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陈洋：菅义伟离场，日本长期政权后“短命首相”魔咒或重演

作者 :想念在黑夜 2021-09-07 19:15:10 审稿人 : admin

　　据《日本经济新闻》9月6日报道，前总务大臣高市早苗将积极争取20名自民党籍国会议员的推荐，以便参选自民党总裁；现行政改革担当大臣河野太郎将于本周内正式宣布竞选总裁。此外，已明确表明参选总裁的前外相岸田文雄则积极致力于个人政策纲领宣传。伴随日本首相菅义伟突然宣布退选，不仅使得自民党内博弈斗争变得日趋激烈，而且也使得日本政坛或将再度出现首相频繁更迭的乱局。

　　考察战后日本政治史，一个突出的规律是自民党长期政权过后，往往会出现首相频繁更替。自1955年自民党成立至今，先后诞生4个执政超过5年的长期政权，即佐藤荣作政权（1964-1972）、中曾根康弘政权（1982-1987）、小泉纯一郎政权（2001-2006）以及安倍晋三政权（2012-2020）。然而，在每届自民党长期政权结束后，日本政坛都会迎来多个“短命首相”。

　　比如，在佐藤政权结束到中曾根政权成立之前的10年时间里，就先后出现了5位首相，平均每位首相任职时间约为2年；中曾根政权与小泉政权之间的14年时间里，则先后出现10位首相，平均每位首相任职时间约为1.4年；小泉政权到第二次安倍政权的6年时间里，则先后出现了6位首相

，平均任职时间约为1年。

　　时下，在经历了安倍长期政权过后，任职时间仅1年的菅义伟黯然离场，不仅应验了日本政界“奥运年，首相下台”的历史魔咒，而且似乎也暗示了相同的历史将再度上演。亦如《每日新闻》所言，在新冠疫情蔓延的困境中，一个短命内阁仅仅在一年内就落下帷幕，国民对今后政局稳定与否的不安正在蔓延。

　　除了相同的历史趋势正在重现外，新冠疫情也将促使日本政坛进入走马换相的动荡期。尽管任职时间仅1年，但菅义伟实际上是一位颇具能力的技术性官僚，就任首相之前，他长期担任安倍内阁官房长官，是维持安倍政权长期稳定运营的关键人物。然而，导致菅义伟匆匆下台的原因，并非其能力不足，而是在于应对疫情不利。《读卖新闻》9月6日发布的最新民调显示：47%的受访者认为菅义伟退选总裁“理所应当”；58%的受访者认为政府当前抗疫效果“不佳”；针对下任首相应优先处理哪些课题，“抗疫政策”占

比最高，为90%。

　　从民调结果不难看出，新冠疫情之下，日本民众对菅义伟政府抗疫措施存有不满，并希望新任首相能采取更为有力的抗疫措施。时下，日本国内疫情形势依旧严峻，据日本NHK网站统计，截至9月5日，日本国内新增确诊病例1.29万人，累计确诊病例157.52万人；德尔塔变异毒株在日本加速传播，东京都8月份确诊病例累计12万5606人，其中有3万1293人是在家庭内感染。

　　获得安倍晋三的支持，使得高市早苗在日媒的曝光度增加。（图/日本经济新闻）

　　在这样背景下，不论谁赢得自民党总裁选举、顺利成为新任首相，但只要不能带领日本成功遏制疫情，那么都必将沦为“短命内阁”，进而加速日本政坛走马

换相的频率。要知道，2020年9月菅义伟就任首相后，其内阁支持率一度高达70%，日本民众对其抱有高度期待，但新冠疫情的反复则不断拉低其内阁支持率，最终迫使其不得不提前离场。

　　此外，日本经济的长期低迷也将加速首相更替的频率。实际上，经济形势的好坏，也是决定日本首相能否长期执政的关键。比如，战后首相在任时间第二长的佐藤荣作，其卸任时与就任时对比，日本GDP规模增长2倍、日经平均股价增长3.11倍、日本就业人数增长1.1倍；战后首相在任时间第三长的小泉纯一郎，其卸任时与就任时对比，日本GDP规模增长1.06倍、日经平均股价增长1.19倍。

　　与之相反，经济形势低迷则容易加速首相下台，比如遭遇全球金融危机的麻生太郎政权等。今年二季度，日本GDP环比微增00.3%，按年率计算上涨1.3%。日本经济增速由负转正，但抗疫不利和个人消费持续低迷依然拖累着日本经济的复苏。诚然，菅义伟之前曾提出过一些经济刺激计划，但均未取得预期的效果。因此，下一任首相如果不能成功重启日本经济，那么必将重蹈过往“短命首相”的覆辙。

　　时隔一年，日本又要换相。按照日本政治传统，作为国会多数党自民党的总裁大多会成为首相，这也意味着即将在本月底举行的自民党总裁选举不仅仅是选一位新党首那么简单，而且也意味着将选出日本新一位国家领导者。

　　然而，总裁选举究其本质不过是自民党内各派系权力斗争博弈的结果，而真正值得关注的无疑是选后日本政坛的总体走向，毕竟令和时代首相频繁更迭的苗头已开始显现了。

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标签 首相   日本   政权
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