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黄治金：拜登释放孟晚舟的背后利益决策

作者 :Hbu 2021-09-28 12:39:30 审稿人 : admin

　　今年2月底，美国总统拜登上台1个月后，我曾在文章《拜登应重新审视孟晚舟案》一文中提到，化解僵局关键还要靠加拿大自己，但帮助加拿大解决孟晚舟案这样一个政治案件，则该由该案的发起者和操控方美国出面。化解方式主要还是政治介入，比如撤销对孟晚舟的引渡要求。

　　如今孟晚舟回国，美国共和党右翼议员自然不满。比如卢比奥（Marco Rubio）等人就要求拜登政府向国会做出说明。这再次说明孟晚舟案背后美国的政

治操弄，毕竟国会议员名义上也不该干预司法和检察。

　　而事实上，孟晚舟案本身就是一个政治案例。美国司法部能够和孟晚舟达成DPA，和拜登的政治介入是分不开的。甚至可以说，拜登个人支持撤销起诉。2020年12月，拜登胜选后，美国司法部便开始和

孟晚舟女士的代表开展谈判。

　　为何拜登支持达成协议、释放孟晚舟？

　　一是为了避免进一步刺激中美关系。顶着国会共和党方面的压力，拜登及其司法部领导班子重新审视孟晚舟案，并且和孟晚舟达成DPA，释放孟晚舟，也说明拜登政府不想让孟晚舟案继续拖累中美关系。

　　而且，从最近一系列中美双边对话来看，中方并不认可拜登既合作又对抗的对华策略，还是要求美国率先做出改变。拜登政府释放孟晚舟算是纠正了特朗普时期的错误决策。美国媒体普遍注意到，9月9日，中美元首通了电话。

　　二是孟晚舟一旦被引渡至美国，司法部起诉必然会引发国内外更多争议。

　　如果美国国务院按照司法部意见，向加拿大发出引渡申请，必然也少不了延续特朗普时期的那种政治动机。但对于拜登政府而言，这个政治动机会是什么呢？前总统特朗普把孟晚舟当做谈判的“人质”。但拜登上台后一直强调说，“人类不应该成为交换筹码”。所以，拜登对外决策上自然不会利用孟晚舟案大做文章。

　　而且，鉴于特朗普任内干涉司法的争议，拜登胜选后便强调，自己不会干涉司法，相关指控按照正当程序进行即可。孟晚舟案本质上就是一种政治案件，而非真正意义上的司法案件。因此，拜登介入反而是合理的。如果引渡孟晚舟至美国，拜登及其团队难免要接过“政治干预司法”这个锅。

　　另外，借拜登主政，加拿大方面也乐于丢掉这一烫手山芋。

　　特朗普将孟晚舟当做筹码，并且迟迟不发引渡申请，最尴尬一方是逮捕了孟晚舟的加拿大政府。加拿大执法机构被批是为美国政治目的服务的。拜登胜选，让加拿大看到了重新审视孟晚舟案时机。而加拿大政界主流意识就是希望拜登政府能够放弃指控。

　　从加拿大的视角看，释放孟晚舟，换取两名加拿大公民，也是特鲁多是一种政治胜利；另一方面，加拿大自己也清楚，逮捕孟晚舟是美国的一个政治操作。而特朗普的政治议程和加拿大议程并不重叠。拜登上台后注重盟邦外交，所以在对外议程上会和特鲁多政府有所重合，回旋空间自然也大了一些。

　　特鲁多也多次敦促拜登向中方施压释放两名被拘的加拿大公民。就在孟晚舟被释放的前两天，拜登还和特鲁多通了电话。

　　所以，通过司法部和孟晚舟达成协议，释放孟晚舟，减轻加拿

大负担，符合拜登盟邦外交的思路。这也是拜登通过外交手段解决棘手问题的又一体现。虽然拜登政府同意释放孟晚舟暂时无法改善中美关系，但它却能够对外释放一种信号，即在己方最大利益面前，拜登政府立场是可以改变的。

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标签 加拿大   司法部   政治
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