大树镇长：不要把天灾硬说成人祸

　　自从新中国改天换地之后，中国人已经习惯了“人定胜天”，总觉得如果因为自然灾害出现问题，那就一定有“人祸”。

　　这是在一场场灾难面前，无数中国人靠硬实力打下来的自信。

　　但是我们必须认识到一件事：相比自然，人类仍然是渺小的。

　　如卡尔达肖夫指数所定义的，即使是今天的人类，仍然远没有达到最低的一级文明“行星文明”，人类在地球随便一个喷嚏面前仍然格外脆弱。

　　一次台风，释放的能量就远超全人类核能力极限，影响范围数以千公里，任何人工干预手段都是杯水车薪。这次两大台风对峙，来自太平洋、印度洋的水汽顺着风力直入2000多公里，受山势所阻，在河南下了一场宛如天倾的大雨。

　　郑州的这场雨，一天时间下了往年整整一年的，一个小时从天而降一百多个西湖，小时降雨量突破人类陆地有记录以来最高值。面对这样的极端天气，全世界没有任何一个城市能够全身而退，甚至相比同时期的德国、美国，我们的应对已经堪称优秀。

　　比如因为青岛地下管道这个伪造传说被捧上神坛的德国，实际上当年德国人只在自己的居住区修了80公里地下管道，到现在能用的也仅仅3公里而已，不到整个青岛地下管道的千分之一。

　　截止当地时间7月19日，洪灾在德国已造成至少165人死亡

　　一切防灾能力都建立在这个国家的地理环境上，和传说恰恰相反，德国本土几百年来就少见暴雨，极度缺乏防汛经验。正因此，同时发生在德国的这场暴雨，24小时降雨量不过一百多毫米，不到郑州的四分之一，就已经造成了为数众多的死亡，失踪人数尚无法统计，德国束手无措。

　　在天灾面前，全人类就是一个命运共同体。小镇本不想拿其他国家人民的痛苦来衬托中国，但是有些基本的事实还是应该让更多人知道，在抗灾面前，中国人从古至今数千年无人能及。

　　中国人理应自信，更应该相信我们的国家。

　　郑州灾后的处理还在进行中，还有很多地方没有恢复水电，雨带正在移动、危险并没有过去。这个时候共情可以、置身事外也可以，转发报道实况、追根溯源、解决问题、捐款捐物出把力等等都可以，但是唯独不要在全民齐心协力救灾的时候，说什么风凉话，摆出一副自己最清醒的高傲姿态。

　　追责会做，但不是现在，何必着急？

　　接下来，说几个大家关注的点：

　　第一问：如此大的汛情有没有预测到，有没有提前准备？

　　这一点正是小镇认为这就是天灾，不是人祸的根本原因。

　　早在年初，水利部和国家气象局已经对全国今年汛情做了研判和预案，水利部的部长们早已经分派到全国各大流域，东北抗洪已经持续一个多月，比往年提前了两个多月。

　　对于今年的汛情更是反复示警，一是七大流域一起出现洪水将是最大的挑战，二是北方由于多年没有汛情，应对经验不足，需要提高戒备。

　　这几年全国都在完善灾情预案，建立了系统的应对方案，防汛抗旱更是重中之中，尤其在去年新冠疫情之后，灾情应对更是上了一个台阶。今年更是早就做了周密准备，全世界都找不到可以同中国准备相媲美的。

　　比如河南，很早就对全省今年防汛抗洪做了安排，重点做好河流水库防控，小浪底水库早在六月底就已经开始进行排水排沙、腾出蓄洪空间；5天前就已经全省下发防汛通知，20日11时50分已经发出预警；很多单位两个月前就已经强制开展防汛演练、储备防汛物资。

　　站在事后看，没有如北京一般提前一天全社会通报减少外出确实有瑕疵，但是这样的决断不是轻易能下的，谁也没想到这次的雨情会如此猛烈，更没想到原本预测的重灾区提前一天、南移一百公里，也更想不到下雨已经持续几天，会在20日下午突然达到破世界记录的夸张程度。

　　城市的雨灾，本就比河流洪水更加令人措不及防，全社会风险意识都需要提高，工作谋生和提高警惕并不冲突。比如这次郑州，很多人周一就已经收到暴雨预警提醒，但一直没太重视，20日直到下午雨越来越大才感觉到严重，但已经晚了。

