黄治金：美国情报机构又错了！拜登被误导了吗？

　　塔利班武装攻势之大、阿富汗政府陷落之快，完全超出了拜登政府预期。这也是美国情报界的又一次失算。

　　今年3月，美国情报机构告诉拜登政府，如果美国在塔利班与阿富汗政府达成权力分享协议前撤出驻军，塔利班可能在2至3年内重新控制阿富汗大部分地区；4月，拜登宣布从阿富汗撤军计划时，美国情报界的判断是阿富汗政府能够支撑18个月；

　　5月末，在塔利班横

扫阿富汗北部、夺取了10多个地区和周围大城市后，美国情报机构又称阿富汗政府或在美军撤离6个月后倒台；6月下旬，美国情报界调整该时间表为90天。

　　直到8月12日，美国情报机构还坚持90天的判断，当时塔利班已经攻占8个省会城市；即便是上周塔利班占领第二大城市，美国情报界的判断也是加尼政府至少能够支撑“数周”或1个月。

　　正在戴维营休假的拜登８月15日未发一言，第一时间通过视频召集中情局（CIA）和国家情报总监（DNI）等国安会要员，听取简报。拜登也未决定何时发表全国电视讲话。

　　从拜登国务卿布林肯（Antony Blinken）和国防部长

奥斯汀（Lloyd Austin）向国会和媒体的辩解来看，美国情报机构的判断的确误导了拜登政府决策。布林肯等人原以为有一大把的时间开展撤离行动，并将工作重心转向应对中国挑战，但阿富汗现实情况发展让他们的希望落空。就美国情报失误背后的原因，可以从以下几个方面分析。

　　第一，高估了阿富汗政府及其安全部队的能力。

　　今年7月8日，拜登还对媒体强调，没有必要担心塔利班会迅速接管阿富汗，称和阿富汗安全部队接受的培训和具备的能力相比，塔利班根本无法比（not even close）。奥巴马（Barack Obama）时期的美国驻阿富汗大使、小布什（George W. Bush）时期的驻伊拉克大使克劳可（Ryan Crocker）1周前还预测阿富汗会陷入内战，而非塔利班迅速接管。

　　但是，从结果来看，美国高估了阿安全部队的能力。美国访长奥斯汀8月15日向国会说明时抱怨，阿富汗安全不贵溃不成军、毫无抵抗力的做法令他极其沮丧。7月24日，奥斯汀还曾指望通过空袭延缓塔利班的进攻态势。

　　小布什发动阿富汗战争、击溃塔利班政权时，曾和

共和党人梦想着在阿富汗打造一支民主国家的美式军队，结果，美国投入大笔军费、先进武器培训出来的安全部队，最终竟然不堪一击，反而美式装备最终落入塔利班之手。这也证明，靠武力和金钱换不来军事能力。

　　第二，脱离实际（民心），对阿富汗现状的不了解。

　　美军对阿富汗安全部队的误判，和美国外交官对阿富汗实地情况的误判有关。美国驻阿富汗大使馆大概有4,000名工作人员，是世界上最庞大的驻外使馆之一。即便是此次撤离销毁敏感资料文件，也要花费很长时间。但这样一个外交队伍近20年来对阿富汗民情和人心的了解，完全脱离实际情况。

　　比如，除了使馆工作人员及家属以外，此次美军究竟能够撤离对少帮助过美军的阿富汗人，美国没有确切数据。目前，美军粗略评估是2万人。8月15日，根据美国有线电视新闻网（CNN）的报道，美军当天撤离了500多人，接下来1周每日最高要撤离的人数最高可达5,000人。而过去几周抵达美国的阿富汗人只有2,000名左右。

　　DailyMail头版：他们到头来究竟因何牺牲？

　　也就是说，美国驻阿富汗外交官并没有全方位把握好阿富汗的实际情况，尤其在赢得阿富汗民心方面，美国所做工作明显不足。这也说明，阿富汗社会和民众并不是西方政客和媒体所说得那样对美国存在好感，或者支持美国，珍惜美国培植起来的“民主政府”。美军武器再怎么先进，没有人心的支持，最终也只会遭遇溃败。

　　第三，美军自大的后果，和阿富汗政府缺乏相互信任。

　　美国在阿富汗的失败也是美军自大的后果，对自己军队培训能力存在过度自信。也可能是美军对阿富汗安全部队的培训存在瑕疵，效率低下。美军或许真的需要反思，为何阿富汗安全部队面临塔利班武装会选择缴械投降？对于塔利班农村包围城市的反攻战略，美军真的是不屑一顾还是束手无策？

　　美军也高估了加尼政权，误以为它能够坚守一阵。而加尼无视美国反对、仓皇出逃，也凸显了美国和加尼政府之间的不信任。

　　美国政客表面强调和阿富汗民主政府站在一起，强调阿富汗安全部队的“能力”，并不是真心认为他们有能力抵御来自塔利班的围攻，更多是为了方便美军快速撤离。拜登也在7月强调，阿富汗安全部队要为自己的国家而战。而事实上，美国一直对阿富汗政府内部的腐败抱有不满，有些力不存心。

　　第四，美国政治决策混乱，缺乏可持续的总体战略指引。

　　应该说，塔利班反攻成功和美国在阿富汗的溃败，并非拜登一人之过，而是小布什、奥巴马、特朗普（Donald Trump）策略不一、战略失调积累的结果。小布什同时发动两场战争，将阿富汗重建当做理所当然的事情；奥巴马撤军后又开始增兵，消极应对和塔利班的和谈；特朗普出于选举利益直接和塔利班谈协议。这都酿成了今日的后果，只是一心想摆脱阿富汗战争泥的拜登不得不继承这一污点。

　　其实，美国情报判断失误是常态。从指控伊拉克萨达姆政权藏有大量杀伤性武器，到伊朗和朝鲜核危机，以及叙利亚化武危机，美国情报界曾多次信息误判。所以，每次让情报机构背锅也不恰当。美国政治及军方领导层判断存在失误，接受情报的国会议员也有失察之处。

　　如果总体方针政策和战略存在问题，美国情报分析再怎么完善，也无法帮助决策者明智决策。此次拜登根据从政这多年的反战经历，决意撤军，主要是为了迎合国内两党选民的诉求。即便情报机构没有误判，也只是会推迟他撤军的步伐。只不过，情报有误导致的美军撤离，显得很不光彩，非常狼狈。

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