沈孝泉：拜登拉小圈子难奏效，法德在中美间找平衡

　　法德两个欧盟核心大国领导人，上个月中旬刚刚与到访欧洲的美国总统拜登进行多轮高层会晤，聆听盟主拜登面授机宜，探讨如何围堵和遏制中国。二十天之后，法国总统马克龙和德国总理默克尔又转过身来与中国领导人进行视频峰会，发出“加强合作”的强烈信号。这两个重大的外交行动接踵而至，相互关联且意味深长。它说明，拜登在欧洲拉帮结派搞小圈子，自以为得计，其实难以得逞；欧洲在中美之间不会“选边站”，寻找平衡才符合自利益。

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　　拜登的欧洲之行向欧洲盟友传递了“美国回归”的强烈信号，同时把矛头指向了中国。拜登在出席了七国集团峰会，此次峰会还特别邀请了澳大利亚、印度、南非和韩国参加。有评论认为，召开扩大的峰会表明美国正试图扩大七国集团并最终可能打造成一个以中国为目标的多国“民主共同体”。本次七国集团峰会发表的公报首次提到所谓台海和平问题，其公然干涉中国内政的企图昭然若揭。

　　拜登在布鲁塞尔出席了北约峰会，会议发布的联合公报中，北约首次将中国列为了该同盟组织所面临的“系统性挑战”，这是北约职能的一次重要的重新定位。成立于二战后北约的最初目标是对抗苏联和东欧阵线，也是欧美结盟的基石。冷战结束后，北约依然把矛头对准俄罗斯，并把其职能扩大到其他地区。这次北约峰会在拜登的敦促下公开提出中国对北约构成“系统性挑战”，显然，拜登试图把北约纳入围堵中国的反华联盟，为构建亚洲版北约做好铺垫。

　　拜登在布鲁塞尔还出席了美国-欧盟峰会，会后发表的联合声明罕见地对中国提出无端指责。联合声明提及新疆、西藏、香港、台湾、东海、南海等一系列涉华问题，并指责中国经济胁迫和传播虚假信息。这份声明内容远远超出正常发展双边关系的范畴，通篇充斥着陈旧过时的冷战零和思维与集团政治论调。很明显，拜登试图通过修复欧美结盟关系来达到拉拢欧洲国家共同遏制中国的目的。

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　　然而，拜登的政治操弄并没有得到欧洲一致响应，就在拜登出席三个峰会前后，马克龙连续发声。马克龙在英国康沃尔举行的新闻发布会上明确表示，七国集团不是敌对中国的“俱乐部”，在应对气候变化、国际贸易以及发展政策等问题上，七国集团成员仍要同中国一起努力，现在发展同中国的合作伙伴关系需要坦诚与尊重，七国集团应该去直面分歧，但不能把这种分歧夸大。

　　拜登启程前往欧洲之际，马克龙在爱丽舍宫举行的记者招待会上谈到北约。他说，中国不是北约优先需要处理的问题，而是要制订应对俄罗斯的战略。他提示说，“我们需要知道我们的敌人有谁，在哪里。”“中国不是大西洋地理的一部分……我不认为这（中国）是问题的核心。”他敦促北约，不要让中国问题分散了该联盟对于更紧迫问题的注意力，并指出中国既是一个“可以在全球问题上共同努力的大国”，也是一个“竞争对手”。

　　马克龙还以明确的语言重申了法国在美中之间“不选边站”的一贯立场。他说，“我们在印太战略方面的方针是不与任何人结盟”。在这个问题上，“我为法国、也希望为欧洲倡导的方针是：不要成为中国的附庸，也不要与美国结盟。”

　　今年2月4日，马克龙在华盛顿智库大西洋学会举行的视频讨论会上曾表示，虽然欧盟因共同价值观和华盛顿立场更为接近，但不应该和美国结伙对付中国。

　　法国外长勒德里昂6月18日接受法国BFMTV电视台访问时重申了马克龙的立场。他说，面对中国应采取“多样化”姿态应对，法国认为中国既是合作者，也是竞争者及对手，但美国却把重点放在视中国为对手上。勒德里昂表示，中国不是七国集团的敌人，“首先，中国是一个合作伙伴。我们无法在没有中国的情况下达成气候协议，不能在没有中国的情况下对世卫组织进行真正的改革，保护生物多样性也不能没有中国的参与。”

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　　很显然，法国在对华问题上与拜登发出了“不同步”的声音。不仅如此，拜登离开欧洲20天后，7月5日马克龙、默克尔与中国国家主席习近平进行了三方视频峰会。这无疑是打了搞小圈子的拜登的脸。这是时隔两个多月之后三国领导人的再次对话。它传递出一个清晰信息：中国与法德都有进一步发展彼此关系和中欧关系的强烈意愿。这次中法德三国视频峰会是在拜登前往欧洲拉拢盟国共同反华之后发生的，可见法德等国同美国的结盟并不紧密。从某种意义上说，拜登的反华政治操弄并没有导致法德等国疏远中国，反而逆向把这些盟国朝中国又推了一把。

　　欧美对华政策分歧源于欧洲追求独立的外交，即马克龙倡导的欧洲“战略自主”。特朗普执政4年，欧美关系进入低谷。特朗普试图摆脱对欧洲安全承诺的意图十分明显，导致欧洲的战略自主和主权要求更加强烈，并针对美国的单边霸权主义明确提出了多边主义的战略。特朗普下台后，欧洲主权呼声并未削弱，拜登回归欧洲的新政策没有也不可能把欧美关系拉回到过去“主从关系”的老路上。英国媒体最近披露，作为“北约2030年议程”的一部分，北约推出一项10年内投入200亿美元（约合1291亿元人民币）的新计划，将中国作为首要针对目标。但是，这项计划遭到法国明确反对。法国认为，它可能破坏法国自身的防御优先方向。在欧美结盟关系上，法国一直主张，欧洲应“更多地负责自身安全”，以“重新平衡”跨大西洋关系。

　　可见，在遏制中国问题上，欧美的主张和利益诉求并不一致，欧洲将会根据自身的利益做出判断，而不再对美国言听计从。

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　　外交独立始终是法兰西第五共和国的立国之策，早在戴高乐总统执政时期，法国就以坚持独立自主闻名于世。法国历届领导

人深知，法国作为世界大国的影响力就来自独立自主的外交，而不单凭借国家实力。同样的道理，欧洲要成为世界强有力一极，也必须逐步实现独立自主。特朗普时期，美国放弃对欧洲的安全承诺，迫使马克龙提出了欧洲“战略自主”的方针，以确保欧洲主权。拜登上台后，法国继续推动实现“战略自主”方针，这次拜登出访欧洲试图组建反华联盟，而马克龙有针对性地发表“不同步”言论，正体现了这种“战略自主”精神。

　　可以预见，欧洲在中国问题上不会完全尾随美国，从自身利益出发，在中美之间保持平衡可能是法德等国最现实的选择。