　　同样的事也发生在上周的北京，早早的下通知建议减少外出、弹性或错峰上下班，结果受到北京市民几乎一致的调侃，这还是有2012年惨痛教训的北京。

　　而北京2012年的那场大雨，最严重的房山区24小时平均降雨量也不到300毫米，不及这次郑州的一半，如此巨量的集中降水，任何城市都承受不住。

　　个人的感知和全局是不一样的，人类科技还远远做不到精准预测降雨的具体位置和时间，只能做大范围的预测。而城市里最怕的就是局地瞬时强降雨，总量不大，但是危害很大。

　　比如被调侃的北京过度反应，在城六区艳阳高照的同时，海淀西山林语、门头沟积水成河，密云水库到18日蓄水已达27亿立方米，水库水位达149.81米，创下本世纪新高。

　　所以，我们大可承认人力的不足，面对难以抵抗的“天灾”最大限度的减少损失，这已经是人

类的奇迹。

　　第二问：能不能做的更好？

　　承认人力的不足，不代表不能做的更好。

　　面对天灾，无论多么谨慎也不为过。北京今年已经是第二次发出减少出行的预警，每次都被北京市民调侃雨还不来，但是北京仍然坚持向全社会公开通告，用饱和式的宣传、不厌其烦的提醒，向每一个人发出预警。

　　平稳过去自然是好，假如真的天灾降临，有了心理准备也不至于措手不及。在北京全网预警之后，大家是在调侃，但同时也注意了物资储备、有条件的调整了上班和出行，甚至周一早高峰每周最堵的时候，叠加下雨反而通行更加顺畅。

　　面对灾难，中国人越来越幽默，这是中国人民对于灾情独有的态度，中国人抗灾不仅仅是靠技术，更靠信念。但是调侃归调侃，大家对政府的信任是无保留的，尤其是政府发布的灾情预警。

　　所以第一个：河南不应该将灾情预警拘束在传统渠道、传统方式。

　　已经信息时代了，不应该仅仅停留发短信，需要的是饱和式传播，发动河南所有的媒体、自媒体全网告知，让所有的行政企事业单位务必传达到位，要说的人不厌其烦。

　　现在已经不用像20年前为没有有效手段及时传递给公众而苦恼了，新的苦恼是如何让民众重视、让民众行动起来，这是很多城市需要好好思考的。

　　第二个，对于气象预报，人类仍然是无力的，这是一个混沌的系统，远远超过人类预测极限。气象灾害预警需要重视，但是不能预警哪里才做准备，相邻区域也应该加强。

　　区域扩大、时间往前推，甚至要跟临省做好协同，处理好高速、高铁、飞机等等关系，而不是一再发生被困高速、被困高铁的问题。

　　郑州是全中国关键的交通枢纽，郑州受灾、半个中国受到影响，作为国家中心城市理应专门准备，不能仅仅局限在本省，应该加强平时的跨区域协同。

　　第三个，经验不足、反应迟钝。

　　做好了充分准备不代表应对就没有问题。

　　在灾害应对上中国已经基本完善了标准体系，比如地铁，早在2019年就制定了《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》《城市轨道交通行车组织管理办法》。

　　但是经验还是不足。比如很多南方城市特别充足的沙包、挡水板、冲锋舟，有些北方城市就没备好；又比如雨水倒灌时地铁是跳站、缩线还是停运，关键时应该如何决策？

　　在现代城市，遇到一般性的暴雨时，地铁往往是最安全、最可靠的交通工具，下雨坐地铁在很多城市是根深蒂固的习惯。比如这次的郑州，当地面交通陷入瘫痪的时候，地铁是很多人回家的唯一交通工具；而郑州地铁出入口在设计上已经明显高于地面，常规不会进水，在事故发生前，也已经开始采取甩站、减少人员进入等措施。

　　如果站在当时看，一方面是几十万人等待疏散、回家，大量人员逗留可能带来更严重的问题，一方面是理论上可以保证安全运行、也已经采取了措施。尽可能保持运营还是干脆停运，又如何选？

　　小镇不是帮地铁推卸责任，恰恰相反，如果说这次郑州唯一没处理好的责任问题就是地铁。但这需要经验、需要在这种规模暴雨下的预测模型，在7月20日之前，全世界没有任何一个城市有这样的经验，更不要说郑州。

