传统盟友中，韩国、德国、菲律宾、泰国、新加坡和新西兰领导人访华次数超过访美次数，而法国领导人对两国的访问次数均等。

　　四是“健康外交”将助力中国巩固大国地位。新冠病毒不断变异，全球防疫形势严峻，又因为现在的疫苗不能提供终生免疫力，可能不断地需要新疫苗，所以疫苗援助就会造成发展中国家对疫苗供应国的进一步依赖，因此健康外交成为大国博弈尤其是中美竞争的一个新的重要领域，中国无与伦比的疫苗产能大显身手。中国领导人宣布今年中国将努力对外提供总计 20 亿剂疫苗，决定向“新冠疫苗实施计划”捐赠 1 亿美元，用于向发展中国家提供疫苗。目前，中国已经并正在向106个国家和4个国际组织提供疫苗援助，向60多个国家出口疫苗，总量超过10亿剂，居全球首位。这将是中国赢得人心、巩固大国地位千载难逢的机遇！这也是为什么美国哈里斯、布林肯、奥斯汀等高官在东南亚搅局掀不起大浪的真正原因！

　　五是美国影响将逐步淡出亚太地区。兰德智库报告《美国安全政策考虑向克制型大战略转变》，核心内容就是：保持战略克制。

　　报告建议：美国应该从部分地区撤离，尤其是东亚地区！因为美国已经无法保持在东亚地区的战略优势，在东亚地区的继续投入已经毫无意义。

　　报告对美国在东亚地区的部署的评估是：美国无力阻止中国的统一与台湾的回归；美国应全力撤出东亚，仅保留在日本的驻军；美国应该对自己设置一个底线，减少军事开支，减少军事部署。这个底线建议就是仅仅在日本被攻击时，美国才应该使用武力。

　　笔者认为，兰德智库报告不失为一个前瞻的战略止损良策，报告建议美军撤出亚太，如同当年英国在英美摊牌的委内瑞拉危机中不得不放弃美洲一样，美国也将不得不退出印太地区。最近，美国搞美英澳小圈子，表面上是建核心圈对付中国，实际上是美国第一岛链战略失效后作退守第二岛链的战略准备。

　　六是美国霸权终结、多极化格局正在形成。9月6日，《纽约时报》发表专栏作家罗斯·杜塔发文称，美国在伊拉克的困局和阿富汗的失败，以及俄罗斯的复仇主义和日益增长的中国力量，都削弱了“美利坚帝国”的发展，美国在“9·11”事件后谋求真正统治全球的幻想已经破灭。

　　杜塔认为，世界上存在“三个美利坚帝国，而不是一个”。他解释称：“首先是中央帝国，即美国大陆以及周边太平洋和加勒比地区的属地；然后是外展帝国，由美国人在二战后占领和重建并置于我们的军事保护伞下的地区组成：基本上是西欧和环太平洋地区；最后，还有美国的世界帝国，在精神上，它存在于美国的商业和文化力量所及之处，在现实中，它存在于美国的附庸国和军事设施的组合中。”

　　杜塔强调：“在我们最近将潜在竞争对手美国化的努力中，我们经历了类似的失败，虽然没有那么多流血事件，但战略后果更为严重。”美国曾在1990年代设想把自己与俄罗斯的关系发展成为类似与德国或日本的那种关系，而俄罗斯出现了“普京主义”；美国在过去20年里对中国施加影响，而中国坚持独立发展，成为了“一个真正的对手”。

　　杜塔还称，虽然美利坚“世界帝国”的失败不会动摇美利坚“中央帝国”，但会带来一定影响。虽然美国不会被塔利班推翻，但在美利坚“外展帝国”，在西欧和东亚，美国给人留下的虚弱形象会加速事态发展，真正威胁到“美国体系”。而在美利坚“中央帝国”，加速衰落的感觉将渗透到国内的所有争论中，扩大已经存在的意识形态分歧，鼓励分裂和导致迫在眉睫的内战。

　　无疑，美利坚帝国的失败加速多极化的形成，新冠疫情加速世界格局重新洗牌，后美国世界必定是一个中美俄欧多极化的世界。

　　“后美国世界”美国对华战略

　　特朗普政府和拜登政府都强调大国竞争，中国是主要战略对手。美国国务卿布林肯提出对华战略三分法：合作、竞争、对抗，必须合作的时候合作，应该竞争的时候竞争，需要对抗的坚决对抗。

　　其实，无论是特朗普政府，还是拜登政府，基本上都是：美国日子好过时，对抗就多一些；面临难以摆脱的困境时，合作就多一点！本质就是“竞争是幌子、强项搞对抗、弱项谈合作”，这恐怕是后美国时代美国对华政策的一个基本走向。

　　笔者认为，两者可能不同只是：

　　特朗普政府对华战略：主打贸易战，经济和政治上对抗，军事上竞争，合作越来越少。

　　拜登政府对华战略可能：主打围堵牌、军事牌，表面上竞争，军事上对抗，脱困合作会多一些。

　　从拜登政府这几个月情况看，美国对华策略总体上是：对抗大于竞争，竞争大于合作。后美国世界，也是中国崛起中考验最严峻的时期，中美到底是对抗多一些？竞争多一些？还是合作多一些？主要取决于中美实力对比的变化！我们要彻底丢掉幻想，长期做好应对美国“既要坏事做绝，还想好处占尽”的准备，特别是军事斗争准备。

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