　　第三问：最近还需要注意什么？

　　对个人而言，不要传播谣言，能出力的出力，最起码控制住手中的键盘，不说风凉话，对于那些面对中国灾情就忍不住内心狂喜的“内鬼”，一定睁大眼睛，绝不放过。

　　今年汛情严峻，大部分地区会持续到8月，全国普遍结束需要到10月，所有人需要重视政府预警、做好充分准备，可以准备足够24小时的饮水和食物，不必过量准备，要相信国家的响应速度，服从政府统一安排。

　　其他的事情，应急预案已经启动了，小镇也不再多说了。

　　包括今年特殊的新冠疫情防控也考虑了进去，比如云南瑞丽，在最近大雨后，已经加强了对河流、泥水的抽样核酸检测，防止邻国新冠病毒通过河流、洪水进入中国。

　　第四问：未来城市安全建设应该怎么办？

　　中国几千年文明史，就是建立在同自然灾害做斗争之上，中国地理位置、地形地貌决定了中国必然是个自然灾害频发的国家，自然就形成了大一统的国家内核。

　　但是，人类同自然灾害的斗争最多仅仅是不败，面对自然，人类目前的一切准备都是不够的，尤其是几百万、上千万人居住的城市，对于外部资源的需求是巨大的，一场灾难、一两天的交通中断，对城市的威胁是巨大的。

　　更何况，中国人民对于城市各方面的需求增长太快了，中国的快速城市化，必然重地上、轻地下，不同地区城市也会在防备的灾害上有所侧重，这是在资源、财力、人力等等有限的

情况下必然的选择。

　　而快速发展带来的种种问题，必然会在现代化来临前有一个集中爆发。欧洲当年也一样经历过这个阶段，在发展到一定程度后，用了很长时间全面重建了城市排水系统。

　　中国的快速发展，是谁都想象不到的，城市的安全工程虽然这几年已经加大了投入，但是短短的十几年还不到一代人，认知是很难根本扭转的。

　　在北方城市里，郑州已经是在防汛抗旱上比较超前的了，这跟郑州的历史有关。自古以来，郑州所在的中原大地就饱受水灾困扰，黄河从郑州向东，如同怪兽肆意冲决，仅仅鲁中因“泰山-沂蒙山”得以幸免，黄河改道造成的历史伤疤甚至影响了整个中国历史走向。

　　郑州防汛一直是大难题，地处大平原，没有地势可用；北邻黄河又是一座地上河，河面远超城市平均海拔；广袤的中原平原，湖泊、湿地没有几个，缺少大江大河的排泄口。

　　正因此，河南每年防汛的重点一直就是黄河、水库，守住这两个剩下的都是小问题，但是今年偏偏是一场破纪录的集中降雨。

　　怎么办？

　　海绵城市？那最多只能应对中雨，解决不了内涝问题，海绵城市重点是城市生态而不是防汛安全。

　　挖地下排水管道？以郑州的地势，水往哪里排？已建成城区怎么动？地下几千年文化积淀可不能用盾构机直接打过去。

　　更现实的办法就是在地面找到更多的储水的地方，而这也能解决长期困扰郑州的缺水问题。比如大规模兴建人工湖和湿地。

　　尤其在郑东新区这样的新城区，人工蓄水设施与城市中心配套，正在构建一套遍布全市的河湖体系。

　　但是这次实在是超越了人力可及，任何防汛设施也只能减低灾害影响，更不要说郑州老城区这样很不容易改造的地方。

　　毕竟城市安全工程要讲究性价比，一般的城市排水系统设计只达到20年一遇或者50

年一遇，历史上很少出现过，就不可能花费大代价大规模兴建，毕竟资源是有限的。

　　一个城市的防灾能力和意识，是在灾害中成长起来的。

　　就比如南方强于防汛、北方胜于抗旱、西北精于治沙、东北擅长抗寒，这就是不同地区、不同城市对于灾情的认知。

　　但我们不能停留在过去的经验中，近些年来，气候越来越反常，我们至今无法搞清楚到底为什么、未来如何变化，我们就更应该做好更充分地准备，克服历史经验的局限性。

　　人无二错，城市也应该如此。

　　相信这次以后，全国对于灾情应对的能力都会更上一个台阶，城市安全体系建设也将受到更大重视。

　　中国人的自信、乐观、八方互助、团结一心，将是我们克服一切困难的底气。

　　祝河南平安！